【党政军领导名录】

市委

书记：罗志虎（蒙古族）

副书记：张利平 赵立华（女）

市委常委：罗志虎（蒙古族）张利平 赵立华（女）张学勤 孟松林（鄂伦春族）汪海涛 姜恩来（1月任职）张毅 陈智（10月任职）高润喜孙桂歆 *** 韩宪军（蒙古族）韩军（蒙古族 10月离任） ***

人大

主任：孙震

副主任：王宝成 高苏和（蒙古族）艳东（达斡尔族）李敏（女）金海（蒙古族）刘德照 马连芳 胡广纪（1月离任）

政府

市长：张利平

副市长：韩宪军（蒙古族 10月离任）王国林（1月离任）姜恩来（1月任职）郝桂娟（女）王洪舟（10月任职）陈立新 牛振声（蒙古族）闫宏光王树泉李阔（1月任职）

政协

主席：斯琴（女 蒙古族）

副主席：达喜扎布（鄂温克族）姚庆 娄伯君 郑富旭 孙锐 闫敏（女 蒙古族）满都拉（蒙古族）李启华

纪检委

书记：张毅

法院

院长：李伟义

检察院

检察长：于海富

市公安局

局长：王树泉（蒙古族 12月任职）

军分区

司令员：张伟智

政委：孙桂歆

【概况】辖2区、5市、7旗。分别是：海拉尔区、扎赉诺尔区；满洲里市、牙克石市、扎兰屯市、根河市、额尔古纳市；阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗。2014年，面对市场需求不足、宏观经济下行压力持续加大等复杂严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和自治区“8337”发展思路，紧紧围绕“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”发展战略，统筹保增长、调结构、促改革、惠民生，攻坚克难、锐意进取，社会各项事业取得新的进展，为全面建成小康社会奠定了良好基础。全市地区生产总值（GDP）实现1522.26亿元，按可比价计算增长8.4％，人均地区生产总值（GDP）60152元，可比价增长8.5%。其中：第一产业增加值275.68亿元，增长5.5％；第二产业增加值712.27亿元，增长10.3％。其中：工业增加值615.32亿元，增长10.4％；建筑业增加值102.71亿元，增长9.7％；第三产业增加值534.31亿元，增长7.2％。三次产业结构比例由上年的18.1∶47.7∶34.2调整为18.1∶46.8∶35.1。年末，城镇新增就业人数34288人，失业人员再就业9194人，登记失业率为3.84%。全市地方财政总收入151.18亿元，完成年度预算的91.82%，与上年持平。在地方财政总收入中，公共财政预算收入96.03亿元，完成年度预算的102.04％，同比增加8.89亿元，增长10.2％。全市公共财政预算支出349.71亿元，完成年度调整预算的113.30％，同比增加35.69亿元，增长11.4％。

【农牧业】全市农林牧渔业增加值实现279.3亿元，同比增长5.5％（可比价增速）。全市粮食作物播种面积2013.9万亩，增长0.4%。全年粮食总产量123.13亿斤，比上年增产3.01亿斤，增长2.5％。在粮食作物中，小麦产量23.5亿斤，增长14.8％；玉米产量73.4亿斤，增长21.9％；大豆产量13.75亿斤，下降40.0％；马铃薯产量6.09亿斤，下降22.4％。粮食平均亩产305.7公斤，增长2.1%。全市牧业年度牲畜存栏达1955.4万头（只），增长3.9%。其中：大牲畜和羊存栏1768.04万头（只），增长4.0%；生猪存栏187.35万头，增长3.3%。全年牲畜出栏868.8万头（只），增长7.5%。牲畜出栏率44.4%，比上年增长1.5个百分点。其中，生猪出栏117.09万头，比上年同期增加6.1万头，增长5.5%；牛出栏64.4万头，比上年同期加1.9万头，增长3.0%；羊出栏681.12万只，比上年同期增加了52.52万只，增长8.3%。良种及改良种牲畜1617万头（只），比上年增加93.7万头（只），增长6.2%。全市肉类总产量26.27万吨，同比增长4.5%，禽蛋产量4.11万吨，同比下降0.6，牛奶产量124.68万吨，较上年同期增长3.1%。（见表）

2014年呼伦贝尔市主要农畜产品产量和牲畜存栏情况一览表指标单位2014年2013年同比增长（%）粮食万吨615.65600.62.5#小麦万吨117.52102.3814.8玉米万吨317.80305.1721.9稻谷万吨11.3914.81-23.1大豆万吨68.77114.67-40.0薯类万吨30.4539.25-22.4肉类总产量万吨26.2725.144.5#猪肉产量万吨3.833.83-牛肉产量万吨9.809.433.9羊肉产量万吨10.8010.126.7禽蛋产量万吨4.114.13-0.6牛奶产量万吨124.68120.933.1年中牲畜头数万头只口1955.401881.963.9大牲畜万头213.78211.201.2牛万头190.72189.620.1#奶牛万头69.9775.23-7.0羊万只1554.271489.464.4绵羊万只1356.251288.75.2山羊万只198.02200.7-1.3生猪万口187.35181.33.3年末牲畜头数万头只口908.75856.926.0大牲畜万头116.86114.411.7牛万头97.5896.291.3#奶牛万头53.0658.93-10.0羊万只758.06707.877.1绵羊万只654.75605.658.1山羊万只103.31102.221.1生猪万口33.8234.65-2.4造林合格面积完成7.26万公顷，其中人工造林合格面积为2.41万公顷、无林地和疏林地新封面积为1.86万公顷。中、幼龄林抚育面积完成44.23万公顷。机电井28069眼（包括人饮井），有效灌溉面积达到22.16万公顷，新增有效灌溉面积3.01万公顷。节水灌溉面积达到22.13万公顷，新增节水灌溉面积3.33万公顷。治理水土流失面积122.97万公顷，新增治理水土流失面积4.13万公顷。年末，农牧业机械总动力达413万千瓦，增长4.3%，机耕地面积1500万亩，化肥施用量（折纯）26.7万吨，增长6.5%，农村牧区居民用电量3.41亿千瓦时，增长4.9%。

【工业建筑业】2014年，全部工业增加值615.32亿元，增长10.4％，规模以上工业企业增加值520.99亿元，增长10.9%。煤炭开采和洗选业增长1.5%；电力、热力的生产和供应业增长0.8%；石油和天然气开采业增长8.1%；木材加工业增长19.5%；饮料制造业增长7.1%；非金属矿物制品业增长11.4%；化学原料及化学制品制造业增长56.5%；食品制造业增长12.2%；农副食品加工业增长0.9％。企业营销能力进一步加强，产销衔接水平良好，产品销售率98.1%。主要产品产量增长较快（见表）。

2014年呼伦贝尔市主要工业产品产量指标单位2013年2014年增长（±%）原煤万吨9241.398698.81-5.8发电量亿度337.36337.621.6水泥万吨651.97620.94-4.8软饮料万吨57.967.6616饮料酒万升35745359200.5啤酒万升23.7122192-6.4白酒万升119571365214.2乳制品万吨13.2814.197.2食用植物油万吨43.3118.34-16.3服装万件35339913.0建筑业增加值102.71亿元，增长9.7％。全市73户具有资质等级的建筑企业完成产值124.78亿元，增长23.1%。房屋建筑施工面积700.27万平方米，增长26.8%。竣工房屋面积560.45万平方米，增长32.2%。房屋建筑竣工率为80.0%，增长3.2个百分点；全市建筑企业亏损15家。实现利润5.53亿元，增长9.5%。实现税金总额6.25亿元，增长83.8%。建筑企业亏损面为20.5%，比上年高出5.4个百分点。全员劳动生产率为242200元/人，比上年下降30070元/人。

【固定资产投资】全社会固定资产完成837.71亿元（新口径,下同），增长15.3%。限额以上固定资产投资803.00亿元（不含铁路、森工及乡村500万元以下投资），增长16.0%。其中，房地产企业开发完成投资102.91亿元，下降4.7%。商品房销售面积548.36万平方米，同比增长18.4%，商品房销售金额202.42亿元，同比增长26.9%。在限额以上固定投资完成额中，按经济类型划分，国有经济单位投资408.64亿元，增长21.5%；按投资产业划分，第一产业投资51.85亿元，增长13.2%；第二产业投资316.65亿元，下降2.6%。其中，工业投资300亿元，占全部投资的37.4％，下降8.9％。采矿业投资88.01亿元，增长13.8％。制造业投资完成146.98亿元，下降18.0%。电力、热力生产和供应业投资65.08亿元，增长1.0%；第三产业投资完成435.51亿元，增长37.8%。其中，交通运输仓储业投资101.67亿元，增长35.1%；教育投资完成12.78亿元，增长3.2倍；水利、环境和公共设施管理业完成102.51亿元，增长95.2%。

【国内贸易】全市社会消费品零售总额完成501.56亿元（不含其它项），增长11.5%。批发零售企业商品销售额982.73亿元，增长14.5%。其中：批发业487.28亿元，增长13.0%；零售业495.45亿元，增长16.2%。住宿餐饮企业营业额111.28亿元，增长17.4%。其中：住宿业19.07亿元，增长13.7%；餐饮业92.21亿元，增长18.2%。

【对外经济旅游业】全市进出口总额完成36.57亿美元，增长54.1%。其中：出口16.62亿美元，增长285.6%；进口19.95亿美元，增长2.7%。贸易逆差3.33亿美元。实际使用外商直接投资额6601万美元，下降71.5%；全年共备案国外工程承包、劳务合作合同13个，合同总金额2119万美元。营业额1096万美元，下降75.9％，外派劳务1133人次，下降11.6％。全年共接待旅游者1293.53万人次，增长13.4%。其中：入境旅游者65.69万人次，增长2.1%；国内旅游者1227.84万人次，增长14.1%。国际旅游创汇4.19亿美元，下降5.4%。旅游业总收入364.17亿元，增长30.6%。

【交通邮电能源】全年铁路、公路完成货运量18059万吨，增长5.6%。其中：铁路8290.46万吨，下降3.4%；公路9769万吨，增长30.1%；民航行货邮吞吐量2.2万吨，增长18.8%。铁路、公路完成客运量2566.45万人。其中，铁路853.75万人，增长2.2%；公路1522.6万人，下降17.5%；民航190.1万人，增长19.4%。铁路、公路完成货物周转量497.3亿吨公里。其中：铁路完成货物周转量326.2亿吨公里，下降6.6%；公路完成货物周转量171.1亿吨公里，增长12.3％；铁路、公路完成旅客周转量47亿人公里。其中，铁路完成旅客周转量31.6亿人公里,增长5.1%；公路完成旅客周转量15.4亿人公里，下降4.1%。全市公路里程已达22249公里。其中：高速公路370公里，一级公路543公里，二级公路1670公里，三级公路4887公里，四级公路13566公里，等外公路1213公里。全市邮电主营业务收入完成22.15亿元，增长0.2%。全市电话用户33.75万户，增长0.02%。其中：住宅电话为30.23万户，增长6.8%；移动电话用户已达280.13万户，下降12%；互联网用户35.19万户，下降5%。2014年万元GDP能源消耗为1.0306吨标准煤，同比下降2.1%，完成节能降耗目标任务。

【金融证券保险业】截至12月末，全市金融机构各项存款余额1156.54亿元，增长4.1％。其中：单位存款374.32亿元，下降1.8％；城乡居民储蓄存款余额达709.43亿元，增长7.5％。金融机构各项贷款余额达733.22亿元，增长18.5％。短期贷款397.27亿元，增长20.7%。其中：个人短期消费贷款11.51亿元，增长68.3%；中长期贷款333.58亿元，增长16.3%。其中，个人中长期消费贷款49.71亿元，增长29.1%。全市有证券交易营业部7家，客户开户数已达到72785户,比上年净增了14269户,增长24.4%,交易金额272.83亿元，比上年增加了133.92亿元，增长96.4%。全市有保险主体24家。其中，财产保险公司12家，寿险公司12家。业务总收入37.20亿元，增长22.7%。其中：财产险保费收入14.66亿元，增长7.3%；寿险保费收入22.54亿元，增长35.4%。全年保险赔付额为9.18亿元，增长9.03%。其中，财产险赔付5.93亿元，增长7.4%；寿险赔付3.25亿元，增长12.1%。全年政策性农业保险保费收入7.02亿元，增长2.9%。全年政策性农业保险赔款2.45亿元，下降14.3%。

【科技教育】全年鉴定科技成果19项。签订各类技术合同32项，合同成交金额14028.45万元，增长11.5%。全市现有普通高等学校3所，2014年全市招收普通本、专科学生4758人，上升10.9%。高等学校普通本、专科在校学生数15819人，上升4.5%；成人本科、专科在校生5355人，下降9.6%；普通高中28所，比上年减少1所，招收学生12942人，下降10.1%。在校学生数41840人，上升2.9%。其中，少数民族11075人，增长2.0%；初中135所，比上年减少4所，招收学生17117人，下降7.5%，在校学生数56291人，下降6.1%。其中：少数民族13832人，下降2.5%；小学校185所，比上年增加10所，招收学生18112人，上升2.9%，在校学生106221人，上升0.2%；学龄儿童入学率100%，小学毕业升学率为99.98%。

【文化卫生体育】2014年底，全市拥有艺术表演团体12个，公共图书馆15个，群艺馆、文化馆15个，博物馆48个，国家综合档案馆14个。全市拥有广播电视台13座，调频转播发射台65座，广播覆盖率97.31%；电视台1座，电视发射转播台54座，电视覆盖率98.22%。全市现有卫生机构1934个，比上年减少43个，医疗卫生单位实有病床14345张，增加213张。全市体育健儿在省级竞赛中获奖牌189枚。其中，金牌54枚、银牌61枚、铜牌74枚。莫旗男子曲棍球队获全国锦标赛冠军,全国冠军赛亚军。

【人口人民生活社会保障】2014年，全市出生人口2.02万人，人口出生率为7.98‰。死亡人口1.59万人，人口死亡率为6.29‰。人口自然增长率为1.69‰。城镇人口比重达到70.26%。年末，全市常住人口252.95万人。全体居民均可支配收入完成20674元，增长10.3%。人均消费性支出16001元，增长9.8%。城镇居民均可支配收入完成24787元，增长9.6%。人均消费性支出18194元，增长9.7%。恩格尔系数29.2%。人均拥有住房面积24.46平方米；农牧民人均可支配收入完成10751元，增长11.5％。农牧民人均生活消费性支出10745元，增长8.2%。恩格尔系数25.8%。人均拥有住房面积24.03平方米。城镇居民每百户拥有彩色电视104台，电冰箱80台，洗衣机89台，生活用汽车14辆，固定电话55部，手机208部；农牧民家庭每百户拥有彩色电视机102台，电冰箱74台，洗衣机74台，生活用汽车12辆，固定电话29部，手机207部。

【资源环境安全生产】全市土地面积25.3万平方公里。天然草场总面积1.04亿亩；林地面积2.43亿亩，有林地面积1.89亿亩。森林覆盖率50.47%以上,森林活立木总蓄积量11.5亿立方米。矿产资源探明或初步探明的矿产64种（亚矿种78种）；水资源总量为316.19亿立方米，占全自治区的56.3%。其中：地表水总量298.19亿立方米；地下水总量18亿立方米。水能资源理论蕴藏量246万千瓦，水域面积49.12万公顷。全年完成大气减排项目36个，实施了中心城区“拆炉并网”工程，拆除燃煤散烧锅炉224台，减少散烧燃煤量21.75万吨；全市淘汰黄标车14044台,市政府在呼伦贝尔中心城区出台了黄标车限行政策。海拉尔区空气质量优良以上天数361天，占开展监测天数的98.9%。完成水减排项目37项。编制了重点流域涉水污染源清单，加大管控力度，确保达标排放。强化饮用水水源地保护，开展了城镇集中式饮用水水源地专项执法检查，11处城镇、56处乡镇饮用水水源地完成了保护区调整划分工作。2014年，呼伦贝尔市重点监测的17条河流34个水质断面，三类以上断面占50%。其中：14个国控断面有5个达到功能区标准、7个区控断面全部达到功能区标准；海拉尔河、额尔古纳河干流水质同比有所好转。全市建成61个国家级生态乡镇，84个自治区级生态乡镇，261个市级生态嘎查村。全市共发生各类事故450起，死亡115人，重伤113人，直接经济损失2476.1万元。与上年相比，事故起数上升7.4%，死亡人数下降5%，重伤人数下降7.4%，直接经济损失上升74.7%。其中：发生较大事故2起，死亡6人；道路交通发生事故117起，死亡101人，受伤109人，直接经济损失52.5万元；城镇火灾发生事故317起，死亡0人，受伤4人，直接经济损失2423.6万元；煤炭企业发生事故5起，死亡5人；工商贸企业发生事故4起，死亡7人；农机发生事故7起，死2人；其它行业无死亡。