【领导名录】

区委书记：霍照良（蒙古族）

人大常委会主任：崔淑坤（12月离任）霍照良（12月任职）

区    长：全觉民

政协主席：关旭汉（满族）

武装部长：侯文龙（3月离任）张健（3月任职）

政    委：高华

【概况】海勃湾区总面积529平方公里，辖1个镇6个街道办事处，即千里山镇、新华街道办事处、新华西街道办事处、凤凰岭街道办事处、海北街道办事处、滨河街道办事处、卡布其街道办事处。至2009年10月底，全区总人口28.16万人，其中流动人口5.74万人，居住着蒙古、汉、回、满等29个民族。

2009年，地区生产总值完成117.36亿元，同比增长22.1%；财政收入完成19.79亿元，同比增长17.1%；城镇居民均可支配收入达到18 916元，同比增长10.2%；农区居民均收入达到8 465元，同比增长10.1%；固定资产投资完成82.01亿元，同比增长59.6%。

【农业】全年完成农业增加值1.05亿元，同比增长3.6%。全年新增葡萄种植3 975亩，同比增长44%，新建日光温室163亩。推进机场路沿线葡萄观光长廊建设，汉森葡萄酒庄园建成运营，岱山农业科技园及新时针、田野、云飞等生态农庄建设进展顺利，生态观光农业迅速发展。金沙湾葡萄观光园项目建设葡萄基地500亩，铺设节水管网34公里，吸纳周边100户农民进入观光园从事葡萄种植；团结新村产业化项目，以云飞公司为依托，通过农业订单方式，示范和带动团结新村50户贫困农民发展温室葡萄。新农区建设深入推进，实施农业园区改造提升工程，完成千里山镇集中供水和团结新村节水灌溉等项目，新增节水灌溉面积29亩。

【工业】全年完成工业增加值60.49亿元，同比增长26.9%，全年续建、新建重点项目25个，投资过亿元项目15个，完成投资42.5亿元，同比增长73.8%。乌海市包钢万腾钢铁公司挂牌成立，京海电厂50万吨水泥和德晟、黄河工贸2个百万吨捣固焦及神华等4个300万吨洗煤项目建成投产，京海电厂2×30万千瓦电机组、包钢西北创业水泥熟料项目进展顺利。编制完成园区总体规划和产业发展规划，启动园区供水、污水及固废处理工程，完成17公里道路建设和6.8公里双回路输电线、4.2公里输水管线铺设，园区承载能力显著增强。

【贸易】完成第三产业增加值48.13亿元，同比增长16.3%；社会消费品零售总额完成51.36亿元，同比增长19%。积极引进先进管理模式。美好家家居等知名连锁企业落户海勃湾区；加快人民路商圈升级改造步伐，新锐尚都国贸城建成投入使用，通用时代广场开工建设；专业市场建设力度加大，金裕农副产品批发市场和林荫大道汽车城启动实施。海勃湾物流园建设有序推进，众利惠农千里山物流园建设进展顺利。房地产业平稳持续发展，商品房施工面积240万平方米，完成投资24亿元。旅游业发展迅速，金沙湾旅游配套设施进一步完善。“便民一卡通”项目全面启动，信息服务、金融保险、中介咨询、广告传媒等新兴服务业发展迅速。

【城市建设】全年投入5 465万元，新建青年路、双拥街、青年北路、青山北路等4条城区道路，建设规模总长3 386.29米；建成人口文化广场，启动建设神华墨玉广场和乌珠慕葡萄公园；新增临街景观绿地5处，绿化硬化面积4.7万平方平。投入5 115万元，更新了一批环卫设施设备，建设压缩式垃圾转运站4座，完成生活垃圾处理厂二期改扩建。

全年新开房地产项目6个，完成遗留房地产和公益拆迁项目10个，拆迁占地面积23万平方米。启动海北街两侧建筑立面改造工程，完成10个旧住宅小区综合整治和7.36万平方米建筑节能改造。拆除违章建筑1.28万平方米，安居工程加快实施，动员千名干部结对帮扶，77栋棚户区安置楼和252套廉租房建成竣工，21栋棚户区安置楼和384套廉租房主体完工，搬迁棚户区居民1 950户。

【招商引资】招商引资项目11个，到位资金344 692万元，同比增长105.41%。上报项目中工业项目4个，实际到位资金273 100万元，占全年完成数的79.23%；房地产业7个，到位资金71 592万元，占全年完成数的20.77%。

【环境保护】全年有效监测365天，二级以上优良天数达290天，同比增加7天。空气中二氧化硫年均值为0.074毫克／标立方米，同比下降0.02毫克／标立方米；二氧化氮年均值为0.023毫克／标立方米，同比下降0.009毫克／标立方米；可吸入颗粒物年均值为0.125毫克／标立方米，同比基本持平。

2009年海勃湾区集中式饮用水地（包括南北两个水源地）水质达标率100%。交通干线噪声平均值达到63.1分贝，符合标准限制，区域环境噪声平均值为50.8分贝，有效测点数236个，达标率100%。开展矿山环境综合整治，清理固废、积存垃圾13万余吨，绿化、平整土地170余亩。

4个工程治理减排项目已完成3个，分别为千峰电力烟气脱硫、君正化工烟气脱硫工程、蓝星玻璃烟气脱硫；6个结构减排项目已全部完成，4家60万吨以下无脱硫设施焦炉已全部关停。已完成360户营业灶、68个茶浴炉的改电、改气、改油工作。全年审批建设项目23个，出具建设项目初步审查意见46项，新建项目“环评”和“三同时”执行率达到100%。同时完成环保竣工验收项目5项，对环保未验收擅自生产的4家企业下达了限期整改通知书。

【科技】安排科技三项费757万元，实施科技项目20项，促成7家企业与科研院所开展院地合作。

【教育】启动实施中小学校舍安全工程，完成部分学校撤并整合；投入4 150万元，建成第九小学，新建2所幼儿园、2所学校综合教学楼与宿舍楼及6所学校塑胶跑道，新建电子阅览室2个，多媒体教室42个，购置计算机590台。

【文体】蒙古族家具博物馆正式开馆，千里山镇文化站、10个村文化室和10个流动图书馆建成投用。

【卫生】新建3个社区卫生服务中心，建成7个村卫生室，在区属公立医院开设济困门诊、济困病房，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。全力应对甲型H1N1流感，重大传染病防控、突发公共卫生事件应对能力进一步增强。

【就业】全年海勃湾区城镇新增就业2 112人，完成全年工作目标任务的106%；再就业1 650人，完成全年工作目标任务的110%；安置困难群体621人，完成全年工作目标任务的104%；开展职业技能培训班54期，培训失业人员3 241人，完成全年工作目标任务的108%，创业培训546人，完成全年工作目标任务的101%；农牧民转移技能培训326人，完成全年工作目标任务的101%；失业保险参保人员7 503人，完成全年工作目标任务的125%，失业保险核定800万元，完成全年工作目标任务的104%。累计为462名失业人员发放失业保险金171万元，发放率为100%。清欠失业保险40万元，完成全年工作目标任务的100%。

【社会保险】全年纳入养老保险统筹范围的单位有316户，参保人数达22 519人，完成年目标任务的107%。养老保险费源核定8 904万元，完成全年目标任务的124%。居民医疗保险参保人数达118 006人，完成全年目标任务的100%，医疗保险参统单位共287个，参统149 009人，完成目标任务的100%。工伤保险参统企业160户，参统人数达16 800人，完成全年目标任务的100%。生育保险参统单位120户，参统人数11 600人，完成目标任务的100%。社会化管理服务率为100%。

【人口】全区总人口281 572人，其中流动人口57 389人，出生人口共2 518人，人口出生率9.09‰，自然增长率5.98‰。

【社会保障】全区共有低保对象4 571户、9 969人（其中农区低保户708户，1 367人），累计发放低保金2 105.2万元；为低保户中男年满60周岁、女年满50周岁的零参保家庭加入养老保险工作，共有840名低保对象加入养老保险；为烟控区平房低保户发放燃煤补助，每户低保户补贴3吨煨碳，政府每吨补贴220元，共发放燃煤补助款184万元。

定点医院为低保对象垫付最高2 000元的应急救助金，以便缓解低保对象“看病难”问题。全年医前救助47人，发放救助金额9.4万元；医后救助比例由65%提高到70%，对患有精神病和传染病的救助比例提高到80%，已救助197人，发放救助金130多万元。低保户中新入学大学生救助，按照本科2 500元、专科1 500元标准给予救助，共救助本科41人，发放入学补助10.25万元；专科62人，发放入学补助9.3万元。

【老龄工作】全年共为近2万名老年人发放优待金71.6万元；为5 843名70周岁以上老年人免费进行体检，为766名80周岁以上老年人发放健康长寿补贴45.9万元；宜和老年公寓建成运营，40名老年人已经入住。2009年度获奖情况