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2015卷

  • 广播影视
  •  

    【内蒙古自治区新闻出版广播电影电视局领导名录】

    党组书记 局长:艾丽华(女 蒙古族)

    巡视员:罗·麦尔根(蒙古族)

    副局长:姜伯彦牧仁(蒙古族)

    纪检组长:呼伦(女 蒙古族)

    副局长:庞亚民邹韬

    【概况】2014115日,原内蒙古自治区新闻出版局与内蒙古自治区广播电影电视局两局合并,组建内蒙古自治区新闻出版广播电影电视局(以下简称自治区新闻出版广电局)。机关编制86名,在职78人,设职能处室19个,管理区直单位23个,职工1695人,离退休670人。

    全区共有广播电视播出机构92个,其中省级播出机构2个,内蒙古电台开办广播频率9套,内蒙古电视台开办电视频道8套;地市级播出机构13个,开办广播节目42套,开办电视节目35套;旗县级广播电视台77个,开办77套广播节目和77套电视节目。

    2014年,自治区新闻出版广电局将广播电视户户通工程、地面数字电视工程、广播村村响工程、草原书屋工程、农村牧区电影放映工程“五大”工程纳入对盟市的考核指标。按照自治区农村牧区“十个全覆盖”要求,“户户通”已安装完成405732户,高山台站建设16个,微波数字化干线全长3612.3公里(72个站点)的改造工程全部完成,“村村响”工程完成全区48个试点(村)建设。“十二五”期间计划完成181个地面数字电视发射站点建设。截至2014年底,已完成66个站点的建设任务。

    【体制改革】机构改革2014年,自治区新闻出版广电局按照党中央和自治区党委关于全面深化文化体制改革的工作部署和要求,积极推进行政机构改革工作,加大了局属事业单位、行业管理的新闻出版广播影视事业单位、企业集团和非时政类报刊的改革力度。及时成立了由局长任组长的深化改革工作领导小组,设立改革办公室,专职负责改革工作。制定印发了《内蒙古自治区新闻出版广电局深化新闻出版广播影视体制改革实施方案》,由新闻出版广电局牵头的9项、参与的53项,共计27个类别、62个改革任务全力推进,制定的《内蒙古自治区新闻工作者职业资格制度》和《内蒙古自治区全民阅读中长期规划》的改革任务圆满完成。其中,《内蒙古自治区新闻工作者职业资格制度》的出台,得到了中共中央宣传部的充分肯定,部长刘奇葆亲自批示,给予了很高的评价。

    行政审批改革按照国务院、自治区政府关于行政审批改革的部署和要求,围绕简政放权、依法行政、提高效率,审核通过了《内蒙古自治区新闻出版广电局行政权力事项表》。行政许可项目取消了4项、下放了5项,局本级保留了13项。编制了《内蒙古自治区新闻出版广电局行政审批服务指南》、《内蒙古自治区新闻出版广电局行政审批流程图》,并将13大项21小项行政许可审批项目的法律法规依据、服务流程图在局门户网站和办公楼大厅上墙公布。此次行政审批改革得到了国家新闻出版广电总局的充分肯定,原总局党组书记蒋建国亲自批示给予高度评价,并在《中国新闻出版报》专版深度报道。

    【新闻出版广播影视精品】传统媒体2014年,自治区列入国家“十二五”重点图书、音像制品出版规划项目26种,入选国家“十二五”少数民族语言文字出版规划项目43种。24种蒙汉文图书获得了自治区“五个一工程”奖,故事片《诺日吉玛》获北京国际电影节民族电影展优秀展映影片、北京大学生电影节国产影片民族题材特别奖,电视剧《忽必烈》获全国优秀电视剧剧本奖。以“中国梦”为主题,创作生产的56集电视剧《大盛魁》获国家新闻出版广电总局批准开拍。启动了以抢救、保护、传承和弘扬为主旨,以展示内蒙古灿烂的历史文化、独特的自然风光、浓郁的民族风情、崭新的时代风貌为主题的《蒙古族历史文化精品文库》和《内蒙古历史文化丛书》两大出版工程,推出了精品图书23种共39册、音像制品1种共120小时。出版了以贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时重要讲话精神和自治区党委九届十一次全委(扩大)会议精神、推进“8337”发展思路为主要内容的精品图书—《打造中华人民共和国北疆亮丽风景线》。

    新兴媒体2014年,在总结第一届“中国梦·我的梦·美丽内蒙古”网络剧微电影大赛成功经验的基础上,与人民网合作举办了第二届“中国梦·我的梦·活力内蒙古——听着歌声看草原”音乐微电影展播活动。截至12月末,展播精品213部、总点击量200多万次。其中《杨三换的故事》、《阿拉善心灵之旅》分别获得中国网络视听协会2014优秀网络视听作品推选活动“三等奖”和“优秀摄影奖”。《青草地》、《大漠胡杨苏和黑城十年植绿的故事》作为国家新闻出版广电总局“弘扬社会主义核心价值观·共筑中国梦”原创网络视听节目征集活动优秀作品在全国进行展播,“首届内蒙古网络剧微电影展播活动”获总局重点推广项目。

    【事业建设】惠民服务工程2014年,广播电视户户通工程、地面数字电视工程、广播村村响工程、草原书屋工程、农村牧区电影放映工程“五大”惠民服务工程全部纳入对盟市考核指标。广播电视“户户通”成为自治区农村牧区“十个全覆盖”的重点内容之一,50万户的建设任务圆满完成,66个地面数字电视工程、48个“村村响”试点工程完美收官。35个广播电视高山无线发射台站基础设施改造项目、“西新工程”第五期52部中波发射机安装项目、国家蒙古文出版基地建设项目、1200个数字草原书屋试点项目、“十二五”少数民族新闻出版“东风工程”建设项目成效显著。自治区惠民服务在资源综合利用、内容拓展和服务升级上实现了新突破。

    微波电路数字化改造工程截至12月底,共改造72个微波站、3612.3公里的电路,广播电视基础设施科技含量和数字化水平实现新跨越。自治区级广播和电视安全播出率分别达到99.86%99.79%,同比去年提升了0.3%0.44%。盟市级广播和电视安全播出率分别达到97.03%97.32%,同比去年提升了0.01%0.29%

    【行业监管】2014年,自治区新闻出版广电局围绕“治理”和“规范”,依法加强行业监管取得显著成效。一是强化了播出机构及频率频道管理。严肃查处了播出机构违规播出问题,对固阳县广播电视台违规改变呼号行为和内蒙古电视台三佳购物频道的违规问题进行了处理,共查处扩功、擅自使用、互调干扰等违规频率190个。整治了地面数字电视业务违规,对包头土默特右旗、兴安盟突泉县、呼伦贝尔扎兰屯市存在擅自开展地面数字电视业务的违规行为进行了处理。开展了调频广播发射台干扰民航地空通信专项整治工作,有效地消除了民航飞行的安全隐患。依法严格审批,按规定注销广播电视节目制作经营机构许可18家。二是加大广告播放监管力度。强化正面引导,建设自治区广播电视公益广告作品库,受理各类电视购物短片投诉19件,处理播出机构2家,全年共处理各类广播电视广告投诉90件。三是规范网络视听和新媒体管理。完成全区持证视听节目网站网络剧、微电影等网络视听节目信息备案工作。加强对各类网站、网页的监看管理,依法查处了鄂尔多斯前进网、雅啸论坛等6家网站未经许可擅自开办视听节目服务业务行为。对兴安人民广播电台网站、乌兰察布广播网下发了注销《信息网络传播视听节目许可证》公告。四是加大对报刊、记者站的监管力度。《商务时报》因数次违规被国家新闻出版广电总局吊销出版许可证;《内蒙古中医药》刊发低质论文被总局处以缓验,并责令其由旬刊改为月刊;《漫画世界》差错率超标被自治区新闻出版广电局处以警告并公开道歉的处分;呼伦贝尔日报社擅自出版《呼伦贝尔晚报》,《文理导航》擅自改变刊期等均被自治区新闻出版广电局一一做了处理。开展了打击新闻敲诈和假新闻专项行动,对5家违纪违规报刊和记者站分别作出缓验及警告处理。五是深入开展“扫黄打非”活动。先后组织开展“净网2014”、“清源2014”、“秋风2014”、“固边2014”及“三假”、非法蒙古文出版物、印刷企业治理、校园周边整顿等专项行动,查办各类“扫黄打非”案件282件。六是保护知识产权,积极推进软件正版化。开展了新闻出版、版权领域的“双打”专项工作和打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动。自治区联席会议先后两次对全区各级政府、部门使用正版软件工作进行了全面检查。

    【产业发展】2014年,全区图书、音像出版发行经营收入稳中有升,主业拓展、衍生收入增长较快。共有12个项目列入总局金融合作扶持项目,预期资金7.1亿元。电影院线影院达95家、银幕409块。贯彻落实党中央“一带一路”倡议,全力推进丝绸之路影视桥工程和丝路书香工程。内蒙古广播电视台“草原之声”对外广播被国家商务部、文化部等6部门确定为20132014年度国家文化出口重点项目。全区新闻出版广播影视营业收入实现150亿元,新闻出版广播影视产业发展实现新突破。

    【行业建设】深入整改取得新成效。以深入落实党中央八项规定和自治区28条配套规定为重点,认真开展群众路线教育实践活动“回头看”,扎实落实整改任务,7大整改项目、85项整改措施全面落实,新建修改完善制度28项。局党组严格执行民主集中制、“三重一大”议事制度,认真开展“四进三问”基层蹲点调研活动。目前,做干净的人、做负责的事,风清气正、作风过硬、素质过硬,攻坚克难、奋发有为,成为新闻出版广电局机关的主流。落实“两个责任”取得新进展。按照自治区党委关于加强“两个责任”的意见,在全系统全面贯彻落实党风廉政建设的主体责任、第一责任人责任和一岗双责,强化责任追究,全面从严治党,实现了党的建设与业务工作两手抓、两手硬,融合推进。同时,认真督导局直属各单位深入开展第二批群众路线教育实践活动,全系统服务意识、服务能力,队伍素质、精神状态均明显提高,树立了良好的社会形象。队伍建设取得新业绩。以提素质、转作风为重点,进一步强化了行业从业人员的培训。在区内外先后举办了行业监管人员、执法人员,新闻出版广播影视管理人员、专业技术人员等各类培训班23个,培训从业人员2180人次。同时积极争取国家资金,以内蒙古大学为依托,建立了“内蒙古自治区新闻出版广电局斯拉夫蒙古文新闻出版人才培养基地”,以内蒙古师范大学为依托,建立了“内蒙古自治区新闻出版广电局蒙汉文新闻出版互译人才培养基地”。

     

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    【内蒙古自治区新闻出版广播电影电视局领导名录】

    党组书记 局长:艾丽华(女 蒙古族)

    巡视员:罗·麦尔根(蒙古族)

    副局长:姜伯彦牧仁(蒙古族)

    纪检组长:呼伦(女 蒙古族)

    副局长:庞亚民邹韬

    【概况】2014115日,原内蒙古自治区新闻出版局与内蒙古自治区广播电影电视局两局合并,组建内蒙古自治区新闻出版广播电影电视局(以下简称自治区新闻出版广电局)。机关编制86名,在职78人,设职能处室19个,管理区直单位23个,职工1695人,离退休670人。

    全区共有广播电视播出机构92个,其中省级播出机构2个,内蒙古电台开办广播频率9套,内蒙古电视台开办电视频道8套;地市级播出机构13个,开办广播节目42套,开办电视节目35套;旗县级广播电视台77个,开办77套广播节目和77套电视节目。

    2014年,自治区新闻出版广电局将广播电视户户通工程、地面数字电视工程、广播村村响工程、草原书屋工程、农村牧区电影放映工程“五大”工程纳入对盟市的考核指标。按照自治区农村牧区“十个全覆盖”要求,“户户通”已安装完成405732户,高山台站建设16个,微波数字化干线全长3612.3公里(72个站点)的改造工程全部完成,“村村响”工程完成全区48个试点(村)建设。“十二五”期间计划完成181个地面数字电视发射站点建设。截至2014年底,已完成66个站点的建设任务。

    【体制改革】机构改革2014年,自治区新闻出版广电局按照党中央和自治区党委关于全面深化文化体制改革的工作部署和要求,积极推进行政机构改革工作,加大了局属事业单位、行业管理的新闻出版广播影视事业单位、企业集团和非时政类报刊的改革力度。及时成立了由局长任组长的深化改革工作领导小组,设立改革办公室,专职负责改革工作。制定印发了《内蒙古自治区新闻出版广电局深化新闻出版广播影视体制改革实施方案》,由新闻出版广电局牵头的9项、参与的53项,共计27个类别、62个改革任务全力推进,制定的《内蒙古自治区新闻工作者职业资格制度》和《内蒙古自治区全民阅读中长期规划》的改革任务圆满完成。其中,《内蒙古自治区新闻工作者职业资格制度》的出台,得到了中共中央宣传部的充分肯定,部长刘奇葆亲自批示,给予了很高的评价。

    行政审批改革按照国务院、自治区政府关于行政审批改革的部署和要求,围绕简政放权、依法行政、提高效率,审核通过了《内蒙古自治区新闻出版广电局行政权力事项表》。行政许可项目取消了4项、下放了5项,局本级保留了13项。编制了《内蒙古自治区新闻出版广电局行政审批服务指南》、《内蒙古自治区新闻出版广电局行政审批流程图》,并将13大项21小项行政许可审批项目的法律法规依据、服务流程图在局门户网站和办公楼大厅上墙公布。此次行政审批改革得到了国家新闻出版广电总局的充分肯定,原总局党组书记蒋建国亲自批示给予高度评价,并在《中国新闻出版报》专版深度报道。

    【新闻出版广播影视精品】传统媒体2014年,自治区列入国家“十二五”重点图书、音像制品出版规划项目26种,入选国家“十二五”少数民族语言文字出版规划项目43种。24种蒙汉文图书获得了自治区“五个一工程”奖,故事片《诺日吉玛》获北京国际电影节民族电影展优秀展映影片、北京大学生电影节国产影片民族题材特别奖,电视剧《忽必烈》获全国优秀电视剧剧本奖。以“中国梦”为主题,创作生产的56集电视剧《大盛魁》获国家新闻出版广电总局批准开拍。启动了以抢救、保护、传承和弘扬为主旨,以展示内蒙古灿烂的历史文化、独特的自然风光、浓郁的民族风情、崭新的时代风貌为主题的《蒙古族历史文化精品文库》和《内蒙古历史文化丛书》两大出版工程,推出了精品图书23种共39册、音像制品1种共120小时。出版了以贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时重要讲话精神和自治区党委九届十一次全委(扩大)会议精神、推进“8337”发展思路为主要内容的精品图书—《打造中华人民共和国北疆亮丽风景线》。

    新兴媒体2014年,在总结第一届“中国梦·我的梦·美丽内蒙古”网络剧微电影大赛成功经验的基础上,与人民网合作举办了第二届“中国梦·我的梦·活力内蒙古——听着歌声看草原”音乐微电影展播活动。截至12月末,展播精品213部、总点击量200多万次。其中《杨三换的故事》、《阿拉善心灵之旅》分别获得中国网络视听协会2014优秀网络视听作品推选活动“三等奖”和“优秀摄影奖”。《青草地》、《大漠胡杨苏和黑城十年植绿的故事》作为国家新闻出版广电总局“弘扬社会主义核心价值观·共筑中国梦”原创网络视听节目征集活动优秀作品在全国进行展播,“首届内蒙古网络剧微电影展播活动”获总局重点推广项目。

    【事业建设】惠民服务工程2014年,广播电视户户通工程、地面数字电视工程、广播村村响工程、草原书屋工程、农村牧区电影放映工程“五大”惠民服务工程全部纳入对盟市考核指标。广播电视“户户通”成为自治区农村牧区“十个全覆盖”的重点内容之一,50万户的建设任务圆满完成,66个地面数字电视工程、48个“村村响”试点工程完美收官。35个广播电视高山无线发射台站基础设施改造项目、“西新工程”第五期52部中波发射机安装项目、国家蒙古文出版基地建设项目、1200个数字草原书屋试点项目、“十二五”少数民族新闻出版“东风工程”建设项目成效显著。自治区惠民服务在资源综合利用、内容拓展和服务升级上实现了新突破。

    微波电路数字化改造工程截至12月底,共改造72个微波站、3612.3公里的电路,广播电视基础设施科技含量和数字化水平实现新跨越。自治区级广播和电视安全播出率分别达到99.86%99.79%,同比去年提升了0.3%0.44%。盟市级广播和电视安全播出率分别达到97.03%97.32%,同比去年提升了0.01%0.29%

    【行业监管】2014年,自治区新闻出版广电局围绕“治理”和“规范”,依法加强行业监管取得显著成效。一是强化了播出机构及频率频道管理。严肃查处了播出机构违规播出问题,对固阳县广播电视台违规改变呼号行为和内蒙古电视台三佳购物频道的违规问题进行了处理,共查处扩功、擅自使用、互调干扰等违规频率190个。整治了地面数字电视业务违规,对包头土默特右旗、兴安盟突泉县、呼伦贝尔扎兰屯市存在擅自开展地面数字电视业务的违规行为进行了处理。开展了调频广播发射台干扰民航地空通信专项整治工作,有效地消除了民航飞行的安全隐患。依法严格审批,按规定注销广播电视节目制作经营机构许可18家。二是加大广告播放监管力度。强化正面引导,建设自治区广播电视公益广告作品库,受理各类电视购物短片投诉19件,处理播出机构2家,全年共处理各类广播电视广告投诉90件。三是规范网络视听和新媒体管理。完成全区持证视听节目网站网络剧、微电影等网络视听节目信息备案工作。加强对各类网站、网页的监看管理,依法查处了鄂尔多斯前进网、雅啸论坛等6家网站未经许可擅自开办视听节目服务业务行为。对兴安人民广播电台网站、乌兰察布广播网下发了注销《信息网络传播视听节目许可证》公告。四是加大对报刊、记者站的监管力度。《商务时报》因数次违规被国家新闻出版广电总局吊销出版许可证;《内蒙古中医药》刊发低质论文被总局处以缓验,并责令其由旬刊改为月刊;《漫画世界》差错率超标被自治区新闻出版广电局处以警告并公开道歉的处分;呼伦贝尔日报社擅自出版《呼伦贝尔晚报》,《文理导航》擅自改变刊期等均被自治区新闻出版广电局一一做了处理。开展了打击新闻敲诈和假新闻专项行动,对5家违纪违规报刊和记者站分别作出缓验及警告处理。五是深入开展“扫黄打非”活动。先后组织开展“净网2014”、“清源2014”、“秋风2014”、“固边2014”及“三假”、非法蒙古文出版物、印刷企业治理、校园周边整顿等专项行动,查办各类“扫黄打非”案件282件。六是保护知识产权,积极推进软件正版化。开展了新闻出版、版权领域的“双打”专项工作和打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动。自治区联席会议先后两次对全区各级政府、部门使用正版软件工作进行了全面检查。

    【产业发展】2014年,全区图书、音像出版发行经营收入稳中有升,主业拓展、衍生收入增长较快。共有12个项目列入总局金融合作扶持项目,预期资金7.1亿元。电影院线影院达95家、银幕409块。贯彻落实党中央“一带一路”倡议,全力推进丝绸之路影视桥工程和丝路书香工程。内蒙古广播电视台“草原之声”对外广播被国家商务部、文化部等6部门确定为20132014年度国家文化出口重点项目。全区新闻出版广播影视营业收入实现150亿元,新闻出版广播影视产业发展实现新突破。

    【行业建设】深入整改取得新成效。以深入落实党中央八项规定和自治区28条配套规定为重点,认真开展群众路线教育实践活动“回头看”,扎实落实整改任务,7大整改项目、85项整改措施全面落实,新建修改完善制度28项。局党组严格执行民主集中制、“三重一大”议事制度,认真开展“四进三问”基层蹲点调研活动。目前,做干净的人、做负责的事,风清气正、作风过硬、素质过硬,攻坚克难、奋发有为,成为新闻出版广电局机关的主流。落实“两个责任”取得新进展。按照自治区党委关于加强“两个责任”的意见,在全系统全面贯彻落实党风廉政建设的主体责任、第一责任人责任和一岗双责,强化责任追究,全面从严治党,实现了党的建设与业务工作两手抓、两手硬,融合推进。同时,认真督导局直属各单位深入开展第二批群众路线教育实践活动,全系统服务意识、服务能力,队伍素质、精神状态均明显提高,树立了良好的社会形象。队伍建设取得新业绩。以提素质、转作风为重点,进一步强化了行业从业人员的培训。在区内外先后举办了行业监管人员、执法人员,新闻出版广播影视管理人员、专业技术人员等各类培训班23个,培训从业人员2180人次。同时积极争取国家资金,以内蒙古大学为依托,建立了“内蒙古自治区新闻出版广电局斯拉夫蒙古文新闻出版人才培养基地”,以内蒙古师范大学为依托,建立了“内蒙古自治区新闻出版广电局蒙汉文新闻出版互译人才培养基地”。

     

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