【内蒙古自治区政府采购中心领导名录】

主任：刘恒斌

【概况】内蒙古自治区政府采购中心（以下简称自治区采购中心）为自治区人民政府直属的准厅级参照公务员管理事业单位，核定编制31人，实际在编30人。内设综合处、采购业务一处、采购业务二处和服务采购处4个职能处室，自治区采购中心业务由自治区采购领导小组领导，并接受自治区财政厅的监督管理，人事、编制、党务、后勤等由自治区政府办公厅管理。

【政府采购任务完成情况】2014年，自治区采购中心共接受各类政府采购项目1031项，完成885项，创年度完成采购项目数之最。其中，按标前、标后分段组织实施412项，月均完成34.3项，12月创下中心成立以来单月组织开评标活动110次的最高纪录；组织实施5万元以上办公自动化等设备和公务用车协议供货采购476项。

全年接受采购预算总额为24.37亿元，完成21.93亿元（包括上年结转2.67亿元），实际签约20.25亿元，较上年减少近10亿元，比采购预算节约资金1.68亿元，平均节资率7.67%。在完成采购预算总额中，按标前、标后分段组织实施20.05亿元，占采购总额的88.13%。其中：货物类采购16.22亿元（通用设备为11.17亿元，占货物类采购的68.88%，专用设备为5.05亿元，占货物类采购的31.12%），占分段项目总额的80.91%；服务类采购2.92亿元，占分段采购总额13.57%；工程类采购0.91亿元，占分段采购总额4.5%。

在完成分段组织实施的412个项目中，公开招标273项，完成采购预算12.20亿元，占分段采购总额的60.88%；邀请招标8项，完成采购预算1.11亿元，占分段采购总额的5.55%；询价采购39项，完成采购预算0.12亿元，占分段采购总额的0.62%；竞争性谈判51项，完成采购预算1.12亿元，占分段采购总额的5.57%；单一来源41项，完成采购预算2.96亿元，占分段采购总额的14.8%。

2014年，共受理5万元以上办公自动化等设备和公务用车协议供货采购项目564项，完成476项，完成预算1.89亿元。占完成采购预算总额的8.60%。其中：接受办公自动化等设备协议供货项目537项，完成467项，完成预算1.83亿元（上年结转项目预算180.05万元），实际签约1.81亿元，节约资金272.01万元，平均节资率为1.49%；接受并完成公务用车协议供货项目9项，完成预算826.68万元，实际签约804.27万元，节约预算资金22.41万元，平均节资率为2.71%。

2014年，共为3599辆公务用车办理定点保险，完成采购预算1961.12万元，通过车辆定点加油，完成采购预算3101.96万元，累计节约采购预算902.9万元。会议定点、物业管理、车辆维修等服务类定点采购项目，因管理和政策等原因，无法进行数据统计。

【电子化交易系统】正式启用电子化交易系统，不断增加采购工作的透明度和规范性。电子化交易系统将自治区采购中心多年来总结形成的“分段式操作，流程化运转，全过程监督”的管理模式固化到电子交易管理系统中，为自治区采购中心的标准化采购提供了有效的技术支撑。年初，自治区采购中心正式启用电子化交易平台办理2014年财政下达的各类采购项目。上半年，通过边运行、边调试、边改进，大家对该系统的操作日渐熟练，运转效率逐步提高。进入4季度以后，面对采购高峰和采购人亟需，电子化交易平台快捷、规范、公开、透明的优势得以充分体现。全年有374个分段项目和530个办公自动化等设备协议供货二次询价采购项目通过该平台运转。在项目运行的同时，通过边报名、边注册、滚动发展的形式，完成了供应商库建库工作，入库供应商已达到1630家。

【编制采购文件范本提高采购专业化水平】经过反复研究和审定，先后编制了服装、家具、电梯、办公自动化设备、计算机系统集成、医疗设备、印刷、软件、工程监理、物业管理等行业的招标文件范本，并根据国家财政部74号令要求，重新修订了竞争性谈判、询价和单一来源采购文件范本，从源头上确保采购项目规范操作；针对不同行业和不同产品的采购需求，修订了相应的评标原则和打分细则，并在招标文件中逐项载明，在一定程度上规范了评审专家的自由裁量权。配合电子交易平台运行，完善和规范了采购公告、中标公告、中标通知书等文本格式和内容，提高了采购信息披露的透明度。

【控制办公自动化等设备协议供货价格】针对电子产品更新快，机型种类多，配置复杂等特点，通过认真分析上年“中关村电子信息产品价格指数对办公自动化等设备协议供货二次询价价格监控情况”，自治区采购中心积极协调自治区财政厅政府采购处，双方达成严格按办公自动化等设备协议供货入围产品型号采购的共识。通过招标，共有17大类、85个产品入围协议供货产品库。在具体采购过程中，自治区采购中心积极与采购人协商，严格按照入围的产品型号组织网上二次询价采购，有效地限制了特配机型和非入围机型的采购，最大限度地降低了高价采购的风险。

【理论学习】按照年初制定的学习计划，在采购业务淡季，每周都要安排一次集中学习或培训活动。通过传达全国和自治区“两会”、廉政工作会和纪委全会等精神，学习习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平在内蒙古考察讲话精神，以及十八届三中、四中全会精神，不断提升干部职工遵纪守法，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致的自觉性。通过组织大家集中学习、研讨国家财政部74号令和政府购买服务，以及国务院有关取消企业部分资质认证、改革企业注册、年检管理等方面的文件，引导大家及时了解相关政策措施和行业改革情况，认真加以贯彻落实，切实改进工作。

【规范评标区管理】按照自治区统一要求，自治区采购中心以调整办公用房为契机，对现有的办公场所进行了重新规划和调整，大幅压缩了领导的办公用房面积，新增加了1个评标室，开设了1处集中对供应商提供服务的接待窗口，并将3个评标室集中到一层，通过隔断与办公区分开，实现了评标区的相对独立。

【规范内部管理】从2014年7月起，自治区审计厅组成审计小组，对自治区采购中心主任刘恒斌进行任职以来的经济责任审计。审计组人员通过查阅10多年自治区采购中心承办的各类采购项目档案资料和财务账目，与各处相关人员了解、核实，历时2个月完成审计工作。根据审计报告提出的整改意见，中心就采购项目操作管理、内部审核、资料归档、财务管理等方面逐项制定了更加具体的管理措施和办法。

【帮扶工作】自治区采购中心承担呼和浩特市和林县盛乐镇段家园村的定点帮扶任务已进入第三年。自治区采购中心选派的驻村人员在积极协助村委会做好日常管理工作的同时，力所能及地协调有关部门为帮扶村办实事、办好事。为方便村民利用网络学习新知识，利用自治区采购中心更换下来的一批电脑帮村里建设了电脑室。年底，自治区采购中心各党支部还为结对帮扶的贫困户和老党员送去米面油和慰问金。