【领导名录】

旗委书记：韩国武

人大常委会主任：姜守义

政协主席：韩涛（蒙古族）

武装部长：赵建华

政委：张如军（3月离任）杨强（3月任职）

【概况】科尔沁左翼后旗（以下简称科左后旗），建置于1650年。位于内蒙古自治区通辽市东南部，地处科尔沁沙地东南边缘与松辽平原交界地带。全旗总土地面积11570平方公里，沙地面积占全旗总面积的68.4%。旗境内海拔最高为308.4米，最低为88.5米，地理坐标北纬42°40′～43°42′,东经121°30′～123°43′。地处中温带亚热湿润边缘，属温带大陆性季风气候。四季明显，日照充足，年日照时数为2268.6小时，光能资源丰富。科左后旗东部和南部分别与吉林、辽宁省毗邻，属东北经济规划区。全旗总人口40.86万人，聚居蒙古、汉、满、回、朝鲜等19个民族。全旗辖10镇、5个苏木、1个街道办、4个国营农牧场。科左后旗自然资源丰富，旗内有东、西辽河等大小河流11条，河流累计长度1188.5千米，流域面积5443.55平方千米。全旗有湖泊325个，其中永久性湖泊有134个，可利用水面10万亩。全旗有小（Ⅰ）型水库5座，小（Ⅱ）型水库6座，水库总库容为8620.4万立方米。已探明的矿产资源石油储量1780万吨，矽沙储量2亿吨，远景储量达到350亿吨以上。草炭储量在5380万立方米以上。经济以医药、新型建材及硅砂、新能源、农畜产品加工、装备制造、有色金属加工为六大支柱产业。境内有国家级自然保护区——大青沟，为国家AAAA级景区。旗人民政府驻地——甘旗卡镇区面积22.5平方公里，全旗城镇化率达37%。

【经济综述】2014年，全旗地区生产总值完成166.13亿元，同比增长8.6%。其中：第一产业增加值完成34.06亿元，比上年增长4.3％；第二产业增加值完成78.04亿元，比上年增长10.0％；第三产业增加值完成54.03亿元，比上年增长7.9%，三次产业比为21∶47∶32。经济效益稳步提高，财政状况进一步改善。全年全社会固定资产投资141.8亿元，同比增长30.5%。全年社会消费品零售总额完成31.9万元，同比增长11.1％。2014年，全旗全体居民可支配收入12151元，同比增长10.6%；全体居民可支配收入消费性支出9280元，同比增长10.0%。其中：2014年全旗城镇常住居民均可支配收入达到19584元，同比增长10.1％；农村牧区常住居民均可支配收入达到8798元,同比增长11.5％。

【农业】2014年，全旗农作物总播种面积为386.25万亩。其中，粮食作物播种面积377.4万亩；经济作物8.85万亩。新建节水高产高效农田30.6万亩，玉米膜下滴灌3.3万亩，完成高效特色种植1.7万亩，创建高产示范片区10处、10.66万亩。全旗高标准农田累计达到120万亩，东部百万亩现代农业示范区初具规模。全旗粮食总产量达31.1亿斤，连续5年粮食总产突破30亿斤大关。农牧业机械化水平不断提升。加大粮食收获和秸秆粉碎收获同步机器推广力度，共补贴农机具1750台（套），新建农机专业合作社12个、总计达到46家。全旗共完成机耕362万亩，机播368万亩；机收面积145万亩。完成保护性耕作20万亩、机械深松20万亩、秸秆还田50万亩。

【牧业】2014年，畜牧业生产稳步发展。牧业年度全旗牲畜总头数达277.6万头（只口）。其中：黄牛存栏63.5万头，基础母牛33.5万头，羊存栏143万只，生猪存栏70万口。牲畜出栏达139.4万头（只口）。其中：黄牛出栏25.5万头，羊出栏65.3万只，生猪出栏48.6万口。全年新增年出栏500头以上育肥牛场（小区）5个，肉牛存栏20头以上养殖户300户，育肥牛专业村3个。新建明明安、束力古台、白音淖尔等3个标准化黄牛养殖小区（场）。9月，被全市定为农村工作现场会标准化养殖示范点。打造了以304沿线、甘金北线苏木镇为重点的母牛标准化养殖示范带。强化家畜品种改良，完成黄牛冷配20.6万头。大力推进棚舍、窖池、饲草料基地建设。全旗新建标准化棚舍26万平方米，窖池15万立方米，完成青贮种植面积达83万亩，多年生优质牧草2万亩，完成草地围栏20万亩，补播20万亩，投放饲草料加工机械256台套，顺利通过自治区验收。全年共完成青贮26亿公斤,黄贮13亿公斤，打贮青干草4.5亿公斤。农牧民专业合作组织全面发展，新增专业合作社777个，全旗合作社达到1724个。

【林业】2014年，“百万亩森林城市”工程建设持续推进，生态功能区建设积极推进，全旗共完成人工造林25.8万亩，合格面积21万亩。其中，通辽市城防林建设16.1万亩，经济林基地建设1万亩。封山育林32万亩，义务植树170万株，四旁植树完成80万株，村屯绿化完成18个，好通（好力保——通辽）高速公路两侧绿化89公里，育苗基地完成0.4万亩。围封禁牧20万亩，湿地保护5万亩，退耕还林还草25万亩，果树经济林3万亩，森林覆被率达到21.38%。并建设新农村新牧区典型示范村18个。压减机电井635眼，节水型社会建设稳步推进。

【工业】2014年，实施千万元以上工业重点项目35个，完成工业固定资产投资65.3亿元。新增规模以上工业企业5户，年末规模工业企业达到65户。全年全部工业实现增加值73.23亿元，同比增长10.2%。其中，规模以上工业企业增加值同比增长10.9%。医药、农畜产品加工、硅砂及新型建材、装备制造、新能源等绿色产业稳步发展，康臣药业、科尔沁牛业、维尔农业、长江造型材料、泰鼎金属等重点骨干企业生产能力明显增强。康臣药业纳税创历史新高，康源药业新版GMP软袋输液、添翼米业等项目顺利投产。长江造型石油压裂砂、天城电力器材等项目年内已建成投产。规模以上工业企业实现销售收入200.47亿元，同比增长9.03%；实现利税14.8亿元，同比增长11%。着重扶持发展的六大支柱产业支撑作用明显，增加值占规模工业增加值比重达到74.3%。工业园区，2014年投入资金1.66亿元，建设道路管网28公里，绿化、硬化道路6.8公里，66千伏变电站已投入使用，日处理2万吨污水处理厂完成初步设计，燃气管道园区外主线路已铺设完成，园区新入驻企业17户、总数达120户，园区实现营业收入180亿元。

【固定资产投资】2014年，全社会固定资产投资完成141.8亿元，同比增长30.46%。其中：第一产业投资10.22亿元，同比增长165.1%；第二产业完成投资74.89亿元，同比增长26.87%；第三产业投资56.69亿元，同比增长23.76%。全年新开项目168个，续建59个，竣工136个。全年完成工业固定资产投资65.3亿元，同比增长22%。累计实施千万元以上项目35个。国电二期2万千瓦光伏发电站并网发电。康源药业年产1000万袋新版GMP软袋输液生产线、南开允公年产6亿粒新版GMP口服剂生产线、九星铜业年产5000吨电磁线、长江造型年产24万吨石油压裂砂等项目相继投产。

【消费】2014年，社会消费品零售总额实现319320.3万元，同比增长11.1％。其中：城镇零售额实现205476.7万元,占全部零售额的64.3％,同比增长7.17％;乡村零售额实现113843.6万元，占全部零售额的35.7%，同比增长18.8%。

【城建】加强城乡规划编制，城市总体规划通过专家评审，6个重点苏木镇、12个美丽乡村等规划编制工作取得了阶段性成果。基础设施建设，投资14969.67万元，实施重点工程7大项。这7项工程分别为：改造道路4条、人行道硬化4条、巷道硬化10条、绿化道路5条，新增绿化面积34.39万平方米，并对双合尔公园进行提升改造；铺设或清淤雨污水管网3087延长米,清淤排干2678米，更换破损井箅井盖200套，老旧楼污水管网改造39栋，并对污水处理老化设备进行了更新改造；重建或维修公厕32座，新建垃圾中转站24座；改造老旧楼供热管网45栋。投资8.84亿元改造农村牧区危房和甘旗卡镇棚户区。2014年，续建棚改项目8个，新建棚户区改造项目有3个，旧城区改造项目1个，共4270户，20.45万平方米。全旗农村牧区危房改造工程开工7200户。完成了第三期廉租房建设，投资853万元，新建楼房2栋、144套，建筑面积5839.8平方米。投资2亿元，开发建设蓝天下世纪广场建设项目，地下购物中心建筑面积3万平方米，共进驻商户300多家，蓝天下商业广场已正式运行。2014年，全旗房地产开发投资完成4.2亿元，商品房施工面积37.82万平米。村镇建设取得阶段性成果，科左后旗被评为自治区级园林县城，甘旗卡镇、金宝屯镇、吉尔嘎朗镇被列入国家级重点镇，阿古拉镇获批自治区级重点镇和特色景观旅游名镇，阿古拉嘎查被列为国家级第三批传统村落。全面完成了87个嘎查村“十个全覆盖”工程，建设“村民之家”14个。

【环保】科左后旗被国家发改委列为第二批全国生态文明试点旗。节能减排和控制温室气体排放工作稳步推进，污水处理运行正常。2014全年共妥善处理污水305万吨，产生污泥1602吨，COD削减量945.5吨，NH3-N削减量118吨。

【招商】2014年，全旗新签约项目34个，签约额252.34亿元，引进生产开发类到位资金87.5亿元，同比增长18%。亿元以上重点续建项目10个；新开工项目27个，其中亿元以上新开工项目16个，20亿元以上项目1个。当年开工项目15个，新签约项目开工率为44%，当年开工当年投产项目3个。充分利用国家对国贫旗、革命老区和蒙古族聚居区的优惠政策，全旗争取到位党中央、自治区投资项目77个，总投资10.3亿元。

【旅游】深入推进大青沟AAAAA级旅游景区创建工作，2014年，投入建设资金约5000余万元，完成了游客服务中心、标本陈列室等基础设施建设；同时生活垃圾处理场和景区内10000平方米多功能休闲广场建设项目均已完成，商贸一条街改造已完成规划设计，进入施工前的准备阶段。阿古拉旅游区启动了申报国家AAA级旅游区工作；双福寺复建已投资2.52亿元，完成了大雄宝殿、山门和配殿等配套设施的复建；续建了长寿殿、财宝天王殿和千佛殿等工程。双合尔湿地公园游客接待中心于2013年8月初开工建设，总占地面积5000平方米，建筑面积1200平方米，工程已完成主体封顶，预计2015年6月末可交付使用。具有独特魅力的“双合尔·楚古兰”节已成功举办22届，当地淳朴的蒙古族民风民俗得到充分展示，享誉域内外。乌旦塔拉五角枫森林公园旅游景区引进投资10亿元的金沙滩温泉小镇项目和投资5亿元的联众海洋之星水上乐园项目均已开工建设。阿古拉游客服务中心主体完工。投资3.2亿元开工建设了僧格林沁王府保护修复工程。2014年，接待国内外游客102万人次，实现旅游综合收入9.8亿元。

【物流】完成了《科左后旗物流业发展规划》、《科左后旗综合物流园区发展规划》、《科左后旗综合物流园区控制性详细规划》编制工作。围绕构建“一园一港四中心”的物流业发展框架，以甘旗卡镇、金宝屯镇为重点，建设物流节点城镇，城乡市场不断繁荣。投资1亿元建立黄牛市场，隆承泰物流二期工程开工建设，添翼集团仓储建设项目已交付使用，蓝天下商业广场、盛丰牲畜交易市场正式投入运营。通辽黄牛交易市场部分主体工程已完成，全旗物流业增加值11.5亿元。

【私营经济】落实扶持民营经济发展的各项政策，为民营企业协调贷款3.1亿元。2014年，新增各类市场主体4523户，同比增长35.7%。其中，新登记企业247户、个体工商户3441户、农民专业合作社840户，较上年同期相比分别增长135.24%、44.28%、75.73%。全旗共有各类市场主体17427户，注册资本100.16亿元，较上年同期相比，市场主体数量增速为37.4%，注册资本增速为70.7%。

【交通运输】2014年，投资1.06亿元完成县道464线查日苏至甘旗卡段111.93公里旧路改造工程。投资1.38亿元完成210公里通村水泥路建设。投资1.9亿元完成街巷硬化工作122个村（场）313.7公里。投资5000万元推进完成了国道G304线至阿古拉镇32公里公路建设。全年完成公路货运量1149.9万吨，同比增长25％；货运周转量190557.4万吨公里，同比增长21.84%；客运量231.1万人次，同比增长40%；旅客周转量19688.7万人公里，同比增长67.4％。

【邮电】2014全年邮电业务总量1.95亿元。年末，全旗移动电话用户达到34.3万户。本地固定电话用户3.2万户，其中城市电话用户1.1万户，农村电话用户2.1万户。

【电力】2014年，全旗公司电网拥有66千伏变电站21座，主变33台，总容量366.4兆伏安。甘旗卡镇区10千伏线路实现手拉手环网供电，66千伏送电线路23条806.8公里，10千伏配电线路88条4706.18公里，低压线路5658.87公里，配电变压器5159台，总容量409.746兆伏安，总用电户数15.15万户。全年售电量累计完成3.77亿千瓦时，同比增长29.82%。综合损失率5.02%，同比下降0.26个百分点。并完成66千伏甘乌线及66千伏海斯改变电站的投运工作。截至12月末，2012年农网改造升级工程已全部竣工并完成了工程决算的编制工作，决算金额为7498.78万元；2013年，农网改造升级工程已全部竣工且工程结算初审已完毕，正在复审中；2014年，农网改造升级工程5683万元,改造农网线路254.5公里，已完成投资3350万元，占总投资计划的58.94%。

【财税】2014年，公共财政预算收入（含市级）完成4.01亿元，同比增长10%。旗本级公共财政预算收入累计完成35843万元，同比增长3182万元，增长9.74%。其中：国税部门收入完成3057万元，同比增收311万元，增长11.33%；地税部门收入完成23210万元，同比增收2713万元，增长13.24%；财政部门收入完成9576万元，同比增收158万元，增长1.68%。年内，全旗公共财政收入总计296338万元。2014年，全旗公共财政预算支出完成275491万元，同比增加20768万元，增长8.15%，加上解支出79万元，全年支出总计275570万元。全旗政府性基金收入完成26474万元，较上年同期增收4695万元，增长21.56%。加上级政府性基金补助收入26615万元，上年政府性基金结余收入5141万元，政府性基金收入总计58230万元。全旗政府性基金预算支出完成49743万元，同比减少9434万元，下降15.94%。加上解上级支出5万元，支出总计49748万元。

【金融】2014年末，全部金融机构各项存款余额387162万元，同比增长7.7％。其中：城乡居民储蓄存款253506万元，同比增长8.7％；全部金融机构各项贷款余额379715万元，同比增长9.3％。农村金融改革成效明显，发放支农贷款12.15亿元。落实扶持民营经济发展的各项政策，为民营企业协调贷款3.1亿元。成功引进包商银行入驻科左后旗。

【保险】2014全年保险业收入17071.16万元，在总保费收入中，财产险保费收入12838.31万元，人寿保险保费收入4232.85万元。支付各类赔款及给付7228.81万元。其中：财产险赔款及给付6538.31万元，寿险赔款及给付690.50万元。

【劳动就业】2014年，全旗完成创业就业培训500人，开发公益性岗位700个。全旗城镇新增就业人员1740人，其中安置失业人员再就业406人，就业困难人员再就业706人，城镇登记失业率为3.77％。农牧民转移就业人数已达46102人；完成农牧民转移技能培训2409人，创业培训520人，城镇就业技能培训1102人。完成劳务输出11万人次，实现劳务收入7.9亿元。全旗核定参加失业保险单位278户，失业保险参保人数达到16000人，收缴入库1085万元。2014年，发放创业小额担保贷款2000万元。

【教育】2014年，全旗有各级各类学校128所（个）。其中教师进修学校1所；职业技术学校1所；普通高级中学2所（其中独立设置少数民族高中一所）；初中教育机构13个（含普通初级中学11所，九年一贯制初中部2个，其中独立设置少数民族初中8所）；小学教育机构37所（含小学34所，教学点3个，九年一贯制小学部2个不计入小学教育机构数。其中：独立设置少数民族小学21所、教学点3所，独立设置少数民族小学21所中蒙古语授课小学18所、蒙汉合校3所）；幼儿园73所（教育办幼儿园34所，民办幼儿园39所）；特殊学校1所。全旗各级各类学校共有在校生47449名。其中：职业技术学校在校生594名；普通高中生5526名；初中生10217名；小学生23552名；学前幼儿学生数为7560名。全旗共有专任教师4112名。其中：教师进修学校41名；职业技术学校87名；普通高中446名；初级中学921名；小学1864名；幼儿园602名；特殊学校4名；九年一贯制学校147名。

【文化】2014年，全旗举办了“蓝天下”杯后旗好声音歌唱大赛。科左后旗被自治区蒙古文书法协会命名“蒙古文书法之乡”。全旗图书馆现藏书9.5万册，阅览厅能同时容纳395人阅览。2014年，旗乌兰牧骑演出156场，观众达5.4万人次。年内，新建成16个基层文化广场。截至年底，基层文化广场达到37个，262个行政村实现了村村建有草原书屋的目标。文化馆民间艺人协会、业余艺术团、生态摄影协会开展多种活动，创作好来宝13个，编辑出版了《单宏宇摄影作品集》，创作摄影作品1500幅，筛选15幅参加通辽市摄影大赛，《情侣倩影》等9幅作品获奖。在10月举办的第十届科尔沁艺术节“民歌·乌力格尔·四胡大赛”中旗内选手荣获一等奖1名，二等奖3名，三等奖3名，并获优秀组织奖。2014年，加强对全旗非物质文化遗产的保护和利用，海青被命名为自治区级“非遗”代表性传承人，旗级非物质文化遗产项目《达那巴拉》、《巴拉吉尼玛扎那》、“蒙古象棋”被列入市级非物质文化遗产项目名录。建设了“蒙古族马具制作技艺”生产性保护基地和“蒙医正骨疗法”传承基地，在大青沟旅游区建立了“蒙古族马具制作技艺”展示厅。收集乌力格尔、好来宝、蒙古四胡音乐等曲目200余首。“蒙医正骨疗法”在通辽市附属医院、呼伦贝尔鄂温克旗医院建立两个传习所。2014年，博物馆免费开放接待观众2万余人次。2014年，完成了对重点文物保护单位的普查工作。投资100万元征集僧格林沁王府文物并对僧格林沁博物馆进行了全面维修，在博物馆新增僧格林沁生平及王府文物展一处，展出文物15组36件。广播电视“户户通”工程，新增1.7万广播电视直播卫星接收用户。广播综合人口覆盖率达到99.1%，电视综合人口覆盖率达到99.07%。

【卫生】2014年，全旗共有卫生医疗机构40所，其中医院2所，卫生院29所。全旗医疗机构实有床位1029张，其中医院实有床位520张，卫生院实有床位429张。全旗医疗机构卫生技术人员1022人，其中医院417人，卫生院384人。2014年，全旗公办医疗机构年业务收入平均9200万元，总门诊量平均在20万人次，住院1.5万人次，拥有固定资产18924万元，房屋总面积6.4万平方米，拥有万元以上医疗设备200余台件。全旗所有的基层卫生院、80%的社区卫生服务机构、75%的嘎查村卫生室能够提供蒙中医药服务。2014年，蒙医正骨医院新建1324.71平方米蒙药制剂室投入使用。2014年，全旗参加新型农村合作医疗农民共279005人，较上年增加3088人，参合率为98.05%。全年累计筹资10972万元，其中农牧民缴费1953万元（70元/人），各级财政补助资金8928万元（320元/人）。新农合全年累计支出11418万元，其中住院33583人次补偿8691万元，门诊慢性病921人补偿120万元，门诊统筹125335人次补偿2376万元，购买大病保险支出231万元。新农合“家庭病床”全年累计建床救治6147人次，新农合补偿210万元，蒙中医理疗5996人次，新农合补偿775万元。

【社会保障】2014年末，全旗在岗职工参加基本养老保险人数为21441人，比上年增加270人。征缴企业职工养老保险费11542万元。全年共为12644名企业离退休及遗属人员发放养老金26368万元。按照自治区人社厅（内人社发﹝2014﹞55号）文件要求，为符合条件的企业退休人员调整养老金。企业退休人员养老金增加到1667元，人均月增加13.53%。截至12月底，为未参保集体企业职工、“五七工”办理参保手续，审核通过727人。2014年，城乡居民养老保险参保人数达到14.1万人。全年为36310名城乡老年居民发放养老金合计3426.74万元。按照自治区财政厅、人社厅（内财社﹝2014﹞477号）文件精神，为全旗35504名领取养老金的城乡居民调整基础养老金，每人每月增加5元，调整后基础养老金达到每人每月65元。2014年，“五保”供养补助达到了443万元，累计发放城乡低保资金4538万元，医疗救助资金894万元，惠及2217人，新农合最高支付限额达到20万元，核销医疗费1.14亿元、惠及16万人。年内，参加全旗城镇基本医疗保险人数为90149人，比上年增加202人。全旗共有22903人领取了城乡最低生活保障金，其中城镇5849人。

【行政审批制度改革】2014年，全旗深化行政审批制度改革，减少行政审批事项60项，33个窗口单位集中办公，全年受理行政审批事项63965项，同比增长180%，平均办结时限压缩50%，行政审批效率进一步提高。

【人口】2014年末，科左后旗总户数148912户；全旗总人口40.86万人。总人口中非农业人口86071人，占总人口的21%。总人口中男性人口20.90万人，女性人口19.95万人，男女比例为104.8∶100。年内出生4186人,出生率为10.24‰；死亡1882人，死亡率为4.61‰。由19个民族构成，其中蒙古族人口30.52万人。

【人民生活】2014年，全旗城镇常住居民可支配收入19584元，同比增长10.1％，城镇常住居民生活消费支出12156元，同比增长14.4％；农村牧区常住居民可支配收入8798元,同比增长11.5％，农村牧区常住居民生活消费支出7928元，同比增长7.1%。投入资金12.6亿元，实施了脱贫攻坚、创业就业、百姓安居、社会保障等30件民生实事。投入资金5800万元，为9.67万低收入农牧户发放了冬季取暖用煤补贴。全面启动了75个重点贫困嘎查村“三到村三到户”精准扶贫工作，实现了3480户、1.36万贫困人口稳定脱贫。

【中能昊龙集团总投资85亿元的项目签约科左后旗】11月1日，科左后旗与中能昊龙集团正式签订总投资85亿元的项目协议。该项目总投资85亿元，包括科左后旗农畜产品综合加工、城市商业综合体开发和中小企业总部基地建设三大项目。