【领导名录】

旗委书记：田永

人大常委会主任：斯琴其木格（女 蒙古族）

旗长：宝音图（蒙古族）

政协主席：斯琴（蒙古族）

武装部长：袁忠华（1月离任）魏刚（1月任职）

政委：录鸿（4月离任）张秀军（4月任职）

【概况】正蓝旗位于锡盟南部，东邻赤峰市克什克腾旗，南接多伦县和河北省沽源县，西邻正镶白旗、太仆寺旗，北与锡林浩特市、阿巴嘎旗和苏尼特左旗接壤。土地面积10182平方公里。2014年，全旗总人口83192人。其中：蒙古族人口31743人，占总人口的38.16%；汉族人口45720人，占总人口的54.96%；其他少数民族5729人，占总人口的6.89%。辖3个镇、4个苏木、1个种畜场、1个示范区。地区生产总值完成67.1亿元，同比增长8%。其中：第一产业增加值6.5亿元，增长4.0％；第二产业增加值47.36亿元，增长9.3％。其中：工业增加值43.29亿元，增长8.5％；第三产业增加值13.24亿元，增长5.6％。三产之比为9.7∶70.6∶19.7。工业增加值完成43.29亿元，同比增长8.5%。全社会固定资产投资完成54.5亿元，同比增长20.7%；年内实施招商引资项目146项，引进盟外资金30.8亿元；地方财政总收入完成12.7亿元，同比增长6.4%。公共财政预算收入完成4.72亿元，增长12.9%；固定资产投资完成45.4亿元，增长20.75%；消费市场繁荣活跃，社会消费品零售总额实现11.3亿元，增长11.4%；城镇和农村牧区常住居民均可支配收入27690元和12664元，分别增长9.4%和13.1%；金融行业健康运行，金融机构存贷款余额分别22.39亿元和62.68亿元；非公有制经济快速发展，年内新登记企业144户；农牧业合作社156户；个体工商户732户。

【农牧业】牧业年度牲畜总数控制在68.8万头只，同比增长13.7%；其中大畜24.6万头，小畜44.2万只。牲畜良改比重97.3%。新建标准化棚圈9.15平方米；畜圈13.4平方米；新增节水灌溉高产资料基地1.43万亩。围绕牧业结构调整，转变牧业生产方式，推进牧业产业化进程，发展肉牛、奶牛、察哈尔羊三大特色产业。新建肉牛家庭牧场100处；西门塔尔牛核心群27处；察哈尔羊核心群12处。奶牛标准化养殖场达13处，奶牛养殖户3425户，奶牛存栏2.1万头。调整种植业内部结构，推进马铃薯、蔬菜、饲草料等具有县域优势、地方特色产业和加大设施农业建设力度。农作物播种面积31万亩，粮食总产量3.15万吨。

【生态建设】落实国家草原生态保护补助奖励政策，实施草原生态保护补奖草场面积达1442.54万亩。其中，禁牧600.03万亩，草畜平衡857.62万亩。发放各项补助奖励资金8035万元，实现局部禁牧，全境休牧，草原生态恶化趋势得到有效遏制，初步形成浑善达克沙地南缘的绿色生态屏障。

【林业水利】京津风沙源治理工程项目实施面积为1.9万亩。重点区域绿化6300亩；小流域综合治理项目建设规模0.6万亩，建设地点位于扎格斯台苏木赛汉淖尔嘎查，完成防风固沙林0.24万亩（其中黄柳片状造林0.168万亩，黄柳带状造林0.072万亩）；人工种草0.06万亩；改良草地0.18万亩；封禁治理0.12万亩；生物沙障10000延长米；网围栏13000米；标志牌1座。上都河国家湿地公园项目上报国家林业局。实施农村牧区饮水安全工程和节水灌溉项目工程，节水灌溉面积850亩，完成投资280.4万元。新增节水灌溉高产饲草基地面积1.43万亩。农村牧区饮水安全工程项目区涉及6个苏木镇的16个嘎查（村），新建供水基本井10眼，建设自来水工程8处，铺设管道25.2公里，新建饮水安全工程22处，解决2387人、1.84余头只牲畜的饮水安全问题。为牧区发放家用净水设备210套。加强水资源利用保护，实施地下水动态监测工作。总投资103.23万元，新建监测井9眼，完成使用地下水位监测设备的安装及调试。控制新增地下水审批，对新建、改建、扩建项目，要求建设单位按照《取水许可和水资源费征收管理条例》提交有关文件和资料，经审查核实后予以办理。

【工业】实现工业增加值43.29亿元，同比增长8.5%。能源重点产业创历史同期最高水平。国电龙源、大敖包风电和三峡、华能光伏成功并网，清洁能源装机规模达到32.85万千瓦。上都电厂发电量207.8亿度，实现产值66.4亿元，同比增长3.1%。石油勘探完成钻井41眼。砂产业实现产值2700余万元。仁创砂业、兰鸿矿业成功提限，全旗规模以上工业企业11家，实现现价值74.77亿元，同比增长0.4%。重大项目坚持提高环保准入门槛，不以牺牲草原环境换取经济发展。全旗单位GDP能耗同比下降5.5%。完成APEC会议期间空气质量保障任务。加大矿产企业整顿和规范力度，采取综合措施，集中对全旗范围内的48家矿山企业整合为39家。按照“传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化”的要求，推动工业发展升级。6家企业申请到地理标志保护产品专用指标的使用权。上都工业园区被批准为自治区级循环经济示范园区。非公有制经济健康发展，年内为35家中小微企业协调贷款4100万元。

【基础设施建设】修建、养护城镇道路11.9万平方米、人行道19.6万平方米，铺设排污、给水、供热、燃气管网19.7公里。上都镇成功申报自治区园林县城。城镇基础设施建设完成投资1.27亿元。新维修道路9900平方米，铺设排污管网18600米，上都镇建城区面积13.73平方米。结合申报自治区级园林绿化城市建设，重点对生态园、垃圾填埋场、学校校园进行绿化。城镇绿化覆盖率为45%；供水工程完成投资480万元，供水普及率为96%；新增供热面积12万平方米，供热普及率为65%。六横四纵道路网基本形成，人均道路面积31.6平方米。城镇服务功能得到完善，建成雨水排水管道0.9万延长米；污水排水管道6.14万延长米；城镇化率大52%。新建农村牧区水泥路166公里，其中嘎查村街巷硬化68.3公里。进京通道桑跟达来至上都镇段全线贯通。实施风光互补升级改造3452户，其中新安装用户77户。对上都镇内供电线路进行升级改建，牧区接通常电78户。三峡100MW光伏发电、华能30MW光伏发电项目及国电电力新能源50MW光伏发电项目实现并网发电。

【招商引资】落实招商引资项目50项，引进盟外资金30.8亿元；固定资产投资完成45.4亿元，同比增长20.7%。

【教育科技】新建民族幼儿园和双语幼儿园综合楼竣工并投入使用。推进中小学校精细化管理，教育质量和管理水平逐步提高。小学适龄儿童入学率为100%，初中入学率为99.7%，高中阶段入学率为90.3%。教师教研队伍继续教育培训，组织教师参加盟级以上各类培训200余人（次）。实用技术的普及推广，年内共培训农牧民实用技术6700余人（次）。以“科学与文化融合、科技与生活同行“为主题开展科普宣传月活动。展示展牌50余块，观展人数3500人；发放科普宣画册、科技报3500余册；科普宣传单3000余份。加大科技投入。争取惠农惠牧项目资金30万元，牧民自筹部分资金，在宝绍代苏木扎鲁特嘎查实施肉牛育肥养殖业。国家级科普示范惠农兴村先进单位2个，区级科普示范区1个，盟级科普示范嘎查村7个，科普带头人500人，1人获全国科普带头人奖。

【文化旅游】实现苏木镇文化站、嘎查村文化活动室基本覆盖。为2000户农牧户发放广播电视通讯设备；新建嘎查村标准化卫生室20所；发放80套嘎查村文化活动室活动器材；广播电视覆盖率分别96%和97%。承办首届京津冀蒙联合穿越浑善达克沙地活动、传统奶酪及改进型奶豆腐家庭食用推广会、正蓝旗首届徒步穿越浑善达克沙地活动启动仪式、中国马都·吉祥草原锡林郭勒“三都”核心旅游线路首发仪式等活动。继续做大做强“中国·元上都”文化旅游品牌，举办第五届“中国·元上都”文化旅游节系列活动和“走进元上都，美在正蓝旗”大型旅游推介会。全年接待区内外游客50万人次，实现旅游相关收入3亿元。实施旅游富民工程，培育发展“牧人之家”旅游。全旗“牧人之家”发展到102家，其中自治区星级“牧人之家”9家。纪念纳·赛音朝克图诞辰100周年国际学术研讨会在北京举行。期间，参会人员观看蒙古国国立电视台制作的纪录片《纳·赛音朝克图》，部分学者赴纳·赛音朝克图故乡正蓝旗进行考察。

【医疗卫生】农牧区合作医疗参保人数4.9万人，农村牧区社会养老保险参保2.6万人，为1392人发放高龄津贴138万元。规范城乡居民健康电子档案6.78万份。蒙医院、疾控中心和2所苏木卫生院、20所嘎查卫生室投入使用。实行国家卫生服务项目免费为65岁以上城镇居民进行健康体检。人口出生率控制在6.48‰。

【社会保障】发放城乡低保、医疗救助、五保供养、助学资金等各项补贴共4094万元，惠及群众1.19万人次。发放80岁以上低收入和无固定工资的老年高龄补贴138万元。“五保”对象集中供养率43%。继续加强保障性安居工程，完成农牧区危房改造1600户、垦区危房改造320户；新建廉租房180套、续建120套，新建公租房126套。续建公租房80套，累计为82户困难家庭发放廉租住房补贴12.47万元。2014年，举办各类技能培训10期，农牧区转移培训814人；创业培训201人，培训后创业率为100%。征集就业岗位8540个；求职登记1886人；城镇新增就业1825人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。落实各项自主创业优惠政策。2014年，发放各类扶持贷款5420万元。其中：为467名高校毕业生、城镇各类创业人员及农牧民发放再就业小额贴息贷款2560万元；为劳动密集型企业发放扶持贷款2860万元。创建基层劳动保障平台，推进基层公共服务平台能力提升建设，保障和改善民生。全旗7个苏木镇建立劳动保障事务所；6个城镇社区建立劳动保障工作站；103个嘎查村建立劳动保障工作站，将创业就业服务向基层延伸。

【扶贫惠民】组织实施“三到村三到户”项目、建档立卡工作，确定21个贫困嘎查、1343贫困户，3200贫困人，并上报国家、自治区扶贫办。对扶贫对象信息资料进行集中管理，建立有效的动态化进出机制，实行信息化管理。实施定点帮扶惠民工作。定点帮扶共投入帮扶资金566.255万元，其中盟级帮扶单位投入帮扶资金344.8万元，定点帮扶13个嘎查，扶持贫困人口537人。旗级领导联系9个苏木镇场，28位处级领导每人定点帮扶1个贫困嘎查村，全旗117个旗直单位帮扶117个嘎查村。旗级帮扶单位投入资金221.455万元，其中基础设施建设方面共投入176.4万元；社会保障方面投入0.3万元，为2位农牧民看病就医提供帮助；投入11.4万元用于改善嘎查村公共设施建设；投入2.76万元资助贫困学生19人；投入17.195万元慰问贫困户459人；旗级帮扶单位扶持贫困人口1524人。内蒙古扶贫工作促进会和内蒙古自治区教育学会组织实施的党中央专项彩票公益金滋蕙计划、励耕计划和润雨计划，共计投资59.2万元，分别用于奖励品学兼优的普通高中家庭经济困难的学生、资助中小学家庭经济特别困难教师以及家庭经济特别困难的幼儿园教师。

【中共察哈尔盟第一党支部纪念馆】2014年4月，内蒙古自治区首批中共党史学习教育基地评选中，察哈尔盟第一党支部纪念馆被命名为自治区中共党史学习教育基地。7月25日，位于正蓝旗宝绍代苏木恩格尔嘎查举行开馆仪式。总建筑面积为600平米，设主展厅和附属建筑两部分。展厅内设有雕塑群、历史图片120张、书籍50册、实物20余件。