【内蒙古自治区人口和计划生育委员会领导名录】

主  任：王苏布道(女 蒙古族)

副主任：曹殿云 云文霞(女 蒙古族) 保勒德巴根(蒙古族) 姜  华

副巡视员：胡达古拉(女 蒙古族)

【概况】1983年7月成立，2003年6月改为现名。设办公室、政策法规（人口研究）处、发展规划与信息处、流动人口服务管理处、宣传教育处、科学技术服务处、财务处、机关党委（人事处）、驻委纪检组（监察室），行政编制42人。

内蒙古自治区2009年国民经济和社会发展统计公报显示，全年出生人口23.14万人，人口出生率9.57‰；死亡人口13.56万人，人口死亡率5.61‰；人口自然增长率3.96‰，比上年下降0.31个千分点。年末全区常住人口2 422.07万人，比上年增加8.34万人，其中少数民族人口540.61万人，蒙古族人口442.49万人。男性人口1 244.94万人，女性人口1 177.13万人。在总人口中，65岁及以上老年人口达180.20万人，占全区总人口的比重为7.4%，比上年提高0.12个百分点。自治区计划生育统计报表显示，全区符合政策生育率、综合避孕率继续保持在90%和87%以上；全区出生人口性别比为108.91，基本接近正常值。

【统筹解决人口问题】2009年2月，自治区人民政府召开由盟市主要领导参加的全区人口和计划生育工作会议，全面部署人口计生工作。自治区人大、政协非常关注人口计生工作，积极推动解决影响事业发展和人民群众密切关注的难点、热点问题。严格落实人口计生工作目标管理责任制，自治区党委、人大、政府、政协相关领导带队，对全区人口计生工作目标管理责任制落实情况进行检查验收。自治区人口计生工作领导小组充分发挥领导、组织、协调作用，各成员单位积极履行职能职责，在加强人口计生队伍建设、落实计划生育服务体系项目、保障人口计生事业经费投入、出台惠及计划生育家庭的优惠政策等诸多方面，给予强有力的支持。

【吉祥草原惠民计生行动】全面落实国家“三项制度”。至2009年12月，国家和自治区共投入9 082万元，用于落实国家奖励扶助、“少生快富”和特别扶助制度，共惠及计划生育群众35 418人。全区累计投入2 382万元，落实农村牧区政策内生育二孩和双女户家庭采取长效节育措施一次性奖励“两项”措施，共惠及计划生育群众22 772人。部分盟市建立生育关怀公益金制度，用于救助、扶助独生子女伤残、死亡及困难的计划生育家庭。“生育关怀进军营”活动向纵深推进，呼伦贝尔市人口计生委被国家人口计生委、全军计划生育领导小组授予“全国军民共建人口计生工作”先进单位称号。积极开展计划生育保险，至2009年底，全区共投入资金1 218万元，为43万多名育龄群众提供生育保险服务。在争取国家幸福工程项目资金100万元的基础上，各地又配套100万元，在全区设立10个幸福工程项目点，想方设法帮助计划生育困难家庭脱贫致富。

【提高出生人口素质】

 组织实施“一杯奶”生育关怀行动“一杯奶”生育关怀行动是在现行计划生育奖励优惠政策的基础上，由政府埋单，为农村牧区政策内生育的孕期妇女每人每天免费提供“一杯奶”（250克）。自治区人民政府将其纳入2009年为群众办“十件实事”之一，相继下发了《“一杯奶”生育关怀行动试点工作意见》等文件，对“一杯奶”生育关怀行动进行了全面部署。2009年6月1日，自治区人民政府在通辽市正式启动“一杯奶”生育关怀行动，确定“三市三县”（通辽市、乌海市、鄂尔多斯市，凉城县、商都县、牙克石市）为2009年全区试点。包头市、呼和浩特市、呼伦贝尔市、阿拉善盟等地不等不靠，积极响应，自行试点工作全面展开。至2009年底，全区12个盟市，67个旗县均开展了试点工作，各级共投入资金1 540万元，约有5万名群众受益，得到国家人口计生委、自治区党委、政府的充分肯定和社会各界的一致好评。国家人口计生委将其纳入全国人口计生系统学习实践科学发展观典型案例之中。自治区人口计生委在中国计生协六届五次会议上介绍经验。

切实加强出生缺陷一级预防工作全区投入1 300多万元，在12个旗县开展了出生缺陷一级预防示范工作。2009年，全区共完成优生咨询50多万人次、优生检测3.5万人次、优生筛查10.6万人次。在12个示范点的引领和带动下，出生缺陷一级预防工作全面推开。通辽市科左中旗建立了“出生缺陷重点人群数据库”和“不孕不育数据库”，为深入开展出生缺陷一级预防提供了科学的基础信息。乌兰察布市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、乌海市等地由政府埋单，实行了免费婚检。

积极开展生殖健康促进行动2009年，全区共完成生殖健康检查约1 000多万人次，基本实现了育龄妇女健康检查全覆盖。

【人口和计划生育服务体系建设】全区标准化旗县、苏木乡镇服务站建站率分别达到70%和60%以上；继续完善“服务站+流动服务车”模式，2007年至2009年全区连续三年累计投入3 846万元，配备苏木乡镇流动服务车641辆，率先在全国实现了乡镇流动服务车全覆盖。提前1年完成“十一五”规划服务体系建设项目。至2009年底，全区已创建国家级优质服务旗县31个、自治区级优质服务旗县54个，约占全区服务站总数的80%。自治区计划生育科研所掌握染色体检测技术，检测染色体500多例，发现了世界首例罕见染色体异常核型病例。同时，发挥自治区计划生育科研所培训基地的作用，对旗县、乡镇两级技术人员进行轮训，提升了技术人员的业务能力。认真落实“更新理念、搞活机制、改善条件、提高水平、满足需求”方针，改革、完善旗县服务站管理机制、分配机制和用人机制，不断满足群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康需求。2009年，全区筛查600余对不孕不育夫妇，通过诊治，已有116对夫妇怀孕生育。2009年，全区101个旗县有53个旗县计划生育服务站取得了“医疗卫生许可证”，同比增幅达60%。按照国家的统一部署，开展了计划生育药具市场专项整治行动，规范了计划生育药械市场秩序。

【人口战略研究和信息化建设】面向人口计生系统内部和有关科研院所，下发2009年度专项调研和综合研究类课题。首次对全区人口计生系统的调查研究成果进行评比表彰，组织开展全区生育水平调查。制定出台全区人口计生系统信息化建设规划，进一步完善育龄妇女信息系统（WIS）,启动全区人口宏观管理决策信息系统（PADIS）建设。旗县以上人口计生部门电子政务平台建设基本完成。

【流动人口计生服务管理】制定下发《全区流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》，对全区流动人口计划生育“一盘棋”工作做出重点部署，积极推动建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的管理机制。2009年，全区共开展流动人口免费计划生育技术服务3万多人次，免费技术服务率为97％，避孕药具免费发放率达99％。自治区人口计生委增设流动人口计划生育服务管理处，强化机构，充实了人员。

【宣传教育】各级党委中心组坚持把统筹解决人口问题纳入学习内容；组织参加了新中国成立60周年人口计生工作成就展暨第五届生殖健康博览会，荣获国家人口计生委评选的四项大奖；组织参加了全国“十佳自强女孩”评选工作，自治区有一名女孩获此殊荣。深入开展婚育新风进万家活动，呼和浩特市在全国婚育新风进万家活动示范经验交流会上做典型发言。各地加强“7·11”世界人口日、“9·25公开信”发表纪念日和“10·28”男性健康日等重大纪念日的主题宣传。

【队伍建设】2009年，全区累计培训党政领导、人口计生干部和嘎查村级计生专干近1.7万人次。全区嘎查村、乡镇、旗县、盟市四级人口计生系统自下而上广泛开展全员科技大练兵和岗位比武活动。与自治区人事厅共同开展首届全区基层人口和计划生育干部双“十佳”工作人员评选活动；在全区范围内开展了向姜雪梅同志学习的活动。包头市、通辽市、赤峰市等地启动了生殖健康咨询师评聘试点工作。