【领导名录】                                                           

董事长 党委书记：张学勤

党委副书记：周思伟（12月离任）

陈佰山（蒙古族）

党委常委 董事：郭燕吉（蒙古族） 李国英（12月离任） 白俊山（蒙古族 12月任职）

党委常委 副总经理：赵宝军

党委常委 副总经理 总经济师：韩锡波

党委常委 工会主席：段英（女 12月离任）

党委常委 工会主席：徐鹤忠（12月任职）

副总经理：田凤奇（达斡尔族）娄伯君

总会计师：李冰（女 12月离任）

林管局 副局长：宋秉杰

党委常委 纪委书记：金钱（6月任职）

副总经理 总工程师：曹起武（12月任职）

总会计师：周艳昌（12月任职）

党委 常委、宣传部长：张小平（12月任职）

党委 常委林业武装部政委：孔令光（12月任职）

党委 常委组织部长：哈斯（蒙古族 12月任职）

【概况】内蒙古森林工业集团有限责任公司（内蒙古大兴安岭林管局）（以下简称内蒙古森工集团）林业主体生态功能区总面积10.67万平方公里，森林面积8.268平方公里，活立木总蓄积9.5亿立方米，森林覆盖率77.44%。辖企事业单位45个。其中，森林工业公司（林业局）19个，国家级自然保护区管理局2家，北部原始林区管理局1家，其他航空护林、森调规划、纸浆、外贸、旅游等企事业单位23家。

2014年，内蒙古森工集团（林管局）全年实现林业总产值91.5亿元，同比增加22.13亿元，三次产业比例为47∶13∶40，产业结构调整效果明显。实现营业总收入21.7亿元，同比增加2.6亿元。剔除棚户区改造配套资金，实现利润4749万元。接续替代产业收入增长率40.69%。

【生态林业建设】

生态保护资源管理全面完成林权证内开垦林地的核查工作，为强化林地林权监管提供了依据。在国家林业局驻自治区专员办的指导下，联合大兴安岭森林公安局，在全林区开展打击毁林开垦非法侵占林地专项行动，查处毁林开垦和非法占地案件656起，收回林地273公顷；全年共立滥砍盗伐、非法捕猎野生动物等林业行政案件3980起，查处3828起，遏制了涉林违法行为的势头。北部原始林区武装“三清”实现了常态化。

森林经营全年完成补植补造任务46.09万亩，为计划的100.2%；完成森林抚育525万亩，为计划的100%；完成人工造林4.58万亩，为计划的101.1%；完成义务植树21万株，为计划的102.4%；完成育苗生产2089.5亩，为计划的353%。各项作业质量均达到或超过行业标准。

森林灾害防控全年共发生森林火灾18起，受害森林面积2874公顷，森林受害率0.35‰，远低于国家控制指标。特别是北部原始林区“4·30”俄罗斯过境森林火灾采取“重兵集结，机降空投”的方式，抓住战机及时调集9架直升机投送兵力1400人，59小时扑灭火灾，创造了航空扑火的经典战例，得到国家林业局和自治区领导高度评价。国务院汪洋副总理批示“指挥调度得当，森警作战得力，经验值得总结”。林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率全部完成国家指标。

森林管护合理调整管护布局，加强关键地区、薄弱环节的管护力量，结合林区森林资源管护站建设实际需求，探索实施固定与移动管护相结合的管护方式，增加了管护的密度和频次。安排资金1000万元完善管护站点硬件设施建设，改善管护人员的工作和生活条件，提高了森林管护能力。

自然保护区建设积极争取北部原始林区国家公园试点建设，得到了国家林业局和自治区政府大力支持，成立国家公园筹备办公室，进行相关政策对接和方案策划。目前公园建设可研及规划正在国家发改委、国家林业局和自治区政府的指导下筹备编制，将于2015年正式申报。毕拉河自然保护区获得国务院批复，晋升为国家级自然保护区；大杨树奎勒河湿地公园、甘河湿地公园试点建设方案已经国家林业局批复；兴安里湿地保护二期工程建设项目获得自治区发改委批复，总投资1267万元。汗马国家级示范自然保护区建设实施方案（2013—2017年）得到国家林业局的批复，一期项目预算投资2998万元；额尔古纳国家级自然保护区基础设施建设二期项目可研报告得到批复，总投资1675万元。

【产业转型发展】

生态旅游重点围绕三大板块布局旅游产业，加快推进了旅游产业发展。与区内外200余家旅行社签订合作协议，巩固和开拓市场，游客数量和旅游收入同比大幅增长。全年林区累计接待游客106.6万人次，同比增长59%；旅游综合收入6.47亿元，同比增长81%。旅游产业拉动作用初步显现；正在按照国家证监会要求，进行资产、资源整合，筹备林区旅游产业整合上市。南部板块方面，以打造5A级景区为重点，加快阿尔山国家森林公园景区基础设施建设，完善服务接待功能，完成了停车场、休闲广场、游客换乘站等13个总面积12.5万平方米的景区公共交通基础设施建设，景区观光客车正式运营；完成10个无线信号传输塔和19个机房的建设；景区标识系统全部完成安装并启用。金江沟温泉小镇项目正在履行项目设计招标程序；银江沟温泉开发与内蒙古聚祥集团签订了引资合作协议；五星级酒店、太平岭滑雪场、阿尔山直通景区城轨项目前期工作加快推进。阿尔山国家森林公园获得第二十届亚洲旅游业金旅奖“十佳自然生态旅游景区”荣誉称号。北部板块方面，莫尔道嘎旅游公司完善公司化经营管理方式，经济效益明显提升，实现营业收入1900万元，创历史新高；森林观光小火车成功试运行。根河源国家湿地公园实现封闭经营，房车基地综合服务大厅、漂流码头等基础设施建设完成。东部板块方面，以毕拉河达尔滨湖国家森林公园一期工程项目为核心，加快基础设施建设进度，全年完成总投资额的70%，建成6条总长度5550延长米栈道；面积5590平方米的游客服务接待中心主体工程基本完成。完成了阿里河相思谷景区小火车路轨修复工程。

森林种植养殖产业库都尔大果沙棘种植面积超过1.1万亩；大杨树蓝莓喜获丰收，采果11.4万斤，销售2.9万斤，实现销售收入43.6万元；阿里河林业局播育榛子良种近2万斤育苗100亩，完成移栽野生榛子造林1.25万亩，扩大了经济林栽培面积。克一河森工公司注册成立了内蒙古惠众食用菌培植有限公司，当年试生产三级菌种80万袋，并与吉文、甘河等9家林业局签订协议，合作打造“诺敏山”食用菌商标;扶持基层单位和职工养植黑木耳800多万袋，总产量352吨。根河森工公司“中国冷极”商标成功在国家商标局注册，第一批“冷极印象”系列产品面世，丰富了林特产品的品牌和种类。根河驯鹿养殖试点效果良好，首批向芬兰引种600头驯鹿前期工作有序推进，已形成检疫和养殖分配方案；绰尔、乌尔旗汉、伊图里河等局通过引导和扶持职工发展家庭经济，推广林间草场养殖，扩大了森林马等养殖规模，马匹存栏7000余匹，其它经济动物养殖10万头（只）以上，为推进森林畜牧业发展奠定了基础。毕拉河冷水鱼养殖初试成功，2014年收入近35万元。

绿化种苗产业根河森泰种苗绿化公司坚持以市场为导向，完善种苗基地基础设施，扩大绿化苗木培育，实现苗木销售收入近500万元。阿尔山林业局着力打造内蒙古东部地区最大的种苗花卉基地，完成10架总面积6000平方米的育苗大棚和3840平方米的现代化温室大棚建造，为实现苗木由“自给自足”向“地区供应”转变奠定了基础。阿里河林业局引进培育水曲柳15亩、红松5亩、西伯利亚红松45亩，生产优壮西伯利亚红松容器苗木近3万株，被国家林业局确定为全国首批珍贵树种培育示范局。

碳汇交易积极探索生态效益向经济效益转化的新途径，组织相关部门研究国家政策参与碳汇交易，分别与北京盛达汇通、中信环保股份和香港排放权交易所3家有资质的碳资产交易中介机构签署了合作框架协议，先期选择4家林业局开展碳汇交易试点。其中，根河林业局20.5万亩人工林碳汇项目通过专家评审，符合碳汇林建设标准，正在挂牌公示。

木材综合利用产业全年累计赴俄采伐原木4.9万立方米，派出劳务人员100人；努力推进满洲里木材精深加工基地建设，与多家企业进行了合作洽谈，签订了收购联发木业股权合作意向书。大兴安岭浆纸公司7.5万吨特种纸技改升级项目一期工程完工，全年生产浆纸5.8万吨，销售4.5万吨。

生态矿业开发比利亚谷铅锌矿一期工程全面启动，分两批对设备、井建、监理等进行公开招标，涉及总价4182.5万元，完成了职工宿舍、火工库建设和尾矿库及选厂基础清理工作，累计井巷掘进9369.8延长米，计划2015年上半年实现一期工程投产达标。林区矿泉水开发已勘明7处，水源达到或超过国家矿泉水检测标准，将于2015年完备手续探索合作开发。

【企业经营管理】

财务管理坚持量入为出、量力而行的原则，以财务资金管理为核心，合理编制财务预算，统筹经营、综合施策，科学及时调配和使用资金，保证了各项事业基本的资金需求。严格控制两级管理费用和“三公”经费支出，剔除工资增长因素两级管理费较2013年同比减少1573万元，“三公”经费同比减少729.3万元，分别下降2.6%和12.2%。

木材销售管理合理调整生产组织方式，提高原条进场比重，强化贮木场效益造材，全年完成木材生产109万立方米，销售105.4万立方米；实现木材平均售价805.76元/立方米，同比每立方米提高51.32元；实现销售收入8.49亿元，单位销售利润436.61元，同比提高19.44元。

绩效考核科学制定企业经营目标责任书，增加生态建设指标和刚性指标的考核权重；持续推进节能减排，万元产值综合能耗1.12吨标准煤，较上年同期下降7.2%；积极配合自治区国资委年度经营业绩考核工作，2013年度集团经营业绩考核达到A级;争取企业经营业绩分类考核，顺利纳入国资委监管特定功能类企业范围。

项目计划管理全年争取国家和自治区各类项目54个，批复总投资13.3亿元，下达投资计划11.8亿元。全年新开工项目110个，批复初步设计80项。其中，棚户区改造及基础设施配套项目37项，完成投资3.63亿元；严格履行基本建设程序，全面落实项目建设四项制度，及时进行质量跟踪监督，项目建设进展顺利。大力争取国家开发银行棚户区改造政策性贷款，经过努力分别在贷款利率下调、延长贷款期限和扩大贷款支持范围等方面取得突破，林区36个棚改项目纳入贷款支持范围，预计争取贷款总额15亿元。

安全管理完成6座油库安全达标，5座加油站油气回收和12台油槽车下装改造工作；及时开展安全隐患排查，重点对木材采伐、棚户区改造、矿山生产建设、浆纸公司技改升级等环节和项目进行了隐患排查治理，实现全年无重特大安全责任事故。

人才管理连续3年规范人事档案管理工作，档案管理硬件水平和能力整体提升。健全人才培养使用制度，为104名大学生办理了自治区就业见习和人才储备手续，全年推荐自治区“111企业经营管理人才选拔培养工程”、“草原英才”、“511人才培养工程”等各级各类优秀人才38人，审核通过各级专业技术职称422人，优化了人才队伍结构。

【改善职工生活】

职工增资制定《内蒙古森工集团岗位绩效工资方案（试行）》。按照自治区国资委批复的职工工资总额增长预算，以12.3%的增幅为职工增加工资，在岗职工年平均工资由2013年的32 355元提高到36 335元，较2010年翻了一番。

社会保障落实自治区退休职工养老金调增政策，离退休人员养老金每月增长203.53元。完成非工伤遗属生活费调整工作，人均每月增长121.28元。争取落实一次性安置人员社保补贴政策，共争取国家和自治区补贴资金9.7亿元，企业配套1.4亿元，当年发放补贴资金7.14亿元。制定《内蒙古森工集团（林管局）住房公积金归集、提取、贷款管理办法》，完成软件选型与信息录入工作，将在2015年实现住房公积金试运行。

棚户区改造工程全年棚户区改造开工34 907户，建筑面积222万平方米，在完成当年计划开工任务的同时，历年尾欠工程实现了全部开工。年末，达到基本建成条件14 236户，为自治区政府下达建设责任状的127%。棚改工程牙克石异地建设2010年结转的2307户全部竣工并交付使用，2011年工程交付873户；海拉尔异地建设2012年一期工程交付使用6016户。

“十个全覆盖”工程积极争取将林区纳入自治区“十个全覆盖”工程支持范围，批复总投资4154万元，硬化道路92.3公里，惠及31个林场（管护所）。

帮扶工作全年开展“送温暖”活动发放帮扶款2134万元，帮扶困难职工近2万人次、大病救助200人、助学1500人；举办各类家庭经济培训班23期，累计培训1495人次；发放扶贫贷款782.5万元，扶持职工发展家庭经济925户；选树创业带头人109人，带动就业545人。