【领导名录】

区委书记：罗青（蒙古族 10月离任）

刘春（10月任职）

人大常委会主任：杨东风

区长：全觉民

政协主席：刘利平

武装部长：于江

政委：白永明

【概况】 海勃湾区总面积529平方公里，辖1镇6个街道办事处，即千里山镇、新华街道办事处、新华西街道办事处、凤凰岭街道办事处、海北街道办事处、滨河街道办事处、卡布其街道办事处。截至2014年底，全区总人口318011人。其中，流动人口78500人，居住有蒙古、汉、回、满等30个民族。2014年，地区生产总值完成245.49亿元，同比增长9.6%；财政收入完成25.6亿元，增长4%；全社会固定资产投资完成235.79亿元，同比增长17.4%；社会消费品零售总额完成107.81亿元，同比增长11.8%；城镇居民均可支配收入和农区居民均纯收入分别达到32190元和14614元，同比增长9.5和13.4%。

【农业】 投入近2亿元，按照“一村一特色”的原则对农区进行整体规划、改造，通过区级领导包村、抽调人员驻村等措施，确保各项任务顺利推进。改造农区危房1100多户。高标准推进道路建设和街巷硬化，累计完成20余公里。全面清理临时建筑、杂乱圈舍和柴草垛1100多处，新建圈舍300余个，集中改造一批公厕和环卫设施。启动新建农区幼儿园2所，新建改造卫生室及文化活动室13个。同步对供电、广播电视、安全饮水、便民超市等4项全覆盖工程进行提质改造。帮助农区低保户和困难户申请银行贷款缴纳养老保险，享受养老保险待遇人数近1500人。建立以村为单位的医疗保险管理体系，医保覆盖率达90.5%。为农区居民发放取暖、粮食等补贴131万元。引入资金6.5亿元，实施蒙根花休闲农庄、西口风葡萄酒庄、万绿园智能温室等6个产业项目。发挥农业合作社的带动作用，农业专业合作组织达20个。经济作物种植面积进一步扩大，葡萄和蔬菜种植分别达1.2万亩和6500多亩，农业产业体系日益完善。农业增加值完成1.75亿元，同比增长3.4%。

【工业】 宝化万辰30万吨焦油深加工项目投产,万晨化工200万吨白灰窑炉技改、源通35万吨LNG、华信6万吨LNG及12兆瓦干熄焦发电等项目开工建设。陕汽LNG重卡生产突破3000辆，带动富瑞特种设备、亨通汽车配件等配套产业发展壮大，龙头带动作用初步显现。中钰镁合金轮毂项目签约落地，装备制造业向高端发展。雅泰高科技产业园开工建设，填补乌海市及周边地区生物制药、医疗器械生产研发空白。促成企业联合，引入振发能源公司重启鼎晶光伏太阳能项目。天宇20万吨填料二期等新材料产业项目进展顺利，工业产业发展潜力日趋增强。实施海勃湾工业园供水、输电、道路等13项基础配套工程，成为自治区第三家入选国家级循环化改造示范试点的园区，也是本年度自治区唯一入选园区。全年实施重点工业项目15个，园区入驻企业达182家，积极创新工作模式，通过举办银企对接会、工业产品专场推介会等活动，为企业融资26.6亿元，产品销售渠道有效拓宽，促进企业稳定运行。指导帮助京海电厂、天宇集团、黄河集团3家企业“新三板”挂牌交易，乌海华油等7家企业评为自治区工业循环经济试点示范企业，黄河能源和源通集团跨入全国民营企业500强行列。节能减排和大气污染防治力度加大。实施重点企业环保技改16户，关停落后产能企业12户，大力开展燃煤锅炉淘汰、企业扬尘改造、扩大烟控区等大气污染防治工作。工业增加值完成117.97亿元，同比增长10.6%。

【第三产业】 商贸服务业提质加速发展。万达广场、天盛广场、月星家居主体封顶，红星美凯龙、凯阳建材城、金裕市场分拣配送中心项目即将投运，九龙国际、海北广厦、浙商商贸城等商业综合体及专业市场项目有序推进。物流业不断壮大。乌海天物物流项目加快推进，中远渤海商品交易所项目挂牌营业，宜嘉药品仓储物流中心综合楼主体完工，生产和生活性物流业同步发展。金融业加快发展。与包商银行建立战略合作关系，银企合作模式不断创新，协调13家金融机构累计为90多家企业贷款53.7亿元。中信银行乌海客户部设立，全市第三家地方法人金融机构千里山河套村镇银行开业，全区银行业金融机构增至13家。金融业税收完成4.5亿元，占全区的14.5%。第三产业增加值完成110亿元，同比增长9.4%，

【城市建设】 彻底完成12个遗留片区征收工作，实施库区、保障房、新丰村整村搬迁等年度重点征收项目9个，完成征收面积40万平方米，征收草牧场5000余亩。完成18个老旧小区40万平方米既有居住建筑节能改造，12个小区技防改造。累计投入2.7亿元，新建建设北路等3条城区道路及11公里矿区道路，增设路灯信号灯设备144套。新建改造给排水、污水管网24公里，新铺雨排管网5公里，管网容量不足和城市内涝问题明显缓解。新增一批环卫设施设备，清运能力进一步提高。严格执行代建制，20项代建工程进展顺利，按照自治区建设中国北方重要的生态安全屏障要求，投入近1亿元，大规模开展高速公路、国道两侧及城区重点区域绿化和义务植树活动。对新华街、海拉尔路等主要街路和街头绿地、游园广场等重要节点绿化提质，以打造国内精品园林工程为目标，高标准完成人民公园改造，18个住宅小区绿化工程，全年新增绿地面积101万平方米，绿化覆盖率达45%，森林覆盖率达22.5%。水生态文明水平明显提高。投入9000多万元，在机场路、京藏高速海勃湾出口沿线等地新建景观湖15个，新增水面62万平方米，配套完善引黄管网建设，园林绿化基本实现黄河水浇灌，全年节约地下水500万吨。实施城区北部安全饮水工程和摩尔沟、千里沟泄洪河道治理，新建如意湖南湖泵站及管网、新地扬水站等项目，城郊防洪及供水体系更加完善。积极探索实行行政执法非诉快速执行机制，全年立案执行各类违章行为300多件。新设、改造滨水社区等5个便民市场，市场管理更趋规范。

【招商引资】 全区上报市招商局115个项目，引进市外国内到位资金133.21亿元，完成年度目标任务的100.15%，同比增长2.75%。

【环境保护】 实施重点污染源提标改造工作。3家焦化、2家炼铁企业完成脱硫设施提标改造工作；2家水泥、1家玻璃制造企业完成脱硝项目建设；10家企业完成除尘设施改造工作。50台燃煤锅炉完成改造。46家大中型服务餐饮场所安装油烟净化器。严控清洁燃料供应点煤质的硫份、灰分，不定期对煤质进行了化验，均符合要求。4家企业完成改造工作。已开工的建筑工地均按要求完成二次扬尘防治。11条矿区公共道路已完成水泥硬化。未完成硬化的道路，分别由企业或第三方采取洒水措施进行降尘。强化水源地管理，依据城区水源保护区和北水源保护区范围，设立了37块标志牌。

【教育】 投入7000多万元，实施中小学、幼儿园建设项目11个。其中：和平街学校、光明路小学2个风雨操场和九幼投入使用；依林小学、八中宿舍楼、团结新村幼儿园主体完工；团结小学塑胶操场开工建设。投入2200多万元购置一批教育仪器设备。与南京师大、内师大等知名高校深入开展联合办学。深化“名校创建”，开展中学“阳光分班”和幼儿园公开摇号试点工作，着力缓解“择校、择班”问题。编制完成《优秀传统教育实施方案》和《书法教育五年规划》，引进专业教材、安排专门课时，切实推进传统文化和书法特色教育。

【文体】 投资1000万元的赏石阁基本建成，布展工作同步展开。蒙古族家居等3家博物馆合并管理。设立文化发展基金，扶持文体协会、社团发展。成功举办第十五届社区文化艺术节、“全民共书中国梦，万众同唱爱国情”、中小学生足球联赛等活动，承办多场国家级和乌海地区门球循环赛，“书法五进”创建活动启动实施，群众文体活动蓬勃开展。启动自治区重点文物保护单位新地遗址及周边墓葬群保护工作。社区服务能力进一步加强。创新开展社区“五步工作法”，实现服务群众零距离。创新信息化服务民生工作，完善“智慧乌海”民生服务平台建设，信息化民生服务水平进一步提高。新建、续建社区活动场所4个，渠南、康乐两个社区荣获全国和谐社区建设示范社区称号。

【卫生】 区中医院主体完工，区人民医院完成前期工作，投入近2000万元购置一批先进医疗设备。区属各医院与第四军医大口腔医院等知名医院深化合作，共建的特色科室已挂牌接诊，医疗水平显著提高。居民电子健康档案建档率达100%，基本公共卫生服务迈上新台阶。

【就业】 财政投向民生领域资金达19亿元，占公共财政预算支出的88.26%。创业就业工作成效显著。组织专场用工洽谈会，为陕汽乌海公司、红星美凯龙等企业招聘人员300多人，协助企业解决用工难题。全年新增就业2000多人，发放小额贷款4200余万元，城镇登记失业率控制在3.6%的目标以内。

【社会保险】 养老、医疗等“五险”参保范围继续扩大，居民低保标准提高至570元，累计发放各类济困救助资金近3000万元。完成4000多套各类保障性住房建设任务，新开工2400多套、19万平方米；核准发放廉租住房租金补贴112万元，惠及低收入家庭508户；扎实做好煤矿棚户区整体搬迁工作，分配安置住房163套，集中拆除卡布其煤矿棚户区内已搬迁户楼房9栋。新建千禧苑和依林小区2个便民市场。

【社会保障】 全区共核定低保对象4023户7602人，发放低保资金及各类补贴2828.6万元。实行定点医院“一站式”即时结算服务，共有220人通过“一站式”得到救助，救助金额13.7万元。申请大病医疗救助301人，核定救助金218.38万元。为部分低保家庭发放日常医疗救助金，按照A类低保对象每人800元，低保对象中一、二、三级重残人员每人400元，低保对象中老年人每人300元，共为1626人发放资金63.4万元。

【老龄工作】 全区现有60周岁以上老年人口29000人，70周岁以上老年人11230人，80周岁以上2523人；失能半失能老人930人，空巢独居老人527人。完成60周岁以上老年人优待金一卡通和死亡老年人口的核对注销工作；为70周岁以上老人进行免费体检工作；为80周岁以上老年人发放健康长寿补贴151.4万元。

【交通】 2014年，主要进行续建工程的复工和新建工程的建设工作。续建工程黄河村至新丰村，该项目现已完工，并验收合格；巴音乌素村至110国道，该项目现已完工，并验收合格；千里山工业园区选矿路，该项工程已停止建设，目前正在进行阶段性验收。新建工程海勃湾区行政村街巷硬化工程，已施工9.994公里，尚有1.64公里未施工。街巷硬化新增项目，该项目包括5个行政村和3个社区。其中：新园社区路基已完成；王元地村已铺设巷道16000平米；巴音乌素村已铺设巷道500平米；其它行政村和社区已完成设计。环湖路工程现已完工，等待验收。生态涵养区农村道路，该项目已开路槽。2014年，农村公路共计5.745公里铺设沥青路面。

【金融】 2014年，全区金融业实现增加值16.62亿元。年末，全区金融机构人民币存款余额397.21亿元，同比增长2.4%。其中：个人存款余额221.81亿元，比年初增加5.31%；金融机构人民币各项贷款余额410.43亿元，比年初增加20.64亿元。

【旅游】 总投资4.5亿元的蒙根花温泉水世界项目完成。投资2.1亿元，金沙湾滑雪场建成。填补水上游乐和冬季旅游项目空白。格兰云天酒店正式营业7天、汉庭等一批知名品牌酒店入驻，旅游业服务体系更加完善。全年接待旅游106.5万人次，旅游总收入达16.1亿元。房地产在建项目33个、施工面积150多万平方米，开发投资完成45亿元，商品房销售面积达105万平方米。全年成功举办房展、车展、葡萄文化旅游节、赏石文化节、国际啤酒音乐节等各类大型展会，吸引市民和外地游客近60万人次，直接拉动消费2.2亿余元。

【科技】 科研创新能力不断提升。实施自治区级以上科技项目11项，新建立院企科技合作关系3家，成立内蒙古汉森葡萄产业研究院，企业科技研发能力不断增强。成功申报自治区可持续发展实验区，助力经济转型发展。

【贸易】 2014年，全区实现社会消费品零售总额107.81亿元，比上年增长11.8%。全市批发零售业销售总额147.94亿元，比上年增长14.1%。其中：批发业完成销售总额45.61亿元，比上年增长11%；零售业完成销售总额102.33亿元，比上年增长15.5%。住宿业营业额5.83亿元，增长10.2%；餐饮业营业额9.18亿元，增长11.9%。