2015卷

  • 东胜区
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    【领导名录】

    区委书记:

    人大常委会主任:郝军海(蒙古族)

    政协主席:伊平(女 蒙古族)

    武装部长:郑永光

    政委:秦挨昌

    【概况】 东胜区位于内蒙古自治区西南、鄂尔多斯高原中东部,为鄂尔多斯市经济、科技、文化、金融、交通和信息中心。现辖3个镇12个街道办事处,区域总面积2150平方公里(不含康巴什新区),总人口近56万,有蒙古、满、回等24个少数民族,少数民族人口占总人口的7%2014,全区完成地区生产总值925亿元,增长6%;完成财政收入76亿元,减少14.4%;完成固定资产投资695亿元,增长6.9%;城镇居民均可支配收入达到36400元,增长8%。荣获全国文明城市、国家卫生城市荣誉称号,被评为2014年度最美中国·人文(休闲)旅游目的地城市、全国义务教育发展基本均衡区。

    【自然资源】 东胜区物产丰富,境内煤炭储量约192.94亿吨,煤层厚,埋藏浅,宜于斜井或平洞开采。高岭土储量达795.7千吨,砖瓦用粘土储量达106.456万立方米,硫铁矿储量达15389.5千吨,石英砂储量达200.08千吨。东胜区森林总面积达78406公顷,其中乔木林地18026公顷,灌木林地60380公顷,活立木总蓄积量31.78万立方米,森林覆盖率达36.06%,区域生态环境的承载力、支撑力迅速提升,实现了经济发展与生态建设的良性互动、人与自然的和谐发展。

    【农牧业】 积极鼓励各种所有制经营主体参与农牧业产业化龙头企业建设。2014年,全区共有龙头企业70家。其中:国家级1家、自治区级16家、市级33家、区级20家。规模以上农畜产品加工企业82家,累计实现销售收入349亿元。现代设施休闲观光农业建设初见成效,九城宫生态园被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点,东胜区被评为内蒙古自治区休闲农牧业与乡村牧区旅游示范区。全区“放心粮油”工程顺利实施,全年新建25家“放心粮油店”已通过验收并投用。

    【林业】 大力实施重点区域绿化及全民义务植树活动,推进退耕还林后续产业、京津风沙源二期、植被恢复项目等重点生态工程建设,年均完成新造林面积近11万亩。结合全国林业信息化示范县建设主题,全面建设数字林业核心平台,实现由传统林业到现代化林业的转变。不断加大森林资源管护力度,在完善常规林区管护基础设施和工作制度的同时,推行森林保险、公益林补偿、天然林保护等工作机制,投保森林面积114万亩,落实补偿及管护资金1404万元,惠及农民7409户,造林成果和生态安全体系得到有效保障。

    【工业】 2014年,全区规模以上工业企业完成总产值518.97亿元,同比增长11.01%,共实现税金总额40.2亿元。实行重大项目领导包联、定期调度工作机制,83个重点项目完成投资297亿元,非资源型产业完成投资占工业投资比重达85%,汽车制造、电子产品和能源装备制造等新兴产业稳步发展,奇瑞瑞隆发动机、变速箱项目投入试产,京东方液晶显示项目实现量产。煤炭电子交易量达1.5亿吨、交易额突破220亿元,在全国正式发布鄂尔多斯动力煤价格指数,煤炭交易区域性集聚效应逐步显现。

    【城镇建设】 完成百合苑等9个小区既有建筑节能改造和金洲鑫苑等78个老旧小区基础配套设施改造提升工程,以及4200户棚户区改造任务。建成平安街、松林路等11条市政道路。柴家梁配水厂项目已完工投用。集中供热面积达220万平方米。中心城区率先实现无线网络免费全覆盖。全年新增绿地面积142万平方米,建成区绿地面积达到2965万平方米,绿地率达到38%,绿化覆盖率达到42.31%,人均公园绿地面积达到12.39平方米。完成东康线世纪大道、云计算路口、包茂高速桥、荣乌高速桥等100万平方米的绿化节点打造,完成南出口20万平方米绿地建设,完成鄂尔多斯大街机井队路口至党中央路路口绿化改造任务,完成植物园续建工程,完成城区10处节点绿化,完成20所学校及17处小区绿化。201491日,东胜区荣获国家园林城市称号。

    【交通】 东康快速路改扩建主线建成通车,包西铁路东胜西站正式运营。国道210改线、呼准鄂铁路等项目正在加紧推进征拆工作。国道109东线基本建成,正在进行附属交通和防护工程建设。罕台至刘家渠公路,已全线完工并通车试运行。积极落实自治区“十个全覆盖”工程,2014年按期完成了8条、总长度24.8公里的农村街巷硬化任务,完成投资2480万元。不断加大交通运输监管力度,认真开展了安全生产专项检查和专项整治活动,未出现安全责任事故。公共自行车服务系统一期44个站点运营有条不紊,2014年累计办卡6000余张,租乘次数达270000余次,备受本地市民和外来游客的青睐。公用自行车二期项目招标等前期工作全部进行完毕。

    【休闲产业】 现代服务业、文化旅游、休闲度假、健康养生等新兴业态加快发展,全区已建成核心商圈近60万平方米,有星级酒店12家,商圈和酒店环境及硬件设施完善,市场潜力巨大,酒店可同时容纳近5万人入住。电子商务取得破题性进展,新增电商800户、销售收入达4.2亿元。商贸流通业年产值近300亿元,居全市首位、自治区前列,服务业占GDP比重达65%。物流企业200家。全年旅游接待人数突破164万人次、实现收入55亿元,成为自治区首家全国旅游标准化试点县(区),被评为最美中国·人文(休闲)旅游目的地城市。开辟便民早夜市28家,启动铁牛绿港、伍佰速等近100家社区便民超市,日用消费品同城配送网络逐步完善。持续推进文明城市创建工作,顺利通过全国文明城市复查验收。

    【金融保险】东胜区共有各类金融机构161家。其中:银行23家,存款余额1202.4亿元,环比增加0.14%;保险公司30家,其中财险保险费收入2.24亿元,寿险保险费收入5.92亿元;小额贷款公司55家,贷款余额98.59亿元;融资性担保公司16家,担保余额18.68亿元;证券公司4家,开户总数2385个,累计交易额161.08亿元;期货公司2家,累计开户数85户,累计交易金额达4656.16亿元;股权投资管理公司20家,股权投资基金11家。

    【科技】 2014年,协助中科院鄂尔多斯固废所、久科康瑞环保等公司通过刚性、柔性引进的方式从中科院、西安交大、四川理工学院等高校科研院所引进包括陈灏、王者兴、陈德珍、李德麟等14位专家教授;与国内知名企业合作研究,推广、应用“全自动电脑提花横机应用研究及推广应用”、“博大实地5080化肥”等项目7项;与国内科研院所合作开发“对沙棘叶黄酮的现有提取设备及工艺进行科学合理的改进”等6个项目。组织区属企业申报国家科技支撑项目1项,自治区农业成果转化资金项目2项,市级农牧业特色科技产业化基地1处,申报2015年自治区科技计划项目26个,现已通过市科技局审核并报送至自治区科技厅,项目申报数量比上年增长150%2014年,专利授权量为196项。其中,发明专利42项、实用新型57项、外观设计97项。

    【教育】 现有各级各类公办学校71所,合格民办学校、幼儿园共43所。2014年,义务教育阶段在校生共有44254人,生源来自全国29个省市自治区、台湾地区,以及韩国、日本等国家,包含蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、回族、满族等19个少数民族。全区共有教职工5961人,高级职称人员占22.82%,中级职称人员35.32%,初级职称人员20.39%,未评职称人员占19.2%。教职工平均年龄31.63岁。大力推进学区制建设,加大助学扶贫力度。今年,西苑幼儿园、蒙古族学校等10所幼儿园和中小学投入使用,推行阳光分班和校际联盟,促进优质教育资源均衡共享,成为自治区首批“全国义务教育发展基本均衡区”。

    【文化】 先后投入71万元,成功打造了23支民间特色文艺队伍。推动成立了东胜区原创音乐基地、民间艺术创作中心、微电影创作基地、老年书画家研究会、干部职工艺术团,吸纳各类文艺人才近400人,成为公共文化服务的重要补充力量。横店数字影院、西影大地数字影院、海润国际影城、第九区文化影城等一批连锁影院已启动运营,累计放映电影862场次。东胜区微电影创作基地共荣获国家级奖项13项、自治区级奖项1项、市级奖项3项。致力于打造“文化暖冬”元宵文化节、文化旅游节两大特色节庆文化品牌,先后成功举办86项特色文化活动,组织各类公益演出402场次。采取市场化运作模式,组织举办了“鄂尔多斯?世界音乐狂欢节”系列活动。编排创作大型民族舞剧《不落的太阳》,并成功推向演艺市场。

    【体育】 2014年,新增国家级和一、二、三级社会体育指导员110名,单项协会2个;各街道社区进行国民体质监测人数达1000余人;完成全国第六次体育场地普查工作,目前体育场地共计84类;维修和更换有损坏和存在安全隐患的路径54177件;全年共检查健身房、台球馆、游泳馆、旱冰场等体育经营场所62家;年内,全区体育彩票销售任务为2300万,超额完成了全年销售任务。积极组织承办各类群众性体育活动,举办了元宵节体育健身活动、万人扑克大赛、公共自行车慢赛活动、徒步活动、青年闯关竞技联赛、特技风筝放飞活动、公共自行车趣味赛、山地自行车体验赛、休闲钓鱼比赛、首届少儿轮滑比赛、三人篮球比赛、冰上项目趣味赛等。群众体育活动逐步形成了“天天有活动,月月有赛事”的态势。

    【卫生】 深入推进医疗卫生体制改革,基本药物制度实现全覆盖,统筹利用市中心医院、区人民医院等二级以上医院资源,加快医疗卫生三级服务一体化建设,推动4家医院托管9个社区卫服务中心,方便群众就近享受医疗服务。实行家庭医生和乡村医生签约服务,累计为27.3万名居民建立了健康档案。2014年,全区参合人数为70014人,参合率达到95%,新农合制度对农村居民覆盖率逐年提高,2014年个人年度筹资标准提高到720/人(其中个人交纳60元、党中央财政补助220/人、自治区财政补助50/人、市财政补助76/人、区财政补助314/人)。区属新农合定点医疗机构全部实现医疗费用即时结报,人均基本公共卫生服务经费达35元。

    【社会保障】 社会保障标准和覆盖面稳居自治区前列。城镇居民和生态移民基本养老保险待遇均达到每人每月555元,农村牧区和被征地农民养老保险待遇养分别达到每人每月315元和800元,城镇企业职工基本养老保险待遇达到每人每月2249元。城镇职工基本医疗保险报销封顶线达到38万元,平均报销比例90%以上;城镇居民基本医疗保险报销封顶线达到20万元,平均报销比例为80%。继续实施商业医疗保险补充制度,与中国人保财险合作,开展城镇职工和城镇居民补充医疗保险,有效减少了因病致贫、因病返贫现象。继续对新生儿因病住院发生的医疗费用纳入城镇居民基本医疗保险报销范围和在东胜区住院治疗的城镇医疗保险参保人员实行“先诊疗后付费”制度,切实方便群众了看病就医。城乡低保标准分别提高到每人每月580元和420元。社会就业持续稳定,全年累计提供就业岗位22895个,新增城镇就业6227人,安置高校毕业生就业1702人;累计发放创业贷款2300万元,建成创业孵化园区7个,扶持创业1500人,带动就业5760人。推动“十万大学生鄂尔多斯创业圆梦行动计划”上升到市级层面,成功创建为“自治区级创业型旗区”。

    【人民生活】 2014年,全区城镇常住居民均可支配收入达36302元,增长7.7%。在财政资金异常紧张的情况下,坚持保基本、兜底线,全力保障民生投入,年内投入58亿元用于民生社会事业,占一般公共财政预算支出的68%,年初确定的25件惠民实事有效落实。

     

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    【领导名录】

    区委书记:

    人大常委会主任:郝军海(蒙古族)

    政协主席:伊平(女 蒙古族)

    武装部长:郑永光

    政委:秦挨昌

    【概况】 东胜区位于内蒙古自治区西南、鄂尔多斯高原中东部,为鄂尔多斯市经济、科技、文化、金融、交通和信息中心。现辖3个镇12个街道办事处,区域总面积2150平方公里(不含康巴什新区),总人口近56万,有蒙古、满、回等24个少数民族,少数民族人口占总人口的7%2014,全区完成地区生产总值925亿元,增长6%;完成财政收入76亿元,减少14.4%;完成固定资产投资695亿元,增长6.9%;城镇居民均可支配收入达到36400元,增长8%。荣获全国文明城市、国家卫生城市荣誉称号,被评为2014年度最美中国·人文(休闲)旅游目的地城市、全国义务教育发展基本均衡区。

    【自然资源】 东胜区物产丰富,境内煤炭储量约192.94亿吨,煤层厚,埋藏浅,宜于斜井或平洞开采。高岭土储量达795.7千吨,砖瓦用粘土储量达106.456万立方米,硫铁矿储量达15389.5千吨,石英砂储量达200.08千吨。东胜区森林总面积达78406公顷,其中乔木林地18026公顷,灌木林地60380公顷,活立木总蓄积量31.78万立方米,森林覆盖率达36.06%,区域生态环境的承载力、支撑力迅速提升,实现了经济发展与生态建设的良性互动、人与自然的和谐发展。

    【农牧业】 积极鼓励各种所有制经营主体参与农牧业产业化龙头企业建设。2014年,全区共有龙头企业70家。其中:国家级1家、自治区级16家、市级33家、区级20家。规模以上农畜产品加工企业82家,累计实现销售收入349亿元。现代设施休闲观光农业建设初见成效,九城宫生态园被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点,东胜区被评为内蒙古自治区休闲农牧业与乡村牧区旅游示范区。全区“放心粮油”工程顺利实施,全年新建25家“放心粮油店”已通过验收并投用。

    【林业】 大力实施重点区域绿化及全民义务植树活动,推进退耕还林后续产业、京津风沙源二期、植被恢复项目等重点生态工程建设,年均完成新造林面积近11万亩。结合全国林业信息化示范县建设主题,全面建设数字林业核心平台,实现由传统林业到现代化林业的转变。不断加大森林资源管护力度,在完善常规林区管护基础设施和工作制度的同时,推行森林保险、公益林补偿、天然林保护等工作机制,投保森林面积114万亩,落实补偿及管护资金1404万元,惠及农民7409户,造林成果和生态安全体系得到有效保障。

    【工业】 2014年,全区规模以上工业企业完成总产值518.97亿元,同比增长11.01%,共实现税金总额40.2亿元。实行重大项目领导包联、定期调度工作机制,83个重点项目完成投资297亿元,非资源型产业完成投资占工业投资比重达85%,汽车制造、电子产品和能源装备制造等新兴产业稳步发展,奇瑞瑞隆发动机、变速箱项目投入试产,京东方液晶显示项目实现量产。煤炭电子交易量达1.5亿吨、交易额突破220亿元,在全国正式发布鄂尔多斯动力煤价格指数,煤炭交易区域性集聚效应逐步显现。

    【城镇建设】 完成百合苑等9个小区既有建筑节能改造和金洲鑫苑等78个老旧小区基础配套设施改造提升工程,以及4200户棚户区改造任务。建成平安街、松林路等11条市政道路。柴家梁配水厂项目已完工投用。集中供热面积达220万平方米。中心城区率先实现无线网络免费全覆盖。全年新增绿地面积142万平方米,建成区绿地面积达到2965万平方米,绿地率达到38%,绿化覆盖率达到42.31%,人均公园绿地面积达到12.39平方米。完成东康线世纪大道、云计算路口、包茂高速桥、荣乌高速桥等100万平方米的绿化节点打造,完成南出口20万平方米绿地建设,完成鄂尔多斯大街机井队路口至党中央路路口绿化改造任务,完成植物园续建工程,完成城区10处节点绿化,完成20所学校及17处小区绿化。201491日,东胜区荣获国家园林城市称号。

    【交通】 东康快速路改扩建主线建成通车,包西铁路东胜西站正式运营。国道210改线、呼准鄂铁路等项目正在加紧推进征拆工作。国道109东线基本建成,正在进行附属交通和防护工程建设。罕台至刘家渠公路,已全线完工并通车试运行。积极落实自治区“十个全覆盖”工程,2014年按期完成了8条、总长度24.8公里的农村街巷硬化任务,完成投资2480万元。不断加大交通运输监管力度,认真开展了安全生产专项检查和专项整治活动,未出现安全责任事故。公共自行车服务系统一期44个站点运营有条不紊,2014年累计办卡6000余张,租乘次数达270000余次,备受本地市民和外来游客的青睐。公用自行车二期项目招标等前期工作全部进行完毕。

    【休闲产业】 现代服务业、文化旅游、休闲度假、健康养生等新兴业态加快发展,全区已建成核心商圈近60万平方米,有星级酒店12家,商圈和酒店环境及硬件设施完善,市场潜力巨大,酒店可同时容纳近5万人入住。电子商务取得破题性进展,新增电商800户、销售收入达4.2亿元。商贸流通业年产值近300亿元,居全市首位、自治区前列,服务业占GDP比重达65%。物流企业200家。全年旅游接待人数突破164万人次、实现收入55亿元,成为自治区首家全国旅游标准化试点县(区),被评为最美中国·人文(休闲)旅游目的地城市。开辟便民早夜市28家,启动铁牛绿港、伍佰速等近100家社区便民超市,日用消费品同城配送网络逐步完善。持续推进文明城市创建工作,顺利通过全国文明城市复查验收。

    【金融保险】东胜区共有各类金融机构161家。其中:银行23家,存款余额1202.4亿元,环比增加0.14%;保险公司30家,其中财险保险费收入2.24亿元,寿险保险费收入5.92亿元;小额贷款公司55家,贷款余额98.59亿元;融资性担保公司16家,担保余额18.68亿元;证券公司4家,开户总数2385个,累计交易额161.08亿元;期货公司2家,累计开户数85户,累计交易金额达4656.16亿元;股权投资管理公司20家,股权投资基金11家。

    【科技】 2014年,协助中科院鄂尔多斯固废所、久科康瑞环保等公司通过刚性、柔性引进的方式从中科院、西安交大、四川理工学院等高校科研院所引进包括陈灏、王者兴、陈德珍、李德麟等14位专家教授;与国内知名企业合作研究,推广、应用“全自动电脑提花横机应用研究及推广应用”、“博大实地5080化肥”等项目7项;与国内科研院所合作开发“对沙棘叶黄酮的现有提取设备及工艺进行科学合理的改进”等6个项目。组织区属企业申报国家科技支撑项目1项,自治区农业成果转化资金项目2项,市级农牧业特色科技产业化基地1处,申报2015年自治区科技计划项目26个,现已通过市科技局审核并报送至自治区科技厅,项目申报数量比上年增长150%2014年,专利授权量为196项。其中,发明专利42项、实用新型57项、外观设计97项。

    【教育】 现有各级各类公办学校71所,合格民办学校、幼儿园共43所。2014年,义务教育阶段在校生共有44254人,生源来自全国29个省市自治区、台湾地区,以及韩国、日本等国家,包含蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、回族、满族等19个少数民族。全区共有教职工5961人,高级职称人员占22.82%,中级职称人员35.32%,初级职称人员20.39%,未评职称人员占19.2%。教职工平均年龄31.63岁。大力推进学区制建设,加大助学扶贫力度。今年,西苑幼儿园、蒙古族学校等10所幼儿园和中小学投入使用,推行阳光分班和校际联盟,促进优质教育资源均衡共享,成为自治区首批“全国义务教育发展基本均衡区”。

    【文化】 先后投入71万元,成功打造了23支民间特色文艺队伍。推动成立了东胜区原创音乐基地、民间艺术创作中心、微电影创作基地、老年书画家研究会、干部职工艺术团,吸纳各类文艺人才近400人,成为公共文化服务的重要补充力量。横店数字影院、西影大地数字影院、海润国际影城、第九区文化影城等一批连锁影院已启动运营,累计放映电影862场次。东胜区微电影创作基地共荣获国家级奖项13项、自治区级奖项1项、市级奖项3项。致力于打造“文化暖冬”元宵文化节、文化旅游节两大特色节庆文化品牌,先后成功举办86项特色文化活动,组织各类公益演出402场次。采取市场化运作模式,组织举办了“鄂尔多斯?世界音乐狂欢节”系列活动。编排创作大型民族舞剧《不落的太阳》,并成功推向演艺市场。

    【体育】 2014年,新增国家级和一、二、三级社会体育指导员110名,单项协会2个;各街道社区进行国民体质监测人数达1000余人;完成全国第六次体育场地普查工作,目前体育场地共计84类;维修和更换有损坏和存在安全隐患的路径54177件;全年共检查健身房、台球馆、游泳馆、旱冰场等体育经营场所62家;年内,全区体育彩票销售任务为2300万,超额完成了全年销售任务。积极组织承办各类群众性体育活动,举办了元宵节体育健身活动、万人扑克大赛、公共自行车慢赛活动、徒步活动、青年闯关竞技联赛、特技风筝放飞活动、公共自行车趣味赛、山地自行车体验赛、休闲钓鱼比赛、首届少儿轮滑比赛、三人篮球比赛、冰上项目趣味赛等。群众体育活动逐步形成了“天天有活动,月月有赛事”的态势。

    【卫生】 深入推进医疗卫生体制改革,基本药物制度实现全覆盖,统筹利用市中心医院、区人民医院等二级以上医院资源,加快医疗卫生三级服务一体化建设,推动4家医院托管9个社区卫服务中心,方便群众就近享受医疗服务。实行家庭医生和乡村医生签约服务,累计为27.3万名居民建立了健康档案。2014年,全区参合人数为70014人,参合率达到95%,新农合制度对农村居民覆盖率逐年提高,2014年个人年度筹资标准提高到720/人(其中个人交纳60元、党中央财政补助220/人、自治区财政补助50/人、市财政补助76/人、区财政补助314/人)。区属新农合定点医疗机构全部实现医疗费用即时结报,人均基本公共卫生服务经费达35元。

    【社会保障】 社会保障标准和覆盖面稳居自治区前列。城镇居民和生态移民基本养老保险待遇均达到每人每月555元,农村牧区和被征地农民养老保险待遇养分别达到每人每月315元和800元,城镇企业职工基本养老保险待遇达到每人每月2249元。城镇职工基本医疗保险报销封顶线达到38万元,平均报销比例90%以上;城镇居民基本医疗保险报销封顶线达到20万元,平均报销比例为80%。继续实施商业医疗保险补充制度,与中国人保财险合作,开展城镇职工和城镇居民补充医疗保险,有效减少了因病致贫、因病返贫现象。继续对新生儿因病住院发生的医疗费用纳入城镇居民基本医疗保险报销范围和在东胜区住院治疗的城镇医疗保险参保人员实行“先诊疗后付费”制度,切实方便群众了看病就医。城乡低保标准分别提高到每人每月580元和420元。社会就业持续稳定,全年累计提供就业岗位22895个,新增城镇就业6227人,安置高校毕业生就业1702人;累计发放创业贷款2300万元,建成创业孵化园区7个,扶持创业1500人,带动就业5760人。推动“十万大学生鄂尔多斯创业圆梦行动计划”上升到市级层面,成功创建为“自治区级创业型旗区”。

    【人民生活】 2014年,全区城镇常住居民均可支配收入达36302元,增长7.7%。在财政资金异常紧张的情况下,坚持保基本、兜底线,全力保障民生投入,年内投入58亿元用于民生社会事业,占一般公共财政预算支出的68%,年初确定的25件惠民实事有效落实。

     

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