【领导名录】

区委书记：苏和（蒙古族）

人大常委会主任：郭晨光

区长：齐国芳

武装部长：佟国坚

政委：岳应斌

【概况】 海南区是乌海市3个市辖区之一，位于市区南部。地理坐标为北纬39°15′～39°32′，东经106°40′～107°09′，东连鄂尔多斯市鄂托克旗，西隔黄河与乌达区相望，南与宁夏回族自治区石嘴山市、陶乐县毗邻，北与海勃湾区相接。区域南北长约50公里，东西宽约20公里，行政区域面积1005平方公里，占乌海市总面积的57.29%。全区辖巴音陶亥、拉僧庙、公乌素三镇和拉僧仲、西卓子山两个街道办事处。2014年，全区常住人口90364人。其中，男性46736人，女性43628人。少数民族人口5925人，蒙古族人口3565人，有蒙古、回、满、达斡尔、锡伯等18个民族。全区生产总值完成177.96亿元，同比增长7.1%。财政总收入完成18.82亿元,同比减少22.8%。城镇居民均可支配收入和农牧区居民均可支配收入分别达到30594元和12726元，分别比上年增长9%和12.7%。

【农牧业】 2014年，农牧业完成生产总值1.94亿元，同比增长3.7%。固定资产投资完成11090万元，同比增长77.5%。农作物播种面积4285公顷，同比增长16.22%。其中，粮食作物播种面积3378公顷，同比增长19.95%。蔬菜播种面积132公顷，同比增长3.1%。油料作物播种面积185公顷，同比增长94.7%。水果种植面积590公顷，同比增长5.7%；6月末，家畜存栏总头数69499（只／头），同比减少12.1%。其中：大、小畜存栏56847（只／头），同比减少8.8%。生猪存栏12652头，同比减少24.2%。

【工业】 2014年，海南区工业总产值完成119.16亿元，同比增长7.4%。固定资产投资完成121亿元，同比增长23.6%。海南区规模以上企业有62户，正常生产的企业24家，生产不正常的企业16家，停产企业22家，停产、生产不正常的企业占全区规模以上工业的61.3%，规模以上工业企业完成工业增加值同比增长8.3%。2014年，淘汰不符合国家产业政策、浪费资源、污染环境的生产企业3户。其中：淘汰电石企业2户（丰源、海丰）电石炉5台；淘汰炼铁企业1户（顺达）炼铁高炉348立方米1座，共淘汰过剩产能39.1万吨。关停淘汰内蒙古乌海化工股份有限公司、乌海市西水水泥有限责任公司2个自备电厂。海南区规模以上主要工业产品产量完成情况如下：电石完成42.27万吨，同比增加39.4%；铁合金完成14.38万吨，同比增加43.5%；碳酸钠完成7.17万吨，同比增长112%；氢氧化钠完成22.36万吨，同比增长3.5%；水泥完成91万吨，同比增加25.7%。

【城镇建设】 2014年，海南加大城镇市政服务设施投入，共投资5593万元。其中，海南区棚户区道路排水工程。投资417万元,对拉僧庙街--东风街、巴音陶亥街--巴彦乌素街、经六路--经九路进行硬化并铺设排水管网。硬化机动车面积14205平方米，人行道面积7550平方米，铺设排水管网1123米；投资1026万元，对巴音陶亥镇、拉僧庙镇和西卓子山地区完成行政村街巷硬化共计22.8公里；投资86.4万元，对海南区棚户区搬迁安置区道路金海路、经六路、金融路、新桥路进行亮化，共安装路灯90基；投资86.6万元，完成建成区内街路206盏路灯更新改造；投资58万元，安装黄河路与棋千线十字路口和广场路与东风街十字路口红绿灯；投资329万元，完成益民小区、振兴小区东侧、南山坡实施海南城区排雨水工程，铺设过水路面1.2公里；投资230万元，对对六五四热源厂1#、2#锅炉进行维修清洗、更换西水热力站换热设备和西水1500米旧供热管网改造；投资3360万元，完成水源地至一加压输水管网工程，铺设DN500管道5600米、老石旦水源地至拉僧庙工业园区输水管网工程，铺设DN500管道4000米和海南城区分区域供水工程。2014年，危房改造1110户全部开工，共完成934户。其中：原址翻建172户，补贴后自行解决住房690户，修缮加固72户。发放补助资金2516万元。

【林业】 2014年，海南区累计投资4822.5万元，共完成各类生态治理面积34717.9亩。其中，恩格尔山义务植树基地。投资1700万元（其中绿化及配水设施620万元），完成造林面积540亩。其中：种植乔灌木5.6万株，铺设植被毯1.2万平方米；鄂尔多斯边界绿色生态走廊绿化投资384万元，采取雨季播种方式实施沙生灌木造林，完成造林32000亩。延黄葡萄绿色观光长廊绿化投资2316万元，由阳光田宇、中溢合作社、双清公司等企业实施经济林、生态林建设，完成造林1370.4亩。主要树种为葡萄；海南经济开发区绿化投资50万元。为鼓励企业造林，进一步改善园区生产环境，购买各类适合园区环境的苗木，无偿提供给企业，完成造林150亩，种植乔灌木4000余株；109国道海南至棋盘井连接线绿化投资76.5万元，公路两侧区域内种植柠条262亩；城区北出口绿化扩建项目投资90万元，完成海南至海勃湾快速通道东侧人工湖周边40亩绿化，种植新疆杨、紫穗槐等乔灌木4000余株；建成区绿化投资176万元，重点实施金海路、经六路道路绿化，互通立交南侧山体绿化和巴彦乌素街、黄河路、亚力达游园、广场、经六路、东风街等新增及补植10.5亩；岚田农牧业开发有限责任公司在巴音陶亥镇一棵树村周边投资30万元，种植新疆杨、核桃等乔木20000余株，造林345亩。

【环境保护】 2014年，海南城区空气质量有效监测365天。其中：一级优6天，二级良好211天，三级轻微污染132天；三级轻度污染10天，四级中度污染2天，五级重度污染4天，环境空气质量得到改善。2014年，全年削减二氧化硫6929.54吨、氮氧化物1746.21吨、化学需氧量22.98吨、氨氮5.73吨。海南列入减排项目19个。结构减排项目16个关停乌海市顺达冶炼有限公司烧结和高炉、乌海市丰源化工有限公司电石炉、乌海市海丰化工有限公司电石炉、内蒙古乌海化工股份有限公司自备电厂、乌海市西水水泥有限责任公司自备电厂5个项目。完成脱硝治理项目2个，分别是赛马水泥2500t/d熟料生产线和西水水泥4600t/d熟料生产线。建成并调试焦炉脱硫改造项目有4家企业，分别是乌海市泰和焦化集团有限公司、乌海市华资煤焦有限公司、乌海市榕鑫能源实业有限责任公司、乌海市西部煤化工有限责任公司。建设完成脱硝工艺，当年停产未调试的项目1个，是乌海市西水水泥有限责任公司2000t/d熟料生产线。在建项目1个，是内蒙古乌海化工有限公司2500t/d熟料生产线脱硝项目。停产治理项目2个，分别是乌海市佳鑫煤焦化有限公司焦炉脱硫改造和乌海市银鑫冶金有限公司烧结机脱硫治理项目。停止实施项目1个，是乌海市海南区谊源供热有限责任公司锅炉脱硫治理项目，因综合利用海勃湾电厂发电余热为城区集中供热，锅炉将停用。水污染减排项目3个完成乌海市虎望庄生态养殖有限责任公司规模化养殖，废弃物综合治理项目建设并投入使用；7月底，完成海南区污水处理厂提标改造工作，日处理污水能力4500吨；因企业关停，停止实施乌海市致富农业开发有限公司模化养殖废弃物综合治理项目。

【教育】 2014年，撤销巴音陶亥乡桃花小学。海南地区共有9所学校。其中，完全小学5所，九年一贯制学校3所，完全中学1所。小学共有教学班151个，在校学生6064人，中学共有教学班65个，在校学生2888人。中小学教职工980人。其中，小学教职工497人，专任教师468人；中学教职工483人。其中，专任教师245人。共有幼儿园12所。其中，公办幼儿园4所，民办幼儿园8所。大、中、小班共有130个，共有学生3488人。教职工398人。其中，专任教师232人。2014年，海南地区加大学前教育投入，海南区第一幼儿园建成９月投入使用；改造两所幼儿园，当年投入使用。投资152万对拉僧庙小学闲置校舍改建拉僧庙幼儿园。投资30万元对西水地区一所民办幼儿园——西水幼儿园进行改造；公乌素幼儿园主体完工。

【文化】 2014年，海南地区加强公共文化服务体系建设，续建区文化艺术中心，建成书画院，山洞小三线博物馆项目内外测绘工作完成。海南地区6处广场被命名为乌海市第一批群众文化特色广场示范点。巴音陶亥镇文化站、公乌素镇文化站被自治区文化厅评为三级文化站。建立书法基地5个、书法活动室10个，开展全市性书法展赛1次，出版书法集（册）1本。开展元旦春节下基层慰问演出、图书进社区、消夏文化艺术节、广场舞大赛、“美丽海南”摄影展赛、“中国梦·海南梦·我的梦”书法展赛等活动。投资700多万元新建15个村级室外文化广场，举办5期农区广场舞、秧歌舞、二人台、声乐等培训班，200多名农区业余舞蹈爱好者、戏曲爱好者参加培训，培养6名农村业余文艺带头人，组建推动农区广场舞、二人台等6个业余文艺团体。满巴拉僧庙、巴音陶亥渡口扬水站、明长城3处文物保护单位被自治区列入第五批重点文物保护单位。

【社会保障】 2014年，海南地区城镇职工基本养老保险参保人数33823人，核定征缴养老保险费12525万元。全区城乡居民养老保险参保并领取待遇756人。为全区符合条件的13910名企业退休人员预调养老保险待遇，每人每月预调养老金130元。为全区756名领取城镇居民养老保险待遇人员每人每月增加5元基础养老金，并从2014年1月补发。为95名符合参保条件的原领取居民养老金人员按“五七工”政策参加城镇职工基本养老保险；城镇职工基本医疗保险参统单位220户，参保人数17565人，累计核定医疗保险费2814万元，为2196名参加基本医疗保险的人员累计报销医药费2986.7万元。居民参加医疗保险人员24920人；工伤保险参统单位151户，参保人数5645人，累计核定工伤保险费282万元，为15名参加工伤保险人员支出工伤保险待遇183.5万元；生育保险参统单位217户，参保人数10418人，累计核定生育保险费144万元。为318名参加生育保险人员累计报销生育保险费104.9万元；全区核定低保对象2711户5218人，累计发放低保资金2900万元，人均补差295元。其中：A类低保人员90户95人，B类低保人员1063户1834人，C类低保人员1558户3289人；失业保险参保人数8610人，累计为197人发放失业保险金、医疗补助金、取暖补贴和临时价格补贴165万元。

【劳动就业】 2014年，海南区城镇累计新增就业1632人。安置失业人员再就业812人，就业困难人员就业880人。举办民营企业用工洽谈会4期，有59家企业提供岗位1400个，共有4770名农牧民工、失业人员及就业困难人员参加招聘洽谈会，550余人达成就业意向。举办各类技能培训班27期，培训各类失业人员1638人，就业1378人。创业培训800人，成功创业人数644人，带动就业3082人。全年为创业人员发放小额担保贷款3235万元、151户。

【医疗卫生】 2014年，海南地区有乌海市第三人民医院和华通公乌素医院2所二级乙等医院。有各类医疗机构65所。其中，区属医疗机构8所，民营医疗机构3所，个体诊所37所，乡村卫生室17所。床位480张。医疗从业人员578人。有卫生技术人员392人。其中，执业医师、助理医师174人，执业护士171人，其他卫生技术人员47人。2014年，区属公立医疗机构实施国家基本药物零差率销售，基本目录药物共销售628万元。加强基层基础设施建设，健全基层医疗卫生服务体系。投资100.5万元为社区卫生服务中心和卫生院配备彩超、骨密度检测仪等医疗设备。投资10余万元为村卫生室及各社区卫生服务中心、卫生院购买中医药服务设备。区财政安排预算内资金40万元用于基本药物销售补助，安排预算内资金60万元用于基层医疗机构同工同酬工资补助。

【人民生活】 2014年，海南地区在岗职工年平均工资60719元，比上年增加5280元，同比增长9.5%；城镇常住居民均可支配收入30549元，同比增长9%。人均生活性消费支出24225元，同比增加9.3%；农村牧区常住居民均可支配收入12726元，同比增长12.7%。人均生活性消费支出12363元，同比增加8.5%。

（李建平）