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2015卷

  • 煤炭工业
  •  

    【内蒙古自治区煤炭工业局领导名录】

    局长: ***(自治区经信委副主任兼)

    【概况】内蒙古自治区煤炭工业局为内蒙古自治区经济和信息化委员会管理的部门管理机构,设5个内设机构及1个所属事业单位:综合处、煤炭经济运行处、煤炭行业管理处、煤矿安全生产监管处、煤炭资源与矿区环境保护处;内蒙古自治区煤炭安全生产监察总队。

    2014年,面对煤炭市场需求不足,价格下滑等复杂局面,自治区煤炭工业系统在自治区党委、政府的正确领导下,应对各项挑战,把握发展机遇,紧紧围绕“控产量、稳价格、调结构、保安全”的目标,促进了煤炭经济平稳运行,实现了安全生产形势持续好转,转型发展取得了新的突破,清洁能源输出基地和现代煤化工生产示范基地建设迈上新台阶。

    【煤炭生产】全区生产原煤9.8亿吨,同比下降0.3%。按地区分,西部地区生产原煤7亿吨,同比下降0.3%。其中:鄂尔多斯市6.3亿吨,增长0.3%;东部地区生产原煤2.8亿吨,同比下降0.5%。按企业类型分,地方煤炭企业生产原煤5.4亿吨,同比下降0.14%;党中央所属煤炭企业生产原煤4.4亿吨,同比下降0.56%。神华集团在自治区生产原煤2.4亿吨,下降5%

    【煤炭进口】全区进口煤炭2168.6万吨,同比下降3.2%,占全国煤炭进口总量(2.91亿吨)的7.5%。其中:策克口岸807万吨,增长9.8%;甘其毛道口岸1184万吨,下降11.9%;其他口岸177.6万吨。

    【煤炭销售】

    销售全区销售商品煤炭10亿吨,同比下降0.3%。其中:销往区外5.6亿吨,占总销量的56%,同比下降2.1%;区内销售4.4亿吨,占总销量的44%,同比增长2.1%。从区内的销售情况看,主要耗煤产品产量增长,其中,火电发电量增长6.3%,焦炭、甲醇、PVC等煤化产品量增长。2014年,火电耗煤2.3亿吨,冶金建材耗煤5450万吨,化工耗煤8300万吨。

    价格西部区煤炭价格先降后升,东部区褐煤价格总体稳定。全区煤炭价格年内平均售价192/吨,西部区高热值煤价格前三季度持续下跌,四季度止跌上涨25/吨左右,东部区褐煤价格从5月份始稳定在132/吨左右。

    用煤补贴为全区336.7万户低收入农牧户发放取暖用煤补贴,比上年增加25.5万户,户均600元,共投入资金20.2亿元。

    【产值情况】全区煤炭开采和洗选业实现产值3799.3亿元,同比增长2.6%,占全区规模以上工业产值19615亿元的19.4%;煤炭行业规模以上工业增加值增速7.7%,比2013年同期回落1.1个百分点。

    【清费减税】建立了东部地区煤炭销售协商机制,推动建立晋陕蒙和神华集团、中煤集团参与的“3+2”协商联动机制;研究出台减免涉煤收费政策,下调、暂停、取消6类涉煤收费项目,吨煤平均减免税费8.5元。

    【结构调整】国家新核准自治区煤矿建设项目3处,产能3200万吨/年;新竣工验收项目20个,产能3900万吨/年,其中新建煤矿投产项目3处,生产能力2400/年,新核准技改项目10处;新投产选煤厂7个,规模3420万吨/年,洗选率55%;新批煤炭选煤厂16个,洗选规模3880万吨/年;煤炭转化率33%。

    【安全生产】全区煤矿发生死亡事故24,死亡27人,比2013年事故起数增加2,死亡人数减少2人,百万吨死亡率0.027;全区有122处煤矿达到一级安全质量标准化标准;推进煤矿安全质量标准化信息管理系统建设,完成鄂尔多斯地区建设试点工作,有3个盟市完成建设任务。完成煤与瓦斯防治能力评估工作,对80处煤矿通风系统和通风能力进行梳理和检测;支持鼓励瓦斯抽采利用,完成瓦斯抽采1.9亿立方米、利用3300.5万立方米;开展煤尘防治、冲击地压矿井调研摸底,开展煤矿瓦斯(煤层气)管网输送利用隐患排查治理。

    【安全培训】进一步推进安全资格考试教考分离,精简煤矿特种作业人员培训范围。2014年,全区培训煤矿专业人员60232人次。其中:主要负责人462人、安全管理人员11024人、特种作业人员操作资格证46755人次、班组长1991人。吊销事故煤矿安全资格证书3人。

    【应急救援】加强应急救援能力建设,全区有163处煤矿按要求完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设,占井工生产煤矿的90%;开展煤矿事故应急救援预案演练,强化应急救援工作。

    【行业管理】建立全区煤炭行业系统技术专家库;下放120万吨/年以下井工煤矿、300万吨/年以下露天煤矿的技术改造项目和同步配套建设选煤厂项目,及其井工煤矿水平延深,井工煤矿综采机械化放顶煤工艺工作面初步设计审查和验收权限;制定煤炭建设工程参建单位登记备案管理办法,下放参建单位备案审查事项;取消煤矿矿长资格证行政许可及煤矿水文地质补充勘探报告审批事项;规范煤矿生产能力管理,明确生产能力核定标准。

    【生态恢复】完成矿区绿化任务20万亩,对6个盟市的采空区灾害综合治理规划进行了批复,其中3个治理项目已开工治理。

    【依法行政】梳理涉煤行政权力清单134项,其中行政许可3项、行政处罚104项、行政确认15项,行政奖励2项、行政监督检查10项、其他行政权力10项。

     

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    【内蒙古自治区煤炭工业局领导名录】

    局长: ***(自治区经信委副主任兼)

    【概况】内蒙古自治区煤炭工业局为内蒙古自治区经济和信息化委员会管理的部门管理机构,设5个内设机构及1个所属事业单位:综合处、煤炭经济运行处、煤炭行业管理处、煤矿安全生产监管处、煤炭资源与矿区环境保护处;内蒙古自治区煤炭安全生产监察总队。

    2014年,面对煤炭市场需求不足,价格下滑等复杂局面,自治区煤炭工业系统在自治区党委、政府的正确领导下,应对各项挑战,把握发展机遇,紧紧围绕“控产量、稳价格、调结构、保安全”的目标,促进了煤炭经济平稳运行,实现了安全生产形势持续好转,转型发展取得了新的突破,清洁能源输出基地和现代煤化工生产示范基地建设迈上新台阶。

    【煤炭生产】全区生产原煤9.8亿吨,同比下降0.3%。按地区分,西部地区生产原煤7亿吨,同比下降0.3%。其中:鄂尔多斯市6.3亿吨,增长0.3%;东部地区生产原煤2.8亿吨,同比下降0.5%。按企业类型分,地方煤炭企业生产原煤5.4亿吨,同比下降0.14%;党中央所属煤炭企业生产原煤4.4亿吨,同比下降0.56%。神华集团在自治区生产原煤2.4亿吨,下降5%

    【煤炭进口】全区进口煤炭2168.6万吨,同比下降3.2%,占全国煤炭进口总量(2.91亿吨)的7.5%。其中:策克口岸807万吨,增长9.8%;甘其毛道口岸1184万吨,下降11.9%;其他口岸177.6万吨。

    【煤炭销售】

    销售全区销售商品煤炭10亿吨,同比下降0.3%。其中:销往区外5.6亿吨,占总销量的56%,同比下降2.1%;区内销售4.4亿吨,占总销量的44%,同比增长2.1%。从区内的销售情况看,主要耗煤产品产量增长,其中,火电发电量增长6.3%,焦炭、甲醇、PVC等煤化产品量增长。2014年,火电耗煤2.3亿吨,冶金建材耗煤5450万吨,化工耗煤8300万吨。

    价格西部区煤炭价格先降后升,东部区褐煤价格总体稳定。全区煤炭价格年内平均售价192/吨,西部区高热值煤价格前三季度持续下跌,四季度止跌上涨25/吨左右,东部区褐煤价格从5月份始稳定在132/吨左右。

    用煤补贴为全区336.7万户低收入农牧户发放取暖用煤补贴,比上年增加25.5万户,户均600元,共投入资金20.2亿元。

    【产值情况】全区煤炭开采和洗选业实现产值3799.3亿元,同比增长2.6%,占全区规模以上工业产值19615亿元的19.4%;煤炭行业规模以上工业增加值增速7.7%,比2013年同期回落1.1个百分点。

    【清费减税】建立了东部地区煤炭销售协商机制,推动建立晋陕蒙和神华集团、中煤集团参与的“3+2”协商联动机制;研究出台减免涉煤收费政策,下调、暂停、取消6类涉煤收费项目,吨煤平均减免税费8.5元。

    【结构调整】国家新核准自治区煤矿建设项目3处,产能3200万吨/年;新竣工验收项目20个,产能3900万吨/年,其中新建煤矿投产项目3处,生产能力2400/年,新核准技改项目10处;新投产选煤厂7个,规模3420万吨/年,洗选率55%;新批煤炭选煤厂16个,洗选规模3880万吨/年;煤炭转化率33%。

    【安全生产】全区煤矿发生死亡事故24,死亡27人,比2013年事故起数增加2,死亡人数减少2人,百万吨死亡率0.027;全区有122处煤矿达到一级安全质量标准化标准;推进煤矿安全质量标准化信息管理系统建设,完成鄂尔多斯地区建设试点工作,有3个盟市完成建设任务。完成煤与瓦斯防治能力评估工作,对80处煤矿通风系统和通风能力进行梳理和检测;支持鼓励瓦斯抽采利用,完成瓦斯抽采1.9亿立方米、利用3300.5万立方米;开展煤尘防治、冲击地压矿井调研摸底,开展煤矿瓦斯(煤层气)管网输送利用隐患排查治理。

    【安全培训】进一步推进安全资格考试教考分离,精简煤矿特种作业人员培训范围。2014年,全区培训煤矿专业人员60232人次。其中:主要负责人462人、安全管理人员11024人、特种作业人员操作资格证46755人次、班组长1991人。吊销事故煤矿安全资格证书3人。

    【应急救援】加强应急救援能力建设,全区有163处煤矿按要求完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设,占井工生产煤矿的90%;开展煤矿事故应急救援预案演练,强化应急救援工作。

    【行业管理】建立全区煤炭行业系统技术专家库;下放120万吨/年以下井工煤矿、300万吨/年以下露天煤矿的技术改造项目和同步配套建设选煤厂项目,及其井工煤矿水平延深,井工煤矿综采机械化放顶煤工艺工作面初步设计审查和验收权限;制定煤炭建设工程参建单位登记备案管理办法,下放参建单位备案审查事项;取消煤矿矿长资格证行政许可及煤矿水文地质补充勘探报告审批事项;规范煤矿生产能力管理,明确生产能力核定标准。

    【生态恢复】完成矿区绿化任务20万亩,对6个盟市的采空区灾害综合治理规划进行了批复,其中3个治理项目已开工治理。

    【依法行政】梳理涉煤行政权力清单134项,其中行政许可3项、行政处罚104项、行政确认15项,行政奖励2项、行政监督检查10项、其他行政权力10项。

     

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