【党政军领导名录】　　

市委　　

书记：　　

副书记：***（蒙古族）刘惠（9月离任）龚明珠（蒙古族 10月任职）　　

常委： ***（蒙古族）刘惠（9月离任）龚明珠（蒙古族 10月任职）刘春 白彦（蒙古族）关成章 罗青（蒙古族 10月离任）王作谊 王晓平（蒙古族）王凤（女）王肆虎（10月离任）范殿全（4月任职）全觉民（12月任职）　　

人大　　

主任：刘彪副　　

主任：宝孟和（蒙古族）许宏然 雍炳炜 王利春（女）陈建国 任文义　　

政府　　

市长：***（蒙古族）　　

副市长：白彦（蒙古族）王作谊 康文胜 林涛 冀晓青（女）王文杰  ***（蒙古族）卜连海（蒙古族）姜其和（10月任职）　　

政协　　

主席：甄晨岚（女）　　

副主席：张志杰 *** 张建国 苗耀增 王华峰 赵玉凤（女）宋晓春 吴宝卿（满族）　　

军分区　　

司令员：范殿全　　

政委：谢坚立（9月离任）　　

谭春仁（9月任职）　　

【概况】 乌海市位于内蒙古自治区西部，辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区，总面积1754平方公里，常住人口55.42万（户籍人口44.5万），有蒙古、汉、回、满等40个民族。2014年，乌海市实现地区生产总值600.18亿元。其中，第一产业增加值4.74亿元，第二产业增加值383.37亿元，第三产业增加值212.07亿元。按常住人口计算，全市人均GDP达到108404元。全市完成地方财政总收入103.07亿元，比上年增长0.4%。城镇居民均可支配收入31481元，农村居民均可支配收入13422元，分别比上年增长9.3%和13.0%。　　

【自然资源】 乌海境内有丰富的矿产资源、土地资源、水资源、植物资源和景观资源。境内矿产资源富集，优质焦煤、煤系高岭土、石灰岩、铁矿石、石英砂、白云岩等矿产资源储量大、品位好、相对集中配套。其中，优质焦煤占自治区已探明储量的75%，是国家重要的焦煤基地；石灰石远景储量在200亿吨以上，煤系高岭土储量在11亿吨以上。乌海市土地资源丰富，境内多山，山地丘陵约占总面积的2/3。黄河两岸地势平坦，土壤肥沃，适宜扬水灌溉，是发展灌溉式、绿洲式、观赏型农业的良好地带。乌海市水资源丰富，黄河流经乌海105千米，平均河宽250米～500米，水深2.5米～11.6米，多年平均径流量269亿立方米。乌海市地下水资源稳定开采量为11200万立方米，可利用水量为9500万立方米，并同黄河形成自然互补系统，为发展工农业生产提供较充足的水资源。乌海市植物资源丰富，乌海市野生植物已查明的有69种、181属、279种。天然林资源面积30万亩，主要有四合木、沙冬青、霸王、白刺等天然灌木林，特别是四合木的科学研究价值无可估量。据2001年乌海市森林分类经营区划界定结果，全市宜林地面积115万亩。乌海市景观资源独特，既有雄浑壮阔的黄河景观，又有突兀陡峭的高山峻岭，还有沙漠、草原等塞外独特风光，以及罕见的历史文化遗迹。　　

【工业】 2014年，全市完成工业增加值342.34亿元，按可比价计算，比上年增长9.6%。154户规模以上工业企业增加值增长10.9%。其中，国有企业增长18.4%，股份制企业增长10.4%。产品销售率为90.3%，比上年降低1.6个百分点。分行业看：煤炭开采和洗选业比上年增长10.9%，炼焦业比上年增长5.0%，化学原料及化学制品业比上年增长26.7%，非金属矿物制品业比上年下降1.8%，黑色冶金业比上年下降10.4%，电力热力生产与供应业比上年下降2.0%。2014年，主要工业产品产量11类中有6类上涨：平板玻璃、聚氯乙烯树脂、电石、水泥、发电量、铁合金上涨；5类下降：焦炭、烧碱、泵、白酒、葡萄酒。当年，全市规模以上工业企业主营业务收入626.9亿元，比上年下降6.2%；实现利润50.62亿元，比上年下降29.1%。2014年，全市资质以上建筑施工企业50家，与上年持平，实现建筑业增加值41.04亿元，比上年增长6.5%。　　

【农业】 2014年，乌海市经济作物总播面积2410公顷。粮食作物播种面积4650公顷，粮食总产量4.1万吨。全市牲畜存栏头数达11.75万头（只），比上年增长0.7%。初步统计，全年肉类总产量13827吨，比上年增长1.1%。其中，猪肉产量达到9691吨，与上年持平；牛肉产量达到520吨，比上年增长4.2%；羊肉产量达到2759吨，比上年增长4.2%。生牛奶产量1991吨，比上年增长7.0%；禽蛋产量3327吨，比上年下降0.5%。　　

【林业】 2014年，全市共完成造林面积7万亩。全民义务植树150万株，全市森林覆盖率达到17.5%。全市有国家级自然保护区1个，面积为1.69万公顷。　　

【水利】 全年降水量192.2毫米，比上年增加110.5毫米。全年总用水量27500万立方米。其中，工业用水9530万立方米，农田灌溉用水7835万立方米，林牧渔畜用水625万立方米，生态环境用水5574万立方米，城镇公共用水708万立方米，居民生活3228万立方米。2014年8月，黄河海勃湾水利枢纽主体工程竣工，4台发电机组全部开始发电。　　

【城镇建设】 2014年，滨河二期基础设施建设全面启动，四横三纵7条主干道及配套管网全部建成，环湖路14.1公里建成使用，主要道路框架初步形成。开元码头投入使用，库区右岸综合整治一期工程建成完工。城市夜景景观进一步提升，全年投入资金4500万元，重点实施甘德尔山生态文明景区、环乌海湖等亮化工程。市政公用设施逐步完善，供热和燃气普及率均达到84%，生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率分别达到90.7%和94.5%。旧城区人居环境得到改善，完成既有建筑节能改造64万平方米；积极推广绿色建筑，实施绿色建筑项目72.7万平方米。全年城市基础设施投资完成149.49亿元，占全社会固定资产投资的30.6%。乌海市成为全国第七个住宅产业化综合试点城市。2014年7月，乌海市资源枯竭城市转型规划获得自治区批复。　　

【环境保护】 2014年，乌海市生态环境持续改善，完成坝址公园、书法广场、黄河风情园改造、葡萄主题公园、甘德尔山东坡等绿化工程，建成区新增绿地面积1075亩，绿化覆盖率达到41.9%，比上年提高1.1个百分点。人均公园绿地19.7平方米，比上年增加1.3平方米。城市水系建设稳步推进，甘德尔河一期、二期实现联合调度运行，高山草甸灌溉工程、桌子山矿区复绿引水工程(南线)全部完工。环境治理力度加大，加快淘汰落后产能，全年淘汰电石29.4万吨、钢铁26.4万吨。节能减排扎实推进，实施减排项目76个，电力企业全部达标排放，所有水泥企业完成脱硝工程，节能减排完成自治区约束性指标，提前一年完成氮氧化物“十二五”减排任务。焦化行业提标改造加快实施，污染防治水平进一步提高。骆驼山矿区环境综合整治取得阶段性成果，完成煤矸石着火点压覆治理90%以上。集中整治环境污染突出问题，对13家环境违法企业实施停产治理，关停违法排污企业98家，淘汰燃煤小锅炉111台。主要企业污染物排放监控实现全覆盖。2014年，全市完成主要污染物减排投资9.38亿元，比上年增长70.5%。城市污水处理率达到94.5%，乌海市中心城区空气质量达到二级和好于二级的天数为235天，优良天数达标率为63.7%。　　

【交通电信】 2014年，全市各种运输方式完成货物运输总量8109.17万吨，比上年增长24.8%。其中：铁路货物运输2358.17万吨，增长13.3%；公路货运量5750.8万吨，增长30.2%；民航货邮吞吐量完成0.20万吨，增长40.3%。全年旅客运输总量427.49万人次，比上年下降9.0%。其中：铁路客运188万人次，增长6.0%；公路客运193.6万人次，下降21.1%；民航旅客吞吐量45.89万人次，下降2.4%。铁路、公路、民航三种运输方式客运量比重分别为44%、45.3%、10.7%。年末，全市公共汽车线路达到46条，全市共有公共汽车营运车辆401辆，营运出租客运汽车953辆。全年城市公共交通共运送乘客4750万人次（不含出租车）。年末，全市机动车保有量达到14.09万辆，比上年增加1.08万辆，增长8.3%。汽车保有量13.29万辆，比上年增加1.1万辆，增长9.0%。其中：载客汽车10.55万辆，比上年增加1.02万辆，增长10.7%；私人汽车保有量达到11.85万辆，比上年增加1.07万辆，增长9.9%。其中，私人小型载客汽车保有量9.57万辆，比上年增加1.02万辆，增长11.9%。2014年，全市固网用户达15.84万户，比上年下降22.2%；移动电话在网用户达到89.71万户，比上年下降14.8%。其中，3G移动电话用户25.23万户，比上年增长46.2%；宽带用户达到10.93万户，比上年下降46.6%。　　

【贸易经济】 2014年，乌海市实现社会消费品零售总额127.02亿元，比上年增长11.7%，扣除物价上涨因素，实际增长9.8%。全市批发零售业销售总额189.56亿元，比上年增长13.3%，扣除物价上涨因素，实际增长11.4%。其中，批发业完成销售总额81.45亿元，比上年增长10.8%；零售业完成销售总额108.12亿元，比上年增长15.2%。扣除物价影响，批发业和零售业分别实际增长8.9%和13.3%。住宿业营业额7.0亿元，增长10.0%；餐饮业营业额15.75亿元，增长11.4%。2014年，全市进出口总额达1849万美元，比上年增长100.5%。其中：出口额1800万美元，比上年增长783.3%；进口额49万美元，比上年下降93.0%。2014年，全市参加年检的外商投资企业共有5个。全年引进国内（市外）资金291.0亿元，比上年增长7.4%，实际利用外资额0.58亿美元。　　

【旅游业】 2014年，乌海市旅游市场迅速发展。金沙湾被评为国家沙漠公园，乌海湖列入国家旅游重点项目目录，乌海湖水上营运项目启动实施。全年旅游总收入25.87亿元，比上年同期增长27.1%，旅游接待人数164.22万人次，增长12.8%。　　

【第三产业】 全年第三产业增加值完成212.07亿元，增长7.9%。旅游业发展态势良好，金沙湾被评为国家沙漠公园，乌海湖列入国家旅游重点项目目录，乌海湖水上营运项目启动实施，甘德尔山生态文明景区、龙游湾湿地公园、农业休闲采摘园等旅游项目稳步推进，全年旅游总收入25.87亿元，增长27.1%，接待游客164.22万人次，增长12.8%。商贸流通业发展步伐加快。红星美凯龙开业运营，维多利广场一期基本建成，月星家居、万达广场主体封顶。鸿达物资交易中心投入使用，乌海北货场等物流项目积极推进。对外开放水平不断提高。乌海海关获得国家批准设立，承担一市三镇海关业务。对外贸易总额达到1860万美元，实现翻番。实际利用外资5831万美元。房地产业有序发展，全市房地产投资完成49亿元，增长1.8%，销售面积104万平方米。金融服务业持续稳定。全市银行存款余额600.4亿元，市内外贷款余额690亿元，分别增长2.2%和13.1%。金融机构贷款不良率2.57%，低于自治区平均水平。金融业对税收的贡献度达到8%。成功举办内蒙古西部盟市非公有制经济金融服务峰会，落实资金42.6亿。　　

【金融保险】 2014年，全市金融业实现增加值30.22亿元，比上年增长7.9%。年末，全市金融机构人民币存款余额600.43亿元，比年初增加13.1亿元。其中，个人存款余额322.09亿元，比年初增加23.04亿元；金融机构人民币各项贷款余额540.09亿元，比年初增加65.11亿元。其中，短期贷款余额249.37亿元，比年初增加18.64亿元；中长期贷款余额200.99亿元，比年初增加6.94亿元。2014年，全市共有各类保险行业机构59家。全年财寿险保费收入11.15亿元,比上年增长11.4%。其中：财产险保费收入4.26亿元，比上年增长10.1%；寿险保费收入6.89亿元，增长12.2%；全年各类保险赔款给付支出3.27亿元，赔付率为29.4%。其中：财产险赔付1.97亿元，赔付率为46.3%；寿险赔付1.3亿元，赔付率为18.9%。　　

【科技】 全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到1.4，居自治区首位。全市自治区级企业研发中心达到14家、研究院6家。建立乌海市首个自治区院士专家工作站。2014年，全市取得自治区科技成果20项。海勃湾工业园区成为全国首批循环化改造试点园区，“环乌海湖”国家级高新技术产业开发区申报进展顺利，“科技防控城市”建设成效显著。　　

【教育】 2014年，全市共有普通高等院校1所。全年毕业生1135人，比上年增加161人；在校生2821人，比上年减少233人；全市有中等职业技术学校1所，在校生6638人，较上年增加15人；毕业2101人，较上年增加706人；专任教师166人。全市有普通高级中学4所，在校生10935人，毕业生3783人，专任教师787人。全市有初级中学17所，在校生14926人，毕业生4973人，专任教师1526人；有小学25所，在校生30094人，毕业生5000人，专任教师2243人；有幼儿园44所，在园幼儿11864人，专任教师921人；有特殊教育学校1所，在校生124人，毕业生17人，专任教师28人。2014年，乌海市教育事业协调发展，学前教育3年行动计划一期基本完成，共新建、改扩建幼儿园23所，幼儿入学规模新增6700个，“入园难”问题逐步缓解。全年投入学校标准化建设资金8000多万元，义务教育阶段办学条件不断改善。普通高中教学水平进一步提升，二本以上上线率58.4%，高于自治区平均水平14个百分点。　　

【文化】 2014年，全市共有公共图书馆4个，总藏书59.56万册。乌海市有专业艺术表演团体1个，全年举办演出189场；拥有书画院2个，共有书、画作品251幅；拥有文化部门艺术表演场所1个，全年共演出685场。2014年，拥有电视台1座，开播无线电视频道9个、电视综合覆盖率分别达到98.07%和98.43%。全市拥有文物站、博物馆3个，文物藏品3452件(套)。《乌海日报》年发行量3.5万份。10月20日，国内单体面积最大的当代中国书法艺术馆在乌海建成开馆。召烧沟岩画遗址保护一期基本完工。年内，满巴拉僧庙等5处文物被列入第五批自治区级重点文物保护单位。　　

【卫生】 至2014年末，全市共有各类卫生机构310个（不含村卫生室）。其中，医院25所，社区卫生服务中心（站）20个，卫生院3个，诊所、卫生所、医务室230个，采供血机构1个，妇幼保健院（所、站）3个，专科疾病防治院（所、站）1个，疾病预防控制中心4个，卫生监督所（中心）4个，健康教育所（站、中心）1个。医疗卫生机构实有床位3551张。其中，医院2936张，社区卫生服务中心212张，卫生院91张，妇幼保健院310张。全市有卫生技术人员4449人，其中执业医师1477人，助理执业医师143人，注册护士1736人。乌海市积极探索分级诊疗模式，年内启动中医蒙医和妇幼保健2个医联体试点工作，基层医疗卫生机构服务水平不断提升。率先启动居民健康状况调查及全民健康促进5年行动规划，建成市级卫生数据中心，开通市民健康查询系统和区域妇幼保健信息系统，居民电子健康档案实现全覆盖。大力推广微创介入治疗技术，实施微创手术1412例。与北京大学肿瘤医院等国内知名医院开展合作，引入肿瘤放射治疗等新技术项目90余项，其中7项达到国家先进水平。乌海市被确定为自治区公立医院改革试点。　　

【体育】 至2014年底，全市体育健身场所按功能分类共有1071片，其中馆室768个（室内189个，室外579个），体育场地面积91.61万平方米。全市有全民健身路径340套，体彩站点115个，晨晚练点94处，农牧民体育健身工程9个，健身气功站点15个，乡镇小型体育健身中心4个。全市所有体育场馆均面向社会开放。其中，所有室外体育场地设施均免费开放，室内场馆实施免费或低收费开放。为保障各类体育场馆管理单位进一步加大开放力度。2014年，乌海市首次在全自治区率先为全市29个体育馆办理人身意外伤害保险。足球改革发展工作全面启动。11月28日，乌海市足球协会和足球学校挂牌成立。　　

【社会保障】 至2014年末，全市基本养老保险参保职工17.31万人，比上年增长6.5%；居民基本医疗保险参保24.97万人，比上年增长0.5%；城镇职工基本医疗保险参保21.45万人，比上年增长0.5%；失业保险参保9.6万人，比上年下降2.0%；工伤保险参保11.67万人，比上年增长2.5%；生育保险参保13.91万人，比上年增长1.5%。城镇登记失业率为3.3%。全市社会保障最低生活标准由上年470元提高到570元，享受城市最低生活保障9474户，惠及居民17534人。　　

【人民生活】 2014年，乌海市城乡居民收入继续增加。全市城乡居民均可支配收入30660元，比上年增长10.4%，扣除价格因素，实际增长8.4%。按常住地分，城镇居民均可支配收入31481元，比上年增长9.3%，扣除价格因素，实际增长7.4%；农村居民均可支配收入13422元，比上年增长13.0%，扣除价格因素，实际增长11.0%；全市城乡居民均消费支出24323元，比上年增长10.4%，扣除价格因素，实际增长8.4%。按常住地分，城镇居民均消费支出24647元，增长10.0%，扣除价格因素，实际增长8.1%；农村居民均消费支出12980元，增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.8%。2014年，城镇居民恩格尔系数为27.8%，较上年增长0.1个百分点；农区居民恩格尔系数为29.6%，较上年增长0.1个百分点。　　

【“十个全覆盖”工程】 2014年，乌海市委、市政府全面落实自治区党委政府关于农村牧区“十个全覆盖”（危房改造、安全饮水、街巷硬化、电力村村通和农网改造、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、标准化卫生室建设、文化室建设、便民连锁超市、农村常住人口养老医疗低保等社会保障）工程的部署要求，按照“亮点带动、整体推进、建管并重”原则，举全市之力高标准推进农区“十个全覆盖”工程。在参照自治区下达任务基础上，充分结合农区居民意愿和城乡一体化发展的实际需要自加压力，危房改造任务由原来的1691户增加到3769户，街巷硬化任务由原来规划19.53公里增加到160公里，对此前已基本达到自治区标准的校舍安全改造、村村通电、村村通广播电视通讯、安全饮水、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、社会保障8项工程实施提标改造，同时还结合群众需求在农区规划新建村文化活动广场20个。截至2014年底，全市共有13个行政村，1个涉农社区，农区居民8148户、24445人，耕地面积8.5万亩。全市农区“十个全覆盖”工程实际完成投资9.65亿元。其中：十个全覆盖完成投资2.67亿元，村庄整治完成投资2.08亿元，产业带动项目完成投资4.9亿元。农区危房改造完成2091户，街巷硬化完成50.6公里，其它各项工程也全部超额完成自治区下达的目标任务。