【领导名录】

旗委书记： ***（10月离任）尚志强（12月任职）

人大常委会主任：郝永耀

旗长：金广军（蒙古族）

政协主席：巴图吉雅（蒙古族）

武装部长：蒲忠平

政委：高峰

【概况】 伊金霍洛（汉意为“圣主的院落”）旗，地处鄂尔多斯高原东南部、毛乌素沙地东北边缘，东与准格尔旗相邻，西与乌审旗接壤，南与陕西省榆林市神木县交界，北与鄂尔多斯市政府所在地康巴什新区隔河相连。总面积5600平方公里，辖7个镇138个行政村，总人口24.1万人，其中少数民族人口1.4万人。伊金霍洛旗物华天宝、人杰地灵。地下资源富集，已探明煤炭资源储量560亿吨，是全国著名的煤炭之乡和能源基地。地上生态优美，森林覆盖率和植被覆盖度分别达到35.8%和88%。文化与文明交相辉映，伊金霍洛旗是一代天骄成吉思汗的长眠之地，拥有国家5A级景区成吉思汗陵旅游区、内蒙古西部保存最完整的郡王府、中国首家游牧文化活态博物馆苏布尔嘎草原风景旅游区等一大批人文和自然景观。伊金霍洛开放包容、宜居宜业。是鄂尔多斯城市核心区的重要组成部分，旗政府所在地阿镇城市建成区面积达48平方公里，城区绿化覆盖率达47.1%，人均公园绿地面积达109平方米。拥有集公路、铁路、航空于一体的立体交通网络，境内公路总里程达2936公里，建成铁路总里程达233公里，鄂尔多斯机场距旗政府所在地阿镇仅13公里，已与北京、上海等国内主要城市实现通航。全年完成地区生产总值676亿元，增长7.5%；固定资产投资460亿元，增长16.4%；公共财政预算收入75亿元，增长7.2%；社会消费品零售总额45亿元，增长10.1%；城乡常住居民均可支配收入分别达到36193元和13450元，增长7.7%和10.9%。跃居全国县域经济基本竞争力百强县第18位。

【工业经济】 全年完成工业固定资产投资274亿元，实现规模以上工业增加值347亿元，分别增长18.7%和9%。生产原煤2亿吨，销售原煤1.92亿吨，均增长5%；原煤销量占全市销售总量的34%，较上年提升3个百分点。察哈素、尔林兔等4座煤矿具备试生产条件。江苏工业园区、圣圆煤化工基地完成投资42亿元，实现销售收入117亿元，引进亿元以上重点工业项目9个。西北特种电缆、中煤装备制造园和汇能煤制天然气一期4亿立方米项目实现试生产；国电布连电厂两台66万千瓦机组发电60.8亿千瓦时；神华煤制油第一条生产线生产各类油品90万吨，第二、三条生产线正在开展场平和前期工作；青鸟蒙兴低阶煤、伊能中温煤焦油加工项目开工奠基。中小企业创业基地入驻企业11户，3户建成投产。

【服务业】 全年服务业实现增加值260亿元，增长5%。大力发展文化旅游业，蒙古源流文化产业园区一期工程完工，引人民营资本推进市场化运作，鄂尔多斯文化产业园区成功申报国家级文化和科技融合示范基地。成立文化旅游产业委员会，全年接待游客213万人，实现收入18.5亿元。大力发展现代物流业，札萨克物流园区新街东站成功签署铁路建设合作协议，发运能力达到840万吨，神东圣圆煤炭集运站正在加紧建设铁路线及基础附属设施。大力发展商贸服务业，全年开复工商贸、酒店类重点项目4项，完成投资3.3亿元，银基太阳城主体工程全部完工。大力发展总部经济，引入神华铁路货车运输公司内蒙古分公司等21家企业。

【农牧业】 农牧业实现增加值7亿元，增长3.4%。制定出台土地征收、设施农业项目建设管理办法，安排2000万元农牧业产业发展引导资金，促进各类农牧业经济组织发展和农畜产品流通市场建设，启动运营丽景农副产品直销市场和5个直销店。全力打造红庆河蔬菜、敏盖白绒山羊等本土农牧业品牌，新增市级以上龙头企业7家，农牧业规模以上企业达到25家。继续做好生态移民安置工作，880套安置房基本完工。

【城市建设】 拓宽改造市政道路21公里，体育街、民族路、矿区移民房及生态移民房周边路网等市政道路全部打通。阿镇污水处理厂二期工程和世纪银河垃圾处理厂渗滤液处理系统投入运行，中心城区污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到96%和98.3%。新增机动车停车位1200个，新建公厕15座。新增供热面积126万平方米，集中供热覆盖率达94%；新增绿地146万平方米，绿化覆盖率达47.1%。中心城区公交实现一体化运行，将阿吉奈社区部分区域改建为汽车站。建立了县级领导和旗直部门“三年联包”住宅小区管理机制，投资6500万元对18个老旧小区、31个新建小区基础设施进行了维修改造和综合整治。投资726万元集中整治了拆迁遗留片区环境。加强城市规划、市容市貌和市政基础设施精细化管理，居住环境明显改善。

【基础设施】 完善基础设施建设，新街220千伏、牛孛牛川110千伏输变电工程完工，鄂尔多斯火车站和东乌包西铁路联络线等5条铁路进展顺利，小大线实现通车。加强生态环境保护，完成林业生态建设7万亩、草原建设125万亩、水土流失治理27万亩，成吉思汗国家级森林公园顺利通过验收。超额完成大气污染防治及主要污染物减排指标，空气优良天数达到342天。

【民生】 投入58.5亿元保障社会民生事业发展，占公共财政预算收入的近80%。搭建创业就业平台，加快大学生创业孵化基地建设，协调境内企业吸纳251名高校毕业生就业。推进教育均衡化发展，实施划片就近入学和阳光分班，续建和改建中小学、幼儿园3所，蒙古族小学投入使用。提高医疗服务水平，新农合及城镇居民、职工医保全部实现即时报结，全年报支医药费1.56亿元。完善保障性住房建设，红海子2568套公租房交付使用，3789套矿区移民安置房分配到户。健全社会保障体系，将5673名失地农牧民纳入城镇职工养老保险范畴，全年发放各类救助保障资金近8600万元。实施精准脱贫攻坚，投入各类扶贫资金近7200万元，2000余名贫困人口稳定脱贫。统筹推进“十个全覆盖”工程，圆满完成年度建设任务。

【社会管理】 牢固树立底线思维和风险防控意识，通过县级领导定点接访、集中包案化解突出信访问题等措施，全力化解信访积案，信访维稳形势总体平稳。依法打击非法吸收公众存款行为，累计摸排非法集资案件216起，立案侦办91起，挽回经济损失3.7亿元。投资375万元进一步完善了公安巡特警基地配套设施。严厉打击各类犯罪行为，刑事和治安案件分别下降15.4%和48.4%。加强农民工权益保护，清理拖欠农民工工资9195万元。完全化解政府性债务25亿元。狠抓重点行业、重点企业安全生产监管，事故起数和死亡人数分别下降27.3%和15.8%。食品药品检验检测中心和阿镇地产食品加工园区投入使用，入驻园区的小作坊达到52户。启动运行政务服务中心，推行“三单”管理模式，政务服务环境明显改善。

【深化改革】 成立全面深化改革领导小组，积极推进行政审批、工商注册登记等重点领域改革，新增各类市场主体3250户。扎实推进纪检监察体制和县级公立医院综合改革试点工作，制定出台深化改革相关政策和制度58项。

【群众路线教育实践活动】 坚持把教育实践活动摆在重要位置来抓，以“书记行动”为总抓手，扎实推进乡镇“去机关化”，建立“四定三到、农事户办”联系服务群众工作机制，解决群众实际困难和问题4300多个。从严从实抓好“四制四改”，落实整改任务4600多项，修订完善加强作风建设、领导干部管理等规定67项，党风政风社会风气明显好转，党群干群关系不断密切。

【重要活动】 1月8日，中共伊金霍洛旗委十四届十次全委（扩大）会议暨全旗经济工作会议在阿镇召开。1月10日，伊金霍洛旗第十六届人民代表大会第三次会议在阿镇隆重开幕，旗委副书记、代旗长金广军代表人民政府向大会作工作报告。1月11日，伊金霍洛旗第十六届人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后，胜利闭幕。会上，金广军当选为旗长。1月26日，鄂尔多斯市委副书记、市长廉素赴伊金霍洛旗进行春节慰问，向一线公安民警和环卫工人致以新春的祝福。2月17日，全旗党的群众路线教育实践活动动员大会召开。2月21日，中共伊金霍洛旗第十四届纪律检查委员会第四次全体会议召开。2月21日，全旗党的建设工作会议召开。2月24—25日，伊金霍洛旗四大班子领导干部进行党的群众路线教育实践活动第二次集中学习。2月27日，鄂尔多斯市人大常委会主任龚毅带队赴伊金霍洛旗就深入开展党的群众路线教育实践活动进行专题调研并召开座谈会。2月27—28日，伊金霍洛旗四大班子领导干部进行党的群众路线教育实践活动第三次集中学习。3月7日，中共伊金霍洛旗委召开全旗干部大会暨党的群众路线教育实践活动第五次集中学习会。4月4日，鄂尔多斯市委副书记、市长廉素赴伊金霍洛旗调研2014年义务植树和重点区域绿化工作。4月20日，成吉思汗春季大祭——查干苏鲁克大祭在成吉思汗陵隆重举行。4月29日，伊金霍洛旗召开党的群众路线教育实践活动推进会。鄂尔多斯市委督导组成员莅会指导。5月22日，全旗党的群众路线教育实践活动第二次调度会召开，安排部署教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节主要工作。6月3日，伊金霍洛旗召开四大班子领导干部会议。市委书记白玉刚，市委常委、秘书长 **，鄂尔多斯市第四督导组长薛涛，鄂尔多斯市纪委常委、第四督导组副组长兰天莅会指导。鄂尔多斯市委常委、伊金霍洛旗旗委书记 ***及旗四大班子在家领导参加会议。6月10日，伊金霍洛旗社会组织双孵化园第二次开放日暨首届公益创投项目发布会在纳林高勒社区举行。6月12日，成吉思汗夏季·淖尔大祭在成吉思汗陵旅游区隆重举行。7月14—15日，伊金霍洛旗召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。7月18日，由市旅游局、成陵旅游区管委会、市旅游协会、东联集团、成吉思汗基金会联合主办的“浓情相伴·伊金霍洛农商行”第十届成吉思汗旅游文化周暨成吉思汗那达慕大会在成吉思汗陵旅游区隆重开幕。7月28日，市委书记白玉刚参加了红庆河镇党政班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会并作重要讲话。7月29日，全旗干部大会召开。会议的主要任务是传达贯彻市委三届五次全委（扩大）会议精神，对全旗下半年重点工作任务进行再动员再部署。8月15日，伊金霍洛旗召开旗委常委班子专题民主生活会情况通报会。8月15日，全旗党的群众路线教育实践活动第三次工作调度会召开，会议学习贯彻了党中央新要求、新部署和自治区党委、鄂尔多斯市委第三次调度会议精神，安排部署了整改落实、建章立制环节各项工作。9月5日，伊金霍洛旗召开阿镇地区住宅小区综合管理整治大会。会议决定，实施四大班子县级领导包联、部分旗直部门承包等举措，全面加强阿镇地区住宅小区的综合管理整治。9月10日，旗委、政府召开大会庆祝第30个教师节，表彰奖励为全旗教育工作做出突出贡献的优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者、师德标兵、优秀校园长、尊师重教先进集体和个人，共商伊金霍洛教育发展大计。9月28日，全旗第九次民族团结进步暨学习使用蒙古语文工作表彰大会召开。10月21日，伊金霍洛旗召开党的群众路线教育实践活动总结大会。11月4日，伊金霍洛旗召开领导干部大会，传达贯彻鄂尔多斯市委三届70次常委扩大会议精神，并对全旗近期的各项工作进行再落实再强调。11月24日，甲午年成吉思汗冬季达斯玛大典在成吉思汗陵宫隆重举行。11月25日，旗委召开中心组学习会议，会议全文传达了国家主席习近平、国务院总理李克强、全国政协主席俞正声在2014年党中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上的讲话精神、自治区党委九届十二次全委（扩大）会议精神、鄂尔多斯市委三届72次常委（扩大）会议精神，并安排部署全旗近期的重点工作。12月14日，成吉思汗国家级森林公园顺利通过专家组评审，成为鄂尔多斯市地区唯一一家国家级森林公园。12月16日，伊金霍洛旗召开领导干部大会，宣布鄂尔多斯市委关于伊金霍洛旗旗委主要领导调整的决定。尚志强任伊金霍洛旗委委员、常委、书记。