2015卷

  • 察哈尔右翼中旗
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    【领导名录】  

    人大常委会主任:谢家启

    政协主席:苏仁陶格图(蒙古族)  

    武装部长:顾在岩  

    政委:李景祥  

    【概况】察哈尔右翼中旗(简称察右中旗)位于内蒙古乌兰察布市中部,阴山支脉——辉腾锡勒北麓,旗政府所在地科布尔镇距首都北京450公里,距首府呼和浩特110公里,距集宁区65公里。察右中旗成立于19543月,由原镶蓝镶红联合旗与原陶林县组成,是汉族占多数,蒙古、汉、回、满等10个民族聚居的半农半牧旗。全旗土地总面积4190平方公里,丘陵、平原各占42.3%,山地占15.4%,辖2个苏木、5个镇、4个乡、1个园区管委会,177个村委会,973个村民小组,总人口22.4万。2014年,旗委、政府紧紧围绕自治区“8337”发展思路和市委“五区”建设的总体部署,面对宏观经济持续下行的严峻考验,全旗上下坚定信心、主动作为,客观分析发展形势,及时解决苗头性问题,把投资作为拉动经济发展的重点,把招商引资和争取项目作为经济发展的突破口,认真实施“四大战略”,着力打造“三张特色品牌”,构建“四大基地”,统筹抓好社会事业,注重改善民生,全旗经济社会各项事业稳步推进。2014年,地区生产总值完成48.2亿元,同比增长10.3%;公共预算收入完成1.26亿元,同比增长10.4%。固定资产投资完成55.3亿元,同比增长47.5%;规模以上工业增加值增长17%;社会消费品零售额实现11.8亿元,同比增长21.6%;城镇居民和农牧民人均可支配收入分别完成21 150元和5070元,同比分别增长15.9%12.3%,全面完成年度目标任务。  

    【农牧业】现代农牧业平稳发展。坚持把发展现代农牧业作为调整农村牧区经济结构、转变农牧业发展方式的着力点,大旱之年设施农业发挥重要作用,主栽品种优势地位进一步凸显,规模养殖业稳步发展。实施马铃薯高产创建示范田4.12万亩、蔬菜标准示范园6200亩;打造马铃薯精品工程3.5万亩;推广“五项核心技术”50万亩。改扩建各类养殖小区、养殖场12处,牧业年度家畜存栏64.3万头(只),家畜出栏104万头(只),家畜饲养量达到175.7万头(只)。  

    【工业】工业经济稳步提升。认真实施“工业强旗、项目兴旗”战略,稳步推进工业经济发展。实施市级重点工业项目18个,规模以上工业完成增加值17.2亿元,同比增长17%。工业性固定资产投资完成44亿元,占全社会固定资产投资的79.4%。中电投3万千瓦光伏发电项目并网发电。西北化工一期2台矿热炉投产运行;二期2台矿热炉基础出零米。世纪恒润聚乙烯醇及自备电厂项目1号发电机组设备基础完工。中兴矿业铁精粉生产线项目主厂房及设备基础完工。金石矿业和鑫润矿业原矿生产线项目建成投产。阿利坦矿业石材加工园区项目完成基础性探矿工作。民丰薯业燕麦深加工项目全面开工。太重新能源公司大型设备加工中心主厂房及设备安装已完工。新建园区道路3.2公里;完成了960亩绿化续建工程;220千伏输变电工程已开工建设。拆除6台矿热炉;规模以上工业单位能耗下降11.2%,超额完成节能减排任务。  

    【城乡建设】城乡基础设施不断完善。修编《察右中旗总体规划》,编制《察右中旗旅游产业发展总体规划》、《辉腾锡勒旅游景区发展规划》、《察右中旗产业发展专题研究》和新区2平方公里《控制性详细规划》,完成30个村庄规划的编制任务。投资2.6亿元,实施道路、绿化、亮化、供水、供热等市政工程。完成房屋拆迁4万平方米,房地产开发面积达到55万平方米,建设各类保障性住房8.6万平方米,城镇的辐射带动作用和平台承载功能进一步增强。把“十个全覆盖”与新农村建设、扶贫开发、生态移民、农村环境整治有机结合起来,坚持“缺什么、补什么”的原则,投资1.92亿元,建设124个重点村。完成农危改4000户,实施饮水安全工程83处,硬化街巷106公里,建设卫生室、文化室、校舍、便民超市和广播电视村村通工程。对市政道路进行灌缝养护,对金隅时代路进行硬化改造。修建改造辉腾锡勒大桥。修缮街心公园、幸福公园、辉腾锡勒生态公园等公共休闲活动场地。加强科镇主街道、各大公园及出口绿化。建设天燃气加气站1座,燃气普及率达到25%。加强供水、污水、供热设施建设,供水普及率、污水处理率、集中供热率显著提高。商品房开发新开工4项、续建12项,开发面积55万平方米。完成各类生态工程23.5万亩、通道绿化30公里、完成10个村庄绿化任务。新增高效节水灌溉面积4.8万亩。完成71个村民小组饮水安全工程,解决2.1万人的饮水安全问题。开工建设了科布尔至卓资山一级(一幅)公路和大清河至土牧尔台二级公路。完成2013年度通村油路续建和2014100.8公里通村油路新建工程。开工建设西壕欠至二道沟二级公路。实施土城子Ⅱ回110KV和广益隆、青山、城关Ⅱ回35KV输电线路工程;建设宏盘35KV输变电工程;实施10KV以下线路用户改造工程。  

    【招商引资】把招商引资、区域合作作为推动发展的最大外力,借助蒙晋冀(乌大张)合作有利时机,前往北京、深圳、天津、山西、河北等地开展招商引资。引进项目24个,总投资202.3亿元。其中,续建项目14个,总投资117.14亿元,完成投资34.23亿元;新建项目10个,总投资85.16亿元,完成投资10.9亿元。积极争取京蒙对口帮扶,扶持了百川肉羊养殖项目、援建青少年宫;争取房山区有关部门和企业为旗捐赠办公设施;争取到北京爱心人士长期资助察右中旗85名贫困学生。  

    【旅游商贸物流业】大力推进“旅游立旗”战略,组建了旅游局,审验接待点34家。引进内蒙古辉腾梁旅游文化公司,利用5年时间投资15亿元,对辉腾锡勒进行整体开发改造。2014年,完成投资1.9亿元,重点完成公路扩建和景区硬件设施建设。辉腾锡勒旅游区被评为国家4A级旅游景区。全年接待游客87万人次,实现旅游收入3亿多元。进一步完善了茂泽、亿鑫隆两大农贸批发市场。对26家农村牧区便民连锁超市进行改造,新建便民连锁店商品配送中心。  

    【社会事业】社会事业全面进步。普通高考、职业中学对口高考以及中考均获全市第一,一中有一名学生考入清华大学。西街小学和梦芽幼儿园主体完工。为农村牧区学校新建校舍22间。续建二中、职中和实验小学塑胶操场。青少年宫投入使用并建设3D影院。职业中学、旗幼儿园和实验小学迁入新址。新改建56个村级文化室。安装广播电视“户户通”1.2万户。对金盆卫生院进行改扩建。完成17所村卫生室建设。新农合参合农牧民13.7万人,补偿4256万元。加大食药示范体系建设,开展食药安全示范街、示范店等创建活动。全面开展“三小”入园工作。扎实开展档案规范化管理工作,旗档案馆顺利通过国家二级档案馆测评验收。成立察右中旗群众诉求中心,在苏木乡镇建立群众工作站,在嘎查村(社区)建立群众工作室,形成旗、乡、村(社区)、组四级信访网络机制。共接待来访群众324批次、1964人次,一批信访案件得到妥善解决。加大平安中旗建设,推广“数字化网格化管理服务平台”模式,实施城镇监控系统二期工程,实现对人流密集地段、主要街道、中心学校等重点部位的视频监控全覆盖。增加公安执勤巡逻车辆,进行24小时不间断巡逻,提高人民群众的安全感。深入开展法制宣传教育,完善治安防控体系,深入开展“平安中旗”创建活动,严厉打击刑事犯罪,保持良好的社会治安秩序。  

    【民生】始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点,民生支出占公共财政预算支出的30.4%。城乡养老、医疗等保险覆盖面逐步扩大,保障水平不断提高。就业再就业工作力度不断加大,城镇登记失业率控制在3.8%。为60岁以上困难群众发放现金直补130万元。为低收入农牧户发放煤补2100万元。为低保家庭大学新生发放救助资金1544万元。发放助学贷款440多万元。全额资助五保对象、城镇“三无”对象和孤儿参合参保。发放贫困残疾人补助金93.15万元,发放重度残疾人护理补贴94.4万元。新建科镇第一和第七社区、改扩建科镇第六社区。开工建设廉租房80套、公租房50套,完成城市棚户区改造792户。深入实施“三到村三到户”精准扶贫,组织313名党员干部组成60个驻村工作队,深入一线实施脱贫攻坚,实现稳定脱贫1.1万人。建设了“十个全覆盖”示范村11个、达标村21个、一般村92个。  

    【制度改革】全面清理128项行政审批事项,行政审批制度改革不断深化。工商登记制度改革有效落实,实现工商注册制度便利化,激发工商户创业热情,企业注册资本总额增长42%。完成食药监管体制改革工作。顺利实现工商局、质监局由垂直管理向地方管理平稳过渡。财税体制改革稳步推进,部门预决算、三公经费预决算公开工作全面启动;国库直接支付资金比例达到80%以上;现代服务业、交通运输业和邮政业的“营改增”工作已完成。集体林权制度改革和土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利。文化管理体制、公立医院综合改革有效推进。  

    【党的建设】深入开展党的群众路线教育实践活动,聚焦解决“四风”问题,有效整治作风积弊。坚持抓基层、打基础,新建和维修村级阵地15个,新建和改扩建社区3个,嘎查村、社区、非公党组织活动场所建设不断加强,成功迎接全区社区建设现场会。严格落实党委主体责任和纪委监督责任,深入开展正风肃纪,全年查办案件21件,处理干部25人,有效预防腐败现象滋生,风清气正的良好环境得到巩固。加强人大、政协工作,有效发挥人大监督和政协参政议政作用。统一战线协调关系、凝聚力量作用明显增强。党管武装和“双拥”工作取得新成效。在全市现场观摩考评中,察右中旗“十个全覆盖”工作和产业项目,均取得全市第三名的好成绩。  

    【精神文明建设】始终坚持正确的舆论导向,引导广大干部群众振奋精神、坚定信心,不断巩固全旗上下团结、稳定、和谐的良好局面。加强理论武装工作,发挥旗委中心组和“辉腾锡勒大讲堂”的龙头作用,邀请自治区、市党校知名专家教授对党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神进行专题讲座。扎实推进公民道德建设工程,开展全旗道德模范评选表彰、责任担当·服务圆梦、爱岗敬业·实干圆梦、敦品励学·成才圆梦、践行社会主义核心价值观等系列道德教育实践活动,广泛开展文明城镇、文明乡村、文明行业和文明单位等群众性精神文明创建活动,全旗公民文明素质和社会文明程度进一步提高。

       

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    【领导名录】  

    人大常委会主任:谢家启

    政协主席:苏仁陶格图(蒙古族)  

    武装部长:顾在岩  

    政委:李景祥  

    【概况】察哈尔右翼中旗(简称察右中旗)位于内蒙古乌兰察布市中部,阴山支脉——辉腾锡勒北麓,旗政府所在地科布尔镇距首都北京450公里,距首府呼和浩特110公里,距集宁区65公里。察右中旗成立于19543月,由原镶蓝镶红联合旗与原陶林县组成,是汉族占多数,蒙古、汉、回、满等10个民族聚居的半农半牧旗。全旗土地总面积4190平方公里,丘陵、平原各占42.3%,山地占15.4%,辖2个苏木、5个镇、4个乡、1个园区管委会,177个村委会,973个村民小组,总人口22.4万。2014年,旗委、政府紧紧围绕自治区“8337”发展思路和市委“五区”建设的总体部署,面对宏观经济持续下行的严峻考验,全旗上下坚定信心、主动作为,客观分析发展形势,及时解决苗头性问题,把投资作为拉动经济发展的重点,把招商引资和争取项目作为经济发展的突破口,认真实施“四大战略”,着力打造“三张特色品牌”,构建“四大基地”,统筹抓好社会事业,注重改善民生,全旗经济社会各项事业稳步推进。2014年,地区生产总值完成48.2亿元,同比增长10.3%;公共预算收入完成1.26亿元,同比增长10.4%。固定资产投资完成55.3亿元,同比增长47.5%;规模以上工业增加值增长17%;社会消费品零售额实现11.8亿元,同比增长21.6%;城镇居民和农牧民人均可支配收入分别完成21 150元和5070元,同比分别增长15.9%12.3%,全面完成年度目标任务。  

    【农牧业】现代农牧业平稳发展。坚持把发展现代农牧业作为调整农村牧区经济结构、转变农牧业发展方式的着力点,大旱之年设施农业发挥重要作用,主栽品种优势地位进一步凸显,规模养殖业稳步发展。实施马铃薯高产创建示范田4.12万亩、蔬菜标准示范园6200亩;打造马铃薯精品工程3.5万亩;推广“五项核心技术”50万亩。改扩建各类养殖小区、养殖场12处,牧业年度家畜存栏64.3万头(只),家畜出栏104万头(只),家畜饲养量达到175.7万头(只)。  

    【工业】工业经济稳步提升。认真实施“工业强旗、项目兴旗”战略,稳步推进工业经济发展。实施市级重点工业项目18个,规模以上工业完成增加值17.2亿元,同比增长17%。工业性固定资产投资完成44亿元,占全社会固定资产投资的79.4%。中电投3万千瓦光伏发电项目并网发电。西北化工一期2台矿热炉投产运行;二期2台矿热炉基础出零米。世纪恒润聚乙烯醇及自备电厂项目1号发电机组设备基础完工。中兴矿业铁精粉生产线项目主厂房及设备基础完工。金石矿业和鑫润矿业原矿生产线项目建成投产。阿利坦矿业石材加工园区项目完成基础性探矿工作。民丰薯业燕麦深加工项目全面开工。太重新能源公司大型设备加工中心主厂房及设备安装已完工。新建园区道路3.2公里;完成了960亩绿化续建工程;220千伏输变电工程已开工建设。拆除6台矿热炉;规模以上工业单位能耗下降11.2%,超额完成节能减排任务。  

    【城乡建设】城乡基础设施不断完善。修编《察右中旗总体规划》,编制《察右中旗旅游产业发展总体规划》、《辉腾锡勒旅游景区发展规划》、《察右中旗产业发展专题研究》和新区2平方公里《控制性详细规划》,完成30个村庄规划的编制任务。投资2.6亿元,实施道路、绿化、亮化、供水、供热等市政工程。完成房屋拆迁4万平方米,房地产开发面积达到55万平方米,建设各类保障性住房8.6万平方米,城镇的辐射带动作用和平台承载功能进一步增强。把“十个全覆盖”与新农村建设、扶贫开发、生态移民、农村环境整治有机结合起来,坚持“缺什么、补什么”的原则,投资1.92亿元,建设124个重点村。完成农危改4000户,实施饮水安全工程83处,硬化街巷106公里,建设卫生室、文化室、校舍、便民超市和广播电视村村通工程。对市政道路进行灌缝养护,对金隅时代路进行硬化改造。修建改造辉腾锡勒大桥。修缮街心公园、幸福公园、辉腾锡勒生态公园等公共休闲活动场地。加强科镇主街道、各大公园及出口绿化。建设天燃气加气站1座,燃气普及率达到25%。加强供水、污水、供热设施建设,供水普及率、污水处理率、集中供热率显著提高。商品房开发新开工4项、续建12项,开发面积55万平方米。完成各类生态工程23.5万亩、通道绿化30公里、完成10个村庄绿化任务。新增高效节水灌溉面积4.8万亩。完成71个村民小组饮水安全工程,解决2.1万人的饮水安全问题。开工建设了科布尔至卓资山一级(一幅)公路和大清河至土牧尔台二级公路。完成2013年度通村油路续建和2014100.8公里通村油路新建工程。开工建设西壕欠至二道沟二级公路。实施土城子Ⅱ回110KV和广益隆、青山、城关Ⅱ回35KV输电线路工程;建设宏盘35KV输变电工程;实施10KV以下线路用户改造工程。  

    【招商引资】把招商引资、区域合作作为推动发展的最大外力,借助蒙晋冀(乌大张)合作有利时机,前往北京、深圳、天津、山西、河北等地开展招商引资。引进项目24个,总投资202.3亿元。其中,续建项目14个,总投资117.14亿元,完成投资34.23亿元;新建项目10个,总投资85.16亿元,完成投资10.9亿元。积极争取京蒙对口帮扶,扶持了百川肉羊养殖项目、援建青少年宫;争取房山区有关部门和企业为旗捐赠办公设施;争取到北京爱心人士长期资助察右中旗85名贫困学生。  

    【旅游商贸物流业】大力推进“旅游立旗”战略,组建了旅游局,审验接待点34家。引进内蒙古辉腾梁旅游文化公司,利用5年时间投资15亿元,对辉腾锡勒进行整体开发改造。2014年,完成投资1.9亿元,重点完成公路扩建和景区硬件设施建设。辉腾锡勒旅游区被评为国家4A级旅游景区。全年接待游客87万人次,实现旅游收入3亿多元。进一步完善了茂泽、亿鑫隆两大农贸批发市场。对26家农村牧区便民连锁超市进行改造,新建便民连锁店商品配送中心。  

    【社会事业】社会事业全面进步。普通高考、职业中学对口高考以及中考均获全市第一,一中有一名学生考入清华大学。西街小学和梦芽幼儿园主体完工。为农村牧区学校新建校舍22间。续建二中、职中和实验小学塑胶操场。青少年宫投入使用并建设3D影院。职业中学、旗幼儿园和实验小学迁入新址。新改建56个村级文化室。安装广播电视“户户通”1.2万户。对金盆卫生院进行改扩建。完成17所村卫生室建设。新农合参合农牧民13.7万人,补偿4256万元。加大食药示范体系建设,开展食药安全示范街、示范店等创建活动。全面开展“三小”入园工作。扎实开展档案规范化管理工作,旗档案馆顺利通过国家二级档案馆测评验收。成立察右中旗群众诉求中心,在苏木乡镇建立群众工作站,在嘎查村(社区)建立群众工作室,形成旗、乡、村(社区)、组四级信访网络机制。共接待来访群众324批次、1964人次,一批信访案件得到妥善解决。加大平安中旗建设,推广“数字化网格化管理服务平台”模式,实施城镇监控系统二期工程,实现对人流密集地段、主要街道、中心学校等重点部位的视频监控全覆盖。增加公安执勤巡逻车辆,进行24小时不间断巡逻,提高人民群众的安全感。深入开展法制宣传教育,完善治安防控体系,深入开展“平安中旗”创建活动,严厉打击刑事犯罪,保持良好的社会治安秩序。  

    【民生】始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点,民生支出占公共财政预算支出的30.4%。城乡养老、医疗等保险覆盖面逐步扩大,保障水平不断提高。就业再就业工作力度不断加大,城镇登记失业率控制在3.8%。为60岁以上困难群众发放现金直补130万元。为低收入农牧户发放煤补2100万元。为低保家庭大学新生发放救助资金1544万元。发放助学贷款440多万元。全额资助五保对象、城镇“三无”对象和孤儿参合参保。发放贫困残疾人补助金93.15万元,发放重度残疾人护理补贴94.4万元。新建科镇第一和第七社区、改扩建科镇第六社区。开工建设廉租房80套、公租房50套,完成城市棚户区改造792户。深入实施“三到村三到户”精准扶贫,组织313名党员干部组成60个驻村工作队,深入一线实施脱贫攻坚,实现稳定脱贫1.1万人。建设了“十个全覆盖”示范村11个、达标村21个、一般村92个。  

    【制度改革】全面清理128项行政审批事项,行政审批制度改革不断深化。工商登记制度改革有效落实,实现工商注册制度便利化,激发工商户创业热情,企业注册资本总额增长42%。完成食药监管体制改革工作。顺利实现工商局、质监局由垂直管理向地方管理平稳过渡。财税体制改革稳步推进,部门预决算、三公经费预决算公开工作全面启动;国库直接支付资金比例达到80%以上;现代服务业、交通运输业和邮政业的“营改增”工作已完成。集体林权制度改革和土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利。文化管理体制、公立医院综合改革有效推进。  

    【党的建设】深入开展党的群众路线教育实践活动,聚焦解决“四风”问题,有效整治作风积弊。坚持抓基层、打基础,新建和维修村级阵地15个,新建和改扩建社区3个,嘎查村、社区、非公党组织活动场所建设不断加强,成功迎接全区社区建设现场会。严格落实党委主体责任和纪委监督责任,深入开展正风肃纪,全年查办案件21件,处理干部25人,有效预防腐败现象滋生,风清气正的良好环境得到巩固。加强人大、政协工作,有效发挥人大监督和政协参政议政作用。统一战线协调关系、凝聚力量作用明显增强。党管武装和“双拥”工作取得新成效。在全市现场观摩考评中,察右中旗“十个全覆盖”工作和产业项目,均取得全市第三名的好成绩。  

    【精神文明建设】始终坚持正确的舆论导向,引导广大干部群众振奋精神、坚定信心,不断巩固全旗上下团结、稳定、和谐的良好局面。加强理论武装工作,发挥旗委中心组和“辉腾锡勒大讲堂”的龙头作用,邀请自治区、市党校知名专家教授对党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神进行专题讲座。扎实推进公民道德建设工程,开展全旗道德模范评选表彰、责任担当·服务圆梦、爱岗敬业·实干圆梦、敦品励学·成才圆梦、践行社会主义核心价值观等系列道德教育实践活动,广泛开展文明城镇、文明乡村、文明行业和文明单位等群众性精神文明创建活动,全旗公民文明素质和社会文明程度进一步提高。

       

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