【领导名录】

市委书记：杨利民

人大常委会主任：车启明

市长：张洪岩（满族）

政协主席：张柏吉

武装部长：王长春（12月离任）徐淑明（12月任职）

政委：兰志利

【概况】根河市位于大兴安岭北段西坡，呼伦贝尔市北部。东临鄂伦春自治旗，西与额尔古纳市接壤，南连牙克石市，北接黑龙江省漠河县、呼中区。全市总面积20012平方公里。辖敖鲁古雅鄂温克族乡，满归镇、阿龙山、金河镇、得耳布尔镇，好里堡街道办事处、河东街道办事处、河西街道办事处、森工街道办事处。2014年，全市总人口150845人，少数民族人口18165人。其中，蒙古族9210人，回族2875人，满族3914人，达斡尔族947人，朝鲜族425人，鄂温克族465人。全市生产总值完成400463万元；全市人均生产总值完成26337.4元，同比增长8.2%。地方财政总收入完成26677万元；全市在岗职工年平均工资43739.4元，比上年增长10.4％；全市居民均可支配收入17683元，全市居民均消费性支出13297.52元。

【农林牧渔业】2014年，全市农林牧渔业总产值完成180872.5万元。全年农作物总播种面积为3322公顷，同比增长9.0%。其中：粮食作物播种面积1925公顷，产量2797吨；经济作物播种面积1397公顷，产量5447吨。在经济作物中，油料播种面积981公顷，产量1385吨；蔬菜播种面积363公顷，产量4046吨；中草药材53公顷，产量16吨。年度牲畜总头数为23971头（只），同比增长2.6％；全市日历年度牲畜存栏总头数20378头(只)。奶类产量1012吨，肉类总产量3337吨，禽蛋产量750吨。

【水利】根河市潮查河防洪工程，总投资1248万元，于2014年5月15日开工建设，10月末完成投资508万元，完成总投资的41%。全市安全饮水工程总投资1457万元，主要解决金河镇，敖鲁古雅乡，好里堡办事处12000人的饮水问题。8月22日，由呼伦贝尔市水利局统一完成招投标，年末全部完成并进行验收。完成根河、激流河中小河流治理工程审批招投标工作。完成山洪灾害非工程措施项目，项目总投资560万元；9月25日全部竣工。完成根河市水毁工程项目，项目总投资1050万元。

【工业】全市工业增加值完成95188万元，同比增长7.3％。全市13家规模以上工业总产值完成190215.4万元，同比增长7.8%。从主要产品产量看，铅选矿产品含铅量44604.7吨，同比增长26.1%；锌选矿产品含锌量51006.7吨，同比增长31.5%；人造板398797立方米，同比增长10.1%。全市规模以上工业企业营业收入191731.4万元，同比增长5.0%。其中：主营业务收入183960.4万元，同比增长2.8%；实现利润总额29575.4万元，同比增长10.7%；税金总额21822.2万元，同比增长0.8%；亏损企业1户，亏损额5012.3万元，同比增长8.9%；工业企业产品销售率为94.3%。

【城镇建设】全市建筑业增加值完成13949万元，同比增长13.2%。全市具有建筑资质等级的建筑施工企业有10个，施工企业房屋建筑施工面积35.5万平方米，同比增长42.6%；全年实现利润总额2486.9万元，同比增长135.2%；实现营业税金及附加2947.2万元，同比增长74.1%。市区污水主管网进行维修，大部分管线基本达到使用要求。城镇水毁基础设施修复建设总投资1380万元，主要对水毁的市政基础设施、道路及路灯、排水渠和桥梁进行修复，已全部完成。二级管网接入工作，新建管网1.5公里。巡查市区公用设施28次，处理临时照明设施故障56次，更换各种小件430余件，地埋电缆680延长米。老旧小区供热、供水、排污管网改造建设，计划用3年时间完成全部陈旧老化管网改造任务，已完成10栋住宅楼的改造。2014年，根河市保障性安居工程廉租房建设任务3125户，总建筑面积15.6万平方米，计划总投资3.53亿元。实际在建3163户，总建筑面积16.3万平方米，共34栋。年内，27栋主体已封顶，剩余7栋（新建4栋，结转3栋）未能封顶，主体砌筑均达到四层及以上。

【环境保护】全年共审批环境影响登记表15个，环评执行率100%。完成年度环境统计工作，纳入环境统计的工业企业20家，其中国控企业2家。编制《根河市大气污染防治工作实施方案》，上报市政府，由市政府组织实施。对辖区内的集中式饮用水水源地进行专项执法检查，重点检查水源地一、二级保护区内违法违章建筑的清拆、排污口取缔、散排污水、垃圾的收集处理等情况。开展大气污染专项检查，结合根河市大气污染物排放区域，编制《根河市大气污染防治工作实施方案》，上报市政府，由市政府组织实施。开展环保专项执法行动，共检查重点排污企业35家，出动环境执法人员120人次。

【交通电信】全市交通运输、仓储及邮政业增加值完成29078万元，同比增长3.7％。邮政、电信等邮电通信全年业务收入实现7580.7万元。年末，电话交换机容量达2.47万门；固定电话用户达1.75万户。其中，住宅1.15万户；年末移动电话用户达12.64万户；互联网用户1.97万户。根河至拉布大林一级公路工程，2012年开工建设，全长122.5公里，总投资22.36亿元，2014年4月中旬全线复工。年末主体工程已全部完工，待验收。敖鲁古雅乡街巷硬化项目全长3.059公里，工程总投资212.2万元，9月23日开工，10月20日完工。根河市二级客运站建设项目总投资1800万元，占地面积20000平方米，建筑面积为4345平方米，2012年8月开工建设，2014年工程建设完工，待验收。争取根河至拉布大林一级公路便道维护费用240万元。

【国内外贸易】全市社会消费品零售总额完成181129万元，比上年增长11.6%。其中：批发零售贸易业零售额154007万元，比上年增长11.1%，占社会消费品零售总额比重为85.0%；住宿餐饮业27122万元，比上年增长14.6%，占社会消费品零售总额比重为15.0%。全市共引进项目23个，引进国内（市外）资金71185万元，比上年增长11.8%。个体工商户7108户，比上年增加85户，同比增长1.2%；从业人员22597人，比上年增长3.7%；注册资金13345.6万元，比上年下降6.5%。私营企业224户，比上年增加16户，同比增长7.7%；从业人员6419人，比上年下降2.3%；注册资金40562.5万元，比上年增长4.9%。

【旅游业】全市共接待旅游人数达68万人次，比上年增长13.1%；实现旅游收入11.7亿元，比上年增长15.8%。对敖鲁古雅使鹿部落景区进行改造，增加景区的连贯性和游览观赏性。修建景区的防洪堤坝并以堤带路，并新铺设油路。新建设雕塑景观4处。敖鲁古雅山修建木栈道1700米和160米木桥。全面启动“四馆一园”项目，完成概念规划、可研、环评、能评等相关手续，完成招投标，正在进行施工设计，大兴安岭森工文化园开工建设，苍狼山观光木栈道4000米和2600平方米平台、木桥、卫生间已经完成。根河源国家湿地公园新建大门区、停车场、垂钓园、接待中心等，完善景区内部设施，增设旅游参观、体验项目，景区被国家钓鱼协会授予“国家游钓基地”，被自治区工会授予“劳动模范疗修养基地”，向国家申报AAAA级旅游景区和生态旅游示范区。新建5处标识，完善市进出口路和重要节点标识牌的建设。投入250万元的木瑞旅游驿站建成并投入使用，完善额尔古纳至根河区间的景观和服务功能。

【第三产业】全年争取产业化项目3个，资金共计100万元。分别是：根河市森林宝贝种植专业合作社、根河市利民食用菌产销专业合作社、根河市一诗综合绿色种养殖场，项目正在进行中。根河市农产品质量安全检验检测项目总投资300万元，8月开始施工，300平方米实验室已经改造完成，仪器设备招标工作已完成，正在采购中。年栽培2000万袋富硒富锌生态木耳项目，总投资9000万元，建设内容为建设用地3万平方米，建设厂房、库房12000平方米，办公室、宿舍1500平方米，菌种研发实验室、培养室600平方米，锅炉房、配电室650平方米；年栽培高品质黑木耳2000万袋。生产120万公斤富硒富锌木耳。厂房及基础工程已完成，部分设备已安装完成，已产高品质富锌富硒黑木耳140万袋。根河市特色养殖分布在阿龙山、金河、好里堡三地，北极狐养殖呼伦贝尔市级龙头企业3家，分别是阿龙山森龙养殖有限公司，根河市新昌建筑安装有限公司，好里堡希望养殖有限公司，根河市存栏5万只。驯鹿只见于根河市敖鲁古雅鄂温克族乡，存栏1200头。

【金融保险业】年末，金融机构各项存款余额达708343万元，比上年末增长7.3%。其中：单位存款232167万元，比上年末增长1.2%；个人储蓄存款余额达474066万元，比上年末增长10.7%。金融机构各项贷款余额达148304万元，比上年末增长13.9%。其中：短期贷款116112万元，比上年末增长2.6%；中长期贷款32192万元，比上年末增长88.7%。保费业务收入12408.6万元，比上年增长105.8％。其中:财产险保费收入7718.1万元，比上年增长555.6%；人寿险业务收入4690.5万元，比上年下降3.3%。全年保险赔付支出1624万元，比上年增长79.5%。其中：财险赔付支出1376.0万元，同比增长390.0%；人寿险赔付支出248.0万元，同比下降60.3%。

【科技】科技项目有新进展。申报自治区科技项目2项，申报呼伦贝尔科技项目3项。其中：高寒地区食用菌半地下透明节能项目被纳入自治区特派员产业链发展项目中，争取资金10万元；“根河市生产力促进中心服务体系建设”项目，获取呼伦贝尔市项目支持，争取项目资金10万元；抓好黑木耳科技示范基地建设，新建种植大棚2个、600平方米。试种黑木耳新品种2个，栽培少量华子菇、花脸蘑和灵芝。基地以现场讲解、办培训班的方式进行技术培训5次、157人（次），种植黑木耳40万袋。实施科技特派员富民创业战略，优化科技服务体系建设。5月17日，开展科普宣传周启动仪式，围绕“科学生活创新圆梦”为主题开展特色种植、养殖技术、健康知识、安全用药等科普现场咨询活动。活动中，发放宣传单2000余份、科普手册、特色种养手册、科普常识手册400余册，出科普宣传展板12块。

【教育】全市拥有基础教育学校23所。其中：幼儿园8所，义务教育14所（小学7所，初中7所），高中1所；年末，有职业高中1所。小学毕业生593人，比上年下降24.3%；小学招生391人，比上年下降0.8%；小学在校生2675人，比上年下降9.0％，拥有教职工数1095人。其中，专职教师638人。初中毕业生数854人，比上年下降14.1％；招生数564人，比上年下降24.1％；在校生数2114人，比上年下降12.8％，拥有教职工数888人。其中，专任教师395人。高中学校毕业生数614人，招生数411人，在校生数1571人，拥有教职工数236人。其中，专任教师154人。全市有中等职业学校1所，毕业生12人，招生8人，在校生17人，拥有教职工数55人，其中：专任教师30人。全市教育系统共拥有教职工2499人。其中，专任教师1355人。

【文化】根河市拥有艺术表演团体1个，图书馆1个，文化馆1个，文化站6个。当年组织各类文艺演出38场。。年末，电影放映单位1个，全年电影放映累计146场。全市拥有广播电台１座，有线电视台１座，电视转播台和差转台6座；有线电视用户2.6万户；电视人口覆盖率97.5％；广播人口覆盖率96.3%。开展根河市泛北极圈国家驯鹿文化展馆和根河市博物馆改扩建工程项目建设，建设根河市数字化电影院。完成中国北方森林文化研究中心暨呼伦贝尔民族博物院分馆的前期选址建设、图纸设计等工作。开展撤旗设市20周年庆祝活动，营造喜庆的文化氛围。加强文艺队伍建设，开展冬季大练兵及对外交流活动。8月11日，代表自治区文化厅参加首届全国少数民族优秀舞蹈作品展演，获得好评。举办第二届中国冷极节《敖鲁古雅》歌舞晚会。

【医疗卫生】根河市医疗卫生机构共有56个(含个体诊所)。其中：医院4个，社区卫生服务中心（站）5个，卫生院6个，疾病防治控制中心1个，妇幼保健机构1个，卫生监督所（站）5个，采供血机构1个，计划生育服务机构1个，个体诊所32个。年末，全市卫生机构实有床位608张，在岗职工1445人。其中：卫生技术人员1354人，执业（助理）医师485人。依据《内蒙古自治区旗县级公立医院综合改革实施意见》文件精神，稳步推进根河市公立医院改革。加快敖鲁古雅鄂温克民族卫生事业发展。为林地作业人员和部分高危人群接种森脑疫苗6580剂次。完成自治区重大公共卫生项目大骨节病监测任务，共调查7～12岁目标人群学生1425人，未发现临床病例，全市已达到大骨节病消除标准，处于稳定状态。截至年末，确诊结核病患者25例，其中对新发涂阳1例，结核病患者均列入项目管理，免费治疗。

【体育】全市共有体育场馆３个（不含校内）。全年共举办各类体育比赛8次。参加北京现代北京马拉松半程赛，根河市参赛选手荣获亚军；参加自治区第十三届运动会速滑比赛，根河市参赛选手荣获全能第二名佳绩；参加呼伦贝尔市第二届老年运动会乒乓球比赛，根河市代表队荣获女子团体第一名、男子团体第四名；参加呼伦贝尔市青少年越野滑雪比赛，根河市代表队荣获团体总分第一名。组织“创平安家庭、建和谐社会”群众体育文化活动展演，12支健身团队、366人参加展演。组织庆“五一”乒乓球赛，来自各行各业26支代表队，近200人参赛。举办“矿业杯”根河地区排球赛，共有11支代表队，100余人参加比赛。承办呼伦贝尔市第二届老年人运动会乒乓球比赛，来自呼伦贝尔市市直机关、各旗市区和各大企业的20个代表队、169名老年人参加比赛，根河市老年人代表队获女子团体冠军、男子团体第四名、各代表队总成绩排名第二的好成绩。年内，还举办2014年根河市全民健身暨“全民健身促健康，同心共筑中国梦”启动仪式，进一步扩大全民健身宣传范围。

【社会保障】全市企业职工参加基本养老保险人数41632人，城镇居民社会养老保险参保人数5832人。全年共收征缴养老保险金22052万元；基本医疗参保单位258个，参加基本医疗保险参保缴费人数98514人；征收医疗保险基金17137万元，医疗保险支出10190万元；工伤保险参保缴费人数31012人，征收工伤保险基金1712万元，工伤保险基金支出1930万元；生育保险参保缴费人数22606人，生育保险基金收入515万元，生育保险基金支出101万元；居民医保基金收入2399万元，居民医疗费支出1849万元；大病基金收入729万元，大病支出250万元。全市最低生活保障对象9411户，享受低保总人数20423人，共发放低保金10212万元。全市各种社会福利收养性单位3个，床位120个，年末在院人数45人。年末建立各种社区服务中心及服务设施17处。

【人民生活】全市居民均可支配收入17683元，比上年增长8.0％；城镇常住居民均可支配收入19896元，比上年增长8.0％；农村牧区常住居民均可支配收入10069元，比上年增长8.0％；全体居民均消费性支出13297.52元，城镇居民均消费性支出13462.63元，农村牧区常住居民均消费性支出12617.89元。全年居民消费价格总水平比上年上涨2.3%，商品零售价格比上年上涨0.7%。年末，城镇新增就业人数1932人，下岗失业人员实现再就业328人。全市在岗职工年平均工资43739.4元，比上年增长10.4％；地方在岗职工(含劳务派遣)年平均工资50811元，比上年增长9.3%。