【内蒙古自治区信访局领导名录】

局长： ***

副局长：白占先 傅仲宇 代钦（蒙古族）张金萍 苏文清（兼）

【概况】内蒙古自治区信访局（以下简称自治区信访局）是2009年正式列入自治区人民政府的正厅局级直属办事机构，业务上接受自治区党委、政府的领导。自治区信访局机关设9个处室：办公室（人事处）、机关党委、综合处、办信处、来访接待一处、来访接待二处、督查一处、督查二处、投诉受理处（建议征集办），行政编制52名。其中：局长1名、副局长5名（含1名兼职），副巡视员1名，督查专员2名（正处级），处级领导职数22名（11正、11副）另设事业单位3个：信访信息中心、联合接访办公室、机关事务服务中心，人员编制31名。处级领导职数6名（3正、3副）。

2014年，自治区信访局实有工作人员68名，其中女性19名，占28%；少数民族19名，占28%；大学以上学历68名。

【组织领导】自治区党委分管信访工作领导：自治区党委副书记兼政法委书记**，自治区党委常委、秘书长符太增。自治区人民政府分管信访工作领导：自治区副主席常军政。

【信访形势】全区三级信访总量13万件（人）次，同比下降4.5%，远低于20万人次的指标上限，实现了预期工作目标。信访上行趋势得到有效持续扭转，信访总量继续大幅下降。自2014年5月国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》实施以来，群众到国家信访局上访4319人次，同比下降26%；群众赴自治区上访11034人次，同比下降20.34%。

【群众来信】自治区本级全年共受理了9048件，同比增长4%。其中，来信4920件次，同比下降11.6%，网上信访4128件次，同比上升31.7%，信访结构得到进一步优化。来信中，有效信件4920件，交办2031件，交办率达到41.3%；交办初信1966件，到期1430件，全部反馈，到期反馈率100%；在处理来信中，最大限度地对联名信进行交办，经过有关处理到期回复率、办结率均达到100%；国家信访局交办信件通过信访信息系统汇报率达到100%。

【网上信访】全年“主席信箱”、“网上信访”、投诉受理共收到电子邮件7471件次，同比增长12.9%；有效邮件中共交办信访事项544件，到期办结率99.3%；受理群众向自治区政府“主席信箱”，党委、政府“网上信访”发送邮件反映问题后的告知回复率达100%。国家投诉受理办公室交办的网上投诉信访事项到期办结率为100%，通过信访信息系统汇报率为100%。网上信“访主席信箱”有效件的告知回复率100%。

【群众来访】自治区本级共接待来访群众2207批次、11034人次。党中央和自治区累计向下交办信访事项13800件，办结13060件，到期办结率达98.1%。来访事项信访信息系统录入率达100%，上级交办件通过信访信息系统汇报率达到100%，信访积案办结率达98%。

【制度改革】加强对信访制度改革的组织领导。成立工作领导小组，统筹推进信访制度改革；紧紧围绕自治区制定的信访工作制度改革分工方案，以法治思维和法治方式为引领，逐项落实信访系统的改革内容；制定推进改革工作的具体方案，明确了详细的工作责任和目标任务，确定了进度安排，使各项改革举措落到实处，体制机制建设、基层基础建设、干部队伍建设、信访信息化建设、信访文化建设得到稳步推进。

【工作创新】构建“信、访、网、电”立体接访平台，大力推广民生热线、视频接访、绿色邮箱等做法，加大联合接访和盟市、旗县为重点的领导干部接访下访力度，使群众反映的诉求得到及时受理，对合理的诉求进行认真办理。对于群众的初次来信来访，按照“及时”、“就地”原则，坚持第一时间、第一地点办理，提高了办理数量和工作效率，有效防止了初信转重信、初访转重访、来信转来访。推进网上信访，全面推高信访工作水平。按照国家信访局统一部署，依托云计算平台的网上信访信息系统，通过深入基层调研论证，制定了《全区网上信访信息系统建设方案》，明确了工作方向和具体步骤，推动信访信息平台建设取得实质性进展。该系统将于2015年建成，可实现远程视频接访、联合接访等，极大地提升信访工作的整体水平。

【宣传引导】国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》（以下简称办法）实施后，自治区信访局通过在候访大厅电子屏幕播放、印制宣传手册等形式积极对《办法》进行宣传；在全区信访系统举办接待群众来访业务培训班，对《办法》精神进行全面解读；在深入调研的基础上制定了工作方案，制定了切合自治区实际的《实施细则》。通过这些措施和活动，在引导群众依法逐级走访方面，取得了明显成效。按照党中央关于涉法涉诉信访事项的总体要求和《信访条例》相关规定，稳步推进“诉访分离”，支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，切实把涉法涉诉信访问题纳入法制轨道解决，维护了司法权威。

【督查督办】加强信访事项的交办、督办、催办工作，定期对各地、各单位的信访事项办理情况进行通报。对审核不过关的结案报告坚持一律退回并限期重新办理，对重新办理依然不符合要求的，除结案报告再次退回外，对有关责任人进行通报，限期整改。在信访督查工作中，对所有交办的信访事项，均做到交办清楚、登记详细，催办及时，上报准确，没有出现错交、漏办的情况。

【复查复核】严格审核受理申请自治区人民政府复查复核的信访事项89件，协调督促自治区有关部门按照《信访条例》规定的时限作出复核意见，严把质量关和文字关，及时向信访人出具复查复核意见56件，依法化解矛盾。

【进京非访】2014年，全区群众进京非正常上访2508人次、纯人1534人，人次和纯人分别比2013年下降37.8%和41.7%，整体非正常上访形势继续向好，继续进行非正常上访的人员也平稳可控，按照正常信访秩序进行上访的趋势进一步明显。

【积案化解】全年集中交办进京赴区信访事项3批15312件，95%以上信访事项已化解；交办领导批示信访事项107件，办结率98%；转交党中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室（以下简称中联办）交办自治区66件信访积案，全部化解；中联办转送全国人大办公厅信访局受理的群众诉求类信访事项9批261件，办结率94%。这是全区信访系统、有关地区、部门、企业切实推进“事要解决”的成效，明显地减少了信访积案存量。

【信访信息】全年累计交换信息264次，交换数据183890条，累计上传数据量22995MB，下载数据18720MB。全年累计备份365次，备份数据量达到2T。为加强门户网站的管理和维护，共发布信息243条，更好地发挥了对外宣传的窗口作用。妥善应对入侵攻击，在门户网站受到2次攻击的情况下，及时分析入侵原因查找漏洞，在第一时间恢复了数据，对操作系统、数据库系统和应用系统进行了安全加固。积极提供信息化服务，为全局和盟市、旗县、提供信息化服务800余次。

【文化建设】紧紧围绕全区信访文化建设的重点内容，精心设计宣传活动主题，深入开展研讨交流，大力培育和践行社会主义核心价值观和信访核心价值观。举办了全区信访系统摄影、绘画、书法艺术作品展，编辑出版了《研究与探索》、《风从草原来》、《草原和谐曲》三部信访文化丛书。着重打造“公正、为民、敬业、奉献”的信访核心价值观，提升信访文化和信访工作软实力。信访文化丛书的出版，填补了全国信访系统文化建设的空白。

【队伍建设】积极推动贯彻落实《关于进一步加强信访干部队伍建设的实施意见》，从加强信访工作力度、加大信访干部教育培养使用管理力度、强化组织保障。各级党委、政府把一批年富力强、经验丰富、工作能力强、发展潜力大的同志选拔到信访部门班子。原任信访局长中业务能力强、工作业绩突出的，还被交流到地方担任党政“一把手”。目前，全区共有4个盟市的10个旗县（市、区）信访局局长得到提拔重用。在做好自治区党委组织部选派年轻干部到自治区信访局挂职锻炼的同时，安排自治区信访局中青年干部到旗县基层挂职锻炼，创造条件激发挂职干部的工作热情，丰富阅历、增长见识、提升能力。自治区信访局内部建立了年轻干部定期轮岗的用人制度，实行多岗位锻炼，提升工作能力。

【政务公开】认真贯彻全区政务公开和政务服务工作电视电话会议精神，落实政府信息公开制度，做到领导、机构、人员“三到位”。在做好日常信息发布的同时，先后公开了涉及综合信息、队伍建设等方面的政府信息，按照自治区统一要求，按时依规公开了“三公经费”等支出情况。

【帮扶工作】继续加大对兴安盟五星村的定点帮扶工作力度，围绕嘎查村级规划确定的任务和“十个全覆盖”工程，落实帮扶措施，如期完成了“三到村三到户”工作目标。落实各类扶贫款项515万元。通过宣讲农牧民群众脱贫致富方面的典型事迹、先进知识经验、科学知识，引导教育群众改变“等、靠、要”观念，强化造血功能，提升了增收、脱贫的续航能力。

【群众路线教育实践活动】针对查找出的20个方面48项“四风”突出问题，认真分析形成原因，研究制定了《自治区信访局党的群众路线教育实践活动整改落实方案》和整改任务书，逐项落实了整改计划和措施，查找出的“四风”突出问题已经全部完成整改，进一步提高了为民服务意识，转变了工作作风。

【党风廉政】

主体责任自治区信访局党组4次召开会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究，党组书记对有关重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实推动了相关工作的落实，班子成员对分管范围内的有关工作进行具体研究安排和督促落实，工作成效扎实明显。成立纪检机构，选举产生机关纪委书记和委员。

监督执纪健全完善党风廉政法规制度，强化对权力运行的制约和监督。完善并严格执行“三重一大”事项决策制度等议事规则，认真开展述职述廉、诫勉谈话及各项党风廉政建设活动，加强对权力运行地监督，加强预防腐败地宣传教育，排查岗位廉政风险，深化廉政风险防控工作，筑牢了清正廉洁防线。

查处违纪采取有效措施，防微杜渐，经常提醒，从思想上筑牢了拒腐防线，从制度上扎紧了约束的笼子，从行动上落实了党中央和自治区各项规定，对1名违纪职工及时进行了查处。