2015卷

  • 阿拉善右旗
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    【领导名录】

    旗委书记:杨海

    人大常委会主任:那顺夫(蒙古族)

    旗长:罗志伟(蒙古族)

    政协主席:韩林润

    武装部长:仲家宏

    政委:段万钢(4月离任)杨长彬(4月任职)

    【概况】 阿拉善右旗位于内蒙古自治区西部,阿拉善盟西南部,龙首山与合黎山北麓。地理位置在北纬38°38′~42°02′,东经99°44′~104°38′。东接内蒙古自治区阿拉善左旗、甘肃省民勤县,南邻甘肃省金昌、山丹、张掖、高台、临泽、金塔诸市县,西连内蒙古自治区额济纳旗,北与蒙古国接壤,国境线长45.25公里。全旗东西长415公里,南北宽375公里,总面积73443平方公里。2014年底,辖3个镇(巴丹吉林镇、雅布赖镇、阿拉腾敖包镇)、4个苏木(曼德拉苏木、阿拉腾朝格苏木、塔木素格布拉格苏木、巴彦高勒苏木)。全旗总人口25531人。其中:女性12885人,非农业人口16120人,少数民族8215人,分别占总人口的50.5%63.1%32.2%。人口自然增长率4.22‰。2014年,全旗地区生产总值37.2亿元,同比增长8.6%(可比价,下同)。其中:第一产业增加值2.34亿元,第二产业增加值27.07亿元,第三产业增加值7.79亿元,同比分别增长4.4%9.5%5.8%。人均地区生产总值14.57万元。全年实现财政总收入3.26亿元,同比增长5%。其中:一般预算收入1.04亿元,同比增长0.3%;上划党中央税收1.26亿元,同比增长4.5%。财政总支出10.48亿元,同比增长16.5%。其中,一般公共服务支出1.29亿元,教育支出0.79亿元,社会保障和就业支出0.61亿元,节能环保支出0.68亿元,农林水事务支出3.28亿元,城乡社区服务支出0.74亿元。

    【自然资源】 全旗土地面积715.15万公顷。地势南高北低。在山地与沙漠之间有戈壁、丘陵、滩地纵横交错。其中,沙漠占46.6%、山地占6.5%、丘陵占33.4%、戈壁滩地占13.5%。世界上海拔最高的沙峰——必鲁图沙峰,海拔1609.6米。属暖温带荒漠干旱区。年平均气温9.5℃。年平均降水量113.6毫米,年平均蒸发量3100毫米。境内无长年性河流,地表水奇缺。全旗水资源总量3.9亿立方米。已发现的矿产资源有45个矿种145处矿产地。野生植物分属63科、226属、436种。盛产肉苁蓉、锁阳、甘草、麻黄等名贵药材。有国家一类野生保护动物3种,二类保护动物4种。热能、光能、风能等资源丰富。森林覆盖率7.6%

    【农业】 全旗农作物总播种面积44050亩,同比增长0.1%。其中,粮食作物播种面积22149亩,总产量15537吨;药材类种植面积5530亩,同比增长10.4%,总产量3020吨;蔬菜种植面积1434亩,同比增长127.6%,总产量1263吨;其它类作物种植面积14937亩,同比减少4020亩。

    【畜牧业】 年底,全旗牲畜总头数21.11万头(只),同比减少1.4万头(只)。其中,骆驼3.46万峰,同比增加0.47万峰;山羊10.19万只,同比减少1.04万只;绵羊7.24万只,同比减少0.6万只;能繁殖母畜14.25万头(只),良种牲畜19.43万头(只)。

    【林业】 全年完成人工造林8.2万亩,封沙育林5万亩,义务植树15万株。全年新增人工种植梭梭林12万亩,肉苁蓉3万亩。全旗公益林森林生态效益补偿实施确定护林员1121人,享受公益林政策5131人。公益林补偿资金7243万元。

    【水利】 阿拉善右旗水务局编制完成《阿拉善右旗黑河供水工程可行性研究报告》。完成改造节水灌溉面积4076亩。在巴丹吉林镇新水源地找到富含锶的优质矿泉水。

    【工业】 全部工业增加值25.84亿元。其中,规模以上24.24亿元,同比分别增长9.5%10.5%(增速为可比价增速)。总资产45.89亿元,同比增长3.7%。主要产品原盐36.9万吨、硅铁3.7万吨、原煤324.4万吨、铁精粉38.4万吨、铁矿石35.6万吨、工业盐2.9万吨、硫化碱2.7万吨、硫化黑0.7万吨。全年发电1.21亿度,售电1.02亿度,同比分别增长15.7%13.7%

    【城镇建设】 全年累计投入4.6亿元,完成阿拉善右旗文体馆、泰隆市场、巴丹吉林镇创业孵化园、中心广场、巴丹吉林镇2014年道路改造、保障性住房等工程。雅布赖镇巴丹吉林嘎查被列入第三批中国传统村落名录。

    【环境保护】 阿拉善右旗环境保护局制定《重点生态保护建设项目补偿(助)奖励机制实施办法》和《草原管护员聘用办法》,提高生态奖补标准。制定完善重污染天气应急预案,纳入政府应急管理体系,实行政府主要负责人负责制。

    【固定资产投资】 全旗固定资产投资25.22亿元,同比增长25.4%。其中,500万元以上固定资产投资25.14亿元,同比增长26.6%。按三次产业分,第一产业投资1.36亿元,同比降低39.2%;第二产业投资19.22亿元,同比增长37.7%;第三产业投资4.63亿元,同比增长18.4%

    【交通电信】 全旗拥有公路里程2023公里。其中二级公路98公里,三级公路355公里,四级公路1468公里;县道306公里,乡道301公里,村道1382公里。国道307线雅布赖——山丹段一级公路开工建设。年底,全旗有固定电话3570部,手机用户35441部,电脑互联网用户3889户,手机互联网用户19969部。

    【贸易】 全社会消费品零售总额6.21亿元,同比增长10.9%。其中:城镇4.93亿元,同比增长11.8%;乡村1.28亿元,同比增长7.5%。餐饮业营业额1.74亿元,同比增长17.2%。批发和零售业商品销售额6.66亿元,同比增长12.7%

    【旅游业】 巴丹吉林景区晋升为国家AAAA级旅游景区。黄金周期间开通巴丹吉林镇-嘉峪关-敦煌航线。全年接待游客47.8万人次,实现旅游综合产值4.54亿元,同比分别增长25%33%

    【金融】 年底,全旗金融机构人民币各项存款余额15.43亿元,同比增长5.2%。其中,个人存款9.66亿元,同比减少9%。各项贷款余额3.97亿元,同比减少8.3%。其中,个人贷款及透支1.22亿元,同比增长22.1%

    【科技】 阿拉善右旗科技局实施国家级科技项目《梭梭——肉苁蓉人工栽培、繁育技术集成及产业化示范》1个,实施自治区级项目《天然湿地人工种植甘草示范项目》和锁阳猪养殖2个,实施盟级项目《黑果枸杞人工繁育试验推广项目》、《阿拉善右旗骆驼乳肉类产品精深加工项目》等4个。

    【教育】 全旗有教育事业单位12个。其中,完全小学4所(蒙古语授课1所),汉语授课普通完全中学、蒙古语授课初级中学、公办幼儿园、职业高中、青少年校外活动中心、教研室、招生办、学生资助管理中心各1所。有在校学生和幼儿2661人。其中,高中生580人,初中生641人,小学生1021人,幼儿419人。有在职教职工474人。其中,专任教师386人。落实农村牧区义务教育阶段中小学公用经费、“两免”、“一补”等各项教育惠民政策,落实资金448万元,受益学生4730人次。通过金秋肋学、博爱一日捐等落实肋学资金112万元,受益学生298人。为317名大中专院校学生申请贷款184万元。

    【文化】 阿拉善右旗举办全国第五届“成吉思汗金盘”诗歌比赛、千人沙嘎文化等活动。在文化图书馆建立国家级“非遗”保护项目名录“阿拉善地毯织造技艺”传承基地,文化图书馆被内蒙古自治区文化厅批准为长调传承保护单位。有2人被确定为第四批自治区级非物质文化遗产项目传承人。在全旗开展“书香阿拉善”活动,全年借阅图书6000多人次,借阅图书9000多册。为农牧民安装直播卫星接收设备1100套。

    【卫生】 阿拉善右旗进行公立医院改革。全旗参合农牧民10448人,参合率、覆盖面100%,筹资标准为每年每人450元,同比增加56元。封顶线提高到12万元。全年为参合农牧民报销各类医疗费240万元。为07岁儿童接种“六苗”,接种率100%

    【体育】 全旗有体育场1个、小运动场3个、田径场1个、篮球场41个、排球场25个、乒乓球房5个,羽毛球房、篮球房、室外足球场各1个,全民健身路径18条。举办2014·“巴丹吉林夏力宾杯”国际搏克争霸赛,协助完成第三届中国超级皮卡大赛和2014中国越野拉力赛巴丹吉林赛段的比赛。

    【社会保障】 全旗参加城镇职工基本养老保险6206人;城乡居民养老保险参保7817人。其中:享受待遇1936人;项目区农牧民养老保险参保5558人。其中:享受待遇2172人;参加城镇基本医疗保险15800人。其中:居民参保6700人;工伤保险参保4708人。其中:事业单位参保2200人;参加生育保险6100人。其中,企业单位参保3031人。企业退休(职)人员和项目区农牧民人均月养老金分别为1955元和1386元。公益性岗位人员人均月工资1600元。城乡居民最低生活保障提高到每人每月560元和454元。阿拉善右旗率先在阿拉善盟开通“12349”便民养老服务热线和“大管家”居家养老服务系统,覆盖巴丹吉林镇区60岁以上老年人口。全年新增城乡就业561人。城镇登记失业率控制在3.6%以内。实现农牧民转移就业460人。为310名公益性岗位工作人员发放岗位补贴461万元,为37名“三支一扶、社区民生志愿者”发放生活补贴59.8万元。

    【人民生活】 城镇居民均可支配收入30582元,同比增长9.2%;城镇居民均消费支出27391元,同比增长8.1%。农牧民人均纯收入15817元,同比增长11.9%;农牧民人均消费支出14300元,同比增长13.5%

    【荣誉】 8月,阿拉善右旗人力资源和社会保障局劳执法监察大队,被国家公安部、人社部等部门表彰为“2014年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位”;9月,中共阿拉善右旗委员会被国务院表彰为第六次全国民族团结进步模范集体;11月,阿拉善右旗巴丹吉林镇满达社区被国家民政部表彰为全国和谐社区建设示范单位和全国综合减灾示范社区。

    (刘金莲  李首蓉)

     

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    【领导名录】

    旗委书记:杨海

    人大常委会主任:那顺夫(蒙古族)

    旗长:罗志伟(蒙古族)

    政协主席:韩林润

    武装部长:仲家宏

    政委:段万钢(4月离任)杨长彬(4月任职)

    【概况】 阿拉善右旗位于内蒙古自治区西部,阿拉善盟西南部,龙首山与合黎山北麓。地理位置在北纬38°38′~42°02′,东经99°44′~104°38′。东接内蒙古自治区阿拉善左旗、甘肃省民勤县,南邻甘肃省金昌、山丹、张掖、高台、临泽、金塔诸市县,西连内蒙古自治区额济纳旗,北与蒙古国接壤,国境线长45.25公里。全旗东西长415公里,南北宽375公里,总面积73443平方公里。2014年底,辖3个镇(巴丹吉林镇、雅布赖镇、阿拉腾敖包镇)、4个苏木(曼德拉苏木、阿拉腾朝格苏木、塔木素格布拉格苏木、巴彦高勒苏木)。全旗总人口25531人。其中:女性12885人,非农业人口16120人,少数民族8215人,分别占总人口的50.5%63.1%32.2%。人口自然增长率4.22‰。2014年,全旗地区生产总值37.2亿元,同比增长8.6%(可比价,下同)。其中:第一产业增加值2.34亿元,第二产业增加值27.07亿元,第三产业增加值7.79亿元,同比分别增长4.4%9.5%5.8%。人均地区生产总值14.57万元。全年实现财政总收入3.26亿元,同比增长5%。其中:一般预算收入1.04亿元,同比增长0.3%;上划党中央税收1.26亿元,同比增长4.5%。财政总支出10.48亿元,同比增长16.5%。其中,一般公共服务支出1.29亿元,教育支出0.79亿元,社会保障和就业支出0.61亿元,节能环保支出0.68亿元,农林水事务支出3.28亿元,城乡社区服务支出0.74亿元。

    【自然资源】 全旗土地面积715.15万公顷。地势南高北低。在山地与沙漠之间有戈壁、丘陵、滩地纵横交错。其中,沙漠占46.6%、山地占6.5%、丘陵占33.4%、戈壁滩地占13.5%。世界上海拔最高的沙峰——必鲁图沙峰,海拔1609.6米。属暖温带荒漠干旱区。年平均气温9.5℃。年平均降水量113.6毫米,年平均蒸发量3100毫米。境内无长年性河流,地表水奇缺。全旗水资源总量3.9亿立方米。已发现的矿产资源有45个矿种145处矿产地。野生植物分属63科、226属、436种。盛产肉苁蓉、锁阳、甘草、麻黄等名贵药材。有国家一类野生保护动物3种,二类保护动物4种。热能、光能、风能等资源丰富。森林覆盖率7.6%

    【农业】 全旗农作物总播种面积44050亩,同比增长0.1%。其中,粮食作物播种面积22149亩,总产量15537吨;药材类种植面积5530亩,同比增长10.4%,总产量3020吨;蔬菜种植面积1434亩,同比增长127.6%,总产量1263吨;其它类作物种植面积14937亩,同比减少4020亩。

    【畜牧业】 年底,全旗牲畜总头数21.11万头(只),同比减少1.4万头(只)。其中,骆驼3.46万峰,同比增加0.47万峰;山羊10.19万只,同比减少1.04万只;绵羊7.24万只,同比减少0.6万只;能繁殖母畜14.25万头(只),良种牲畜19.43万头(只)。

    【林业】 全年完成人工造林8.2万亩,封沙育林5万亩,义务植树15万株。全年新增人工种植梭梭林12万亩,肉苁蓉3万亩。全旗公益林森林生态效益补偿实施确定护林员1121人,享受公益林政策5131人。公益林补偿资金7243万元。

    【水利】 阿拉善右旗水务局编制完成《阿拉善右旗黑河供水工程可行性研究报告》。完成改造节水灌溉面积4076亩。在巴丹吉林镇新水源地找到富含锶的优质矿泉水。

    【工业】 全部工业增加值25.84亿元。其中,规模以上24.24亿元,同比分别增长9.5%10.5%(增速为可比价增速)。总资产45.89亿元,同比增长3.7%。主要产品原盐36.9万吨、硅铁3.7万吨、原煤324.4万吨、铁精粉38.4万吨、铁矿石35.6万吨、工业盐2.9万吨、硫化碱2.7万吨、硫化黑0.7万吨。全年发电1.21亿度,售电1.02亿度,同比分别增长15.7%13.7%

    【城镇建设】 全年累计投入4.6亿元,完成阿拉善右旗文体馆、泰隆市场、巴丹吉林镇创业孵化园、中心广场、巴丹吉林镇2014年道路改造、保障性住房等工程。雅布赖镇巴丹吉林嘎查被列入第三批中国传统村落名录。

    【环境保护】 阿拉善右旗环境保护局制定《重点生态保护建设项目补偿(助)奖励机制实施办法》和《草原管护员聘用办法》,提高生态奖补标准。制定完善重污染天气应急预案,纳入政府应急管理体系,实行政府主要负责人负责制。

    【固定资产投资】 全旗固定资产投资25.22亿元,同比增长25.4%。其中,500万元以上固定资产投资25.14亿元,同比增长26.6%。按三次产业分,第一产业投资1.36亿元,同比降低39.2%;第二产业投资19.22亿元,同比增长37.7%;第三产业投资4.63亿元,同比增长18.4%

    【交通电信】 全旗拥有公路里程2023公里。其中二级公路98公里,三级公路355公里,四级公路1468公里;县道306公里,乡道301公里,村道1382公里。国道307线雅布赖——山丹段一级公路开工建设。年底,全旗有固定电话3570部,手机用户35441部,电脑互联网用户3889户,手机互联网用户19969部。

    【贸易】 全社会消费品零售总额6.21亿元,同比增长10.9%。其中:城镇4.93亿元,同比增长11.8%;乡村1.28亿元,同比增长7.5%。餐饮业营业额1.74亿元,同比增长17.2%。批发和零售业商品销售额6.66亿元,同比增长12.7%

    【旅游业】 巴丹吉林景区晋升为国家AAAA级旅游景区。黄金周期间开通巴丹吉林镇-嘉峪关-敦煌航线。全年接待游客47.8万人次,实现旅游综合产值4.54亿元,同比分别增长25%33%

    【金融】 年底,全旗金融机构人民币各项存款余额15.43亿元,同比增长5.2%。其中,个人存款9.66亿元,同比减少9%。各项贷款余额3.97亿元,同比减少8.3%。其中,个人贷款及透支1.22亿元,同比增长22.1%

    【科技】 阿拉善右旗科技局实施国家级科技项目《梭梭——肉苁蓉人工栽培、繁育技术集成及产业化示范》1个,实施自治区级项目《天然湿地人工种植甘草示范项目》和锁阳猪养殖2个,实施盟级项目《黑果枸杞人工繁育试验推广项目》、《阿拉善右旗骆驼乳肉类产品精深加工项目》等4个。

    【教育】 全旗有教育事业单位12个。其中,完全小学4所(蒙古语授课1所),汉语授课普通完全中学、蒙古语授课初级中学、公办幼儿园、职业高中、青少年校外活动中心、教研室、招生办、学生资助管理中心各1所。有在校学生和幼儿2661人。其中,高中生580人,初中生641人,小学生1021人,幼儿419人。有在职教职工474人。其中,专任教师386人。落实农村牧区义务教育阶段中小学公用经费、“两免”、“一补”等各项教育惠民政策,落实资金448万元,受益学生4730人次。通过金秋肋学、博爱一日捐等落实肋学资金112万元,受益学生298人。为317名大中专院校学生申请贷款184万元。

    【文化】 阿拉善右旗举办全国第五届“成吉思汗金盘”诗歌比赛、千人沙嘎文化等活动。在文化图书馆建立国家级“非遗”保护项目名录“阿拉善地毯织造技艺”传承基地,文化图书馆被内蒙古自治区文化厅批准为长调传承保护单位。有2人被确定为第四批自治区级非物质文化遗产项目传承人。在全旗开展“书香阿拉善”活动,全年借阅图书6000多人次,借阅图书9000多册。为农牧民安装直播卫星接收设备1100套。

    【卫生】 阿拉善右旗进行公立医院改革。全旗参合农牧民10448人,参合率、覆盖面100%,筹资标准为每年每人450元,同比增加56元。封顶线提高到12万元。全年为参合农牧民报销各类医疗费240万元。为07岁儿童接种“六苗”,接种率100%

    【体育】 全旗有体育场1个、小运动场3个、田径场1个、篮球场41个、排球场25个、乒乓球房5个,羽毛球房、篮球房、室外足球场各1个,全民健身路径18条。举办2014·“巴丹吉林夏力宾杯”国际搏克争霸赛,协助完成第三届中国超级皮卡大赛和2014中国越野拉力赛巴丹吉林赛段的比赛。

    【社会保障】 全旗参加城镇职工基本养老保险6206人;城乡居民养老保险参保7817人。其中:享受待遇1936人;项目区农牧民养老保险参保5558人。其中:享受待遇2172人;参加城镇基本医疗保险15800人。其中:居民参保6700人;工伤保险参保4708人。其中:事业单位参保2200人;参加生育保险6100人。其中,企业单位参保3031人。企业退休(职)人员和项目区农牧民人均月养老金分别为1955元和1386元。公益性岗位人员人均月工资1600元。城乡居民最低生活保障提高到每人每月560元和454元。阿拉善右旗率先在阿拉善盟开通“12349”便民养老服务热线和“大管家”居家养老服务系统,覆盖巴丹吉林镇区60岁以上老年人口。全年新增城乡就业561人。城镇登记失业率控制在3.6%以内。实现农牧民转移就业460人。为310名公益性岗位工作人员发放岗位补贴461万元,为37名“三支一扶、社区民生志愿者”发放生活补贴59.8万元。

    【人民生活】 城镇居民均可支配收入30582元,同比增长9.2%;城镇居民均消费支出27391元,同比增长8.1%。农牧民人均纯收入15817元,同比增长11.9%;农牧民人均消费支出14300元,同比增长13.5%

    【荣誉】 8月,阿拉善右旗人力资源和社会保障局劳执法监察大队,被国家公安部、人社部等部门表彰为“2014年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位”;9月,中共阿拉善右旗委员会被国务院表彰为第六次全国民族团结进步模范集体;11月,阿拉善右旗巴丹吉林镇满达社区被国家民政部表彰为全国和谐社区建设示范单位和全国综合减灾示范社区。

    (刘金莲  李首蓉)

     

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