【内蒙古自治区通信管理局领导名录】

【概况】2014年，内蒙古自治区通信管理局（以下简称自治区通信管理局）从推动宽带网络建设、强化网络信息安全管理、规范通信市场秩序、促进行业转型发展和群众路线教育实践活动整改落实等关键环节入手，开拓创新，狠抓落实。全区固定资产投资完成87.97亿元，增长17.61%；电信业务总量完成318.4亿元，增长18.12％；主营电信业务收入完成221.2亿元，下降2.38％，其中非话收入完成121.03亿元，占比达到54.72%，首次超过了一半。全区电话用户减少74万户，总数降至2993.7万户，普及率120.23部/百人。其中：固定电话下降速度趋缓，全年减少18万户，总数降至359.1万户，普及率14.42部/百人；移动电话减少56万户，总数降至2634.6万户，普及率105.81部/百人。其中：3G和4G用户分别达到871.48万户和135.98万户。

【“宽带内蒙古”工程】深入组织实施“宽带内蒙古”工程和“宽带中国”2014行动计划，积极推进城市百兆光纤工程，深化无线宽带网络覆盖，着力改善用户体验。会同住房和城乡建设部门，加强宣传培训和监督检查，进一步落实“光纤到户两项国家标准”。积极营造良好的共建共享工作环境，全面推进已有宽带设施开放共享。全区（固定）互联网宽带接入用户净增32.33万户，达到316.78万户，8M及以上宽带用户占比达到50.9%，宽带普及率达到12.72户/百人。其中：城市宽带接入用户达到244.98万户，增长9.68%；农村宽带接入用户达到71.8万户，增长17.52%。光纤到户家庭全年新增48.19万户，总数达到89.69万户。移动互联网用户达到1674.38万户，普及率67.25户/百人。三网融合工作稳步有序推进，全区IPTV用户已突破1万户。

【网络信息安全】以网络信息安全责任考核为抓手，加强监督检查，落实安全责任，指导督促各企业进一步优化网络信息安全管理。电话用户实名登记工作进展顺利，截至2014年底，移动电话和固定电话在网用户实名率分别达到89.07%和92.43%，新入网用户实名率分别达到99.98%和100%。组织开展互联网站备案管理专项行动，重点清理未备案接入和黑名单网站再接入，全区已备案网站21935个，备案主体18938个，网站备案率和备案主体信息准确率分别达到99.95%和87.28%。加快IDC/ISP网安系统建设，加强应急演练，进一步优化了应急预案。积极提供网络安全处置服务，全年共处置重点网络安全事件407起，发送预警通报67期。会同有关部门开展互联网重点领域广告、移动互联网恶意程序和网上淫秽色情专项整治行动，取消2个未经前置审批的网站，关闭3个发布有害信息和低俗信息的网站。

【通信市场秩序】加大电信市场竞争秩序特别是校园市场整治力度，保持全区电信市场和谐稳定。进一步加强增值业务许可年检及审批工作，38家年检不合格企业退市，2014年新审批入市本地增值企业79家，累计达到277家。以行风建设和纠风工作为龙头，着重治理垃圾短信、手机不良应用软件等方面的突出问题，进一步规范了电信企业的服务协议和流量收费行为。加强增值电信市场管理，组织人员对全区83家增值电信企业的97项增值业务进行拨测检查，规范增值电信业务“二次确认”订制流程。妥善处理用户反映突出的服务问题，受理并立案用户申诉155件，确系企业责任26件，电信用户申诉率为5.18人次/百万用户。不断加大通信建设安全生产、概预算、招投标和通信工程质量的培训与检查力度，通信建设市场监管得到进一步加强。

【应急通信保障】加强应急通信技术手段建设，形成国家应急通信指挥中心、自治区指挥中心和现场指挥车三级指挥联动体系，完成国家视频会议系统与基础电信企业视频会议系统的互联，实现突发事件现场情况视频信号的实时传送。加强应急通信预案演练，相继开展应急信息报送、全行业“蒙西保障—2014”抗洪防汛应急通信保障和自治区应急信息报送3项演练，进一步提高了自治区通信保障组织指挥、协调配合和快速反应能力。圆满完成自治区和全国“两会”、“4·30”伊木河林场火灾及中国共产党第十八届第四次全体议的通信保障任务。加强网间互联和应急工作，全面整理核查1248条本地网监测系统链路数据，组织盟市网间应急预案修订工作并加以演练，网间通信质量和应急能力稳步提升。党政专用通信保障能力进一步增强，服务水平不断提高。

【行业作风建设】加强组织领导、责任分解和督促检查，真正把群众路线教育实践活动整改任务落到实处。切实加强公务用车管理，杜绝公车私用现象。严格执行公务接待办法，规范公务接待工作。按照办公用房标准要求，在避免大规模改造的基础上，对各级干部的办公用房进行合理调整。自治区通信管理局领导带队深入基层调研，为改进工作掌握大量第一手材料。进一步规范行政许可行为，修订行政许可工作制度，设立政务服务大厅。加强政务公开工作，在门户网站上增设意见征集和投诉受理版块，方便群众办事和意见反馈。出台或修订了公文处理办法、会议管理办法、评比达标表彰活动管理办法、公务接待管理办法、厉行节约反对浪费实施办法、新闻媒体采访接待管理办法、督查工作规定、保密管理配套制度、安全保卫管理规定、行政许可工作制度和局党组关于进一步加强干部队伍建设的意见以及作风建设考核评价办法（试行）、重大决策公开征求意见办法等一系列规章制度，形成了靠制度管人、管事、管财的长效机制。

【基础管理工作】推进机关干部轮岗交流，首次启动政企干部双向挂职，规范干部档案，完成了干部的选拔任用、年度考核以及新进人员的考录工作。组织开展“老干部之家”创建活动并通过评审。积极协助红旗村开展“三到村三到户”工作。认真落实党风廉政建设主体责任，制定了惩防体系建设2013—2017工作措施。围绕内网改造测评，规范机要室设置，制定或修订定密管理规定等8项制度，举办保密专题党课，防止失泄密事件发生。财务管理进一步加强，预算执行更加透明。大楼修缮、消防报警设备更新工程圆满完成。电信设施建设和保护条例起草任务完成。“十三五”通信发展规划编制准备工作铺开。顺利组织254人参加高级技师、技师的技能鉴定工作，1020人参加资格鉴定考试。机关工会适时开展各类活动，丰富业余文化生活。通信学会、互联网协会和行业协会充分发挥各自优势，有效营造和谐共赢的行业发展环境。