【领导名录】

区委书记：丁欣亮

人大常委会主任：青格乐（蒙古族）

区    长：包  野（蒙古族）

政协主席：刘绥峰

武装部长：姜军文

政    委：叶  林

【概况】乌达区总面积219.716平方公里，辖1个镇、7个街道办事处，即乌兰淖尔镇、巴音赛街道办事处、新达街道办事处、滨海街道办事处、五虎山街道办事处、梁家沟街道办事处、苏海图街道办事处、三道坎街道办事处。

2009年，全区实现地区生产总值97亿元，同比增长25.8%。第一产业完成0.8亿元，比上年同比增长3.8%；第二产业完成73.17亿元，比上年同比增长30.7%；第三产业完成23.04亿元，同比增长15.7%。财政总收入完成15.17亿元，同比增长16.3%。城镇居民可支配收入实现16 002.1元，同比增长10.5%。农牧民人均纯收入实现8 495元，同比增长11.6%。社会消费品零售总额完成57 582元，同比增长26%。其中：批发零售达48 602万元，同比增长25%；住宿餐饮达8 739万元，同比增长26%；其它达241万元。

【工业】全区工业增加值完成66.39亿元，同比增长29.7%。国有控股企业总产值完成50.34亿元，同比增长1.7%；非公有工业总产值完成86.62亿元，同比增长91%；工业产品销售产值完成137.02亿元，同比增长45.5%。全年生产原煤486.61万吨，同比下降17.6%；洗精煤827.51万吨，同比增长12.4%；焦炭生产48.21万吨，同比下降17.5%；生铁生产3 929吨，同比下降37.3%；电石生产74.25万吨，同比增加12.7%。年内，工业园区规模以上企业实现工业总产值90.21亿元，同比增长60%；实现工业增加值38.93亿元，同比增长48.4%；实现销售产值85.57亿元，同比增长60.3%。

【农业】全年完成农业总产值13 500万元，比上年同期增长7.8%。农作物播种面积达2 007公顷（初步统计数），同比下降3%。其中：粮食作物达903公顷，比上年增长15.9%；经济作物达400公顷，比上年下降40%；蔬菜达676公顷，比上年增加14.6%；瓜类8公顷，比上年同期下降72.4%。年内禽蛋产量800吨，增长53.9%；牛奶产量1 700吨，降低55.3%；猪肉产量1 274吨，增长1.8%；牛肉产量11吨，增长22.2%；羊肉产量290吨，增长0.7%；禽肉产量220吨，同比增长10%。年末大牲畜存栏数达762头，同比降低34.7%。猪存栏数达9 060头，同比降低8.4%。山羊存栏数达3 214只，同比增长3.4%；绵羊存栏数达5 606只，同比增长6.7%。

2009年，农业增加值预计完成8 000万元，增长7.5%。新植葡萄面积351亩。新增生态治理面积1 665亩，义务植树32万株。

【固定资产】固定资产投资总额完成431 986万元，同比增长92.9%。其中，新建项目投资189 825万元，同比增长2.1%;扩建项目投资214 901万元，是上年的45倍；改建技改投资12 954万元，比上年下降35.5%。第一产业完成投资550万元，比上年下降83%；第二产业完成投资352 854万元，比上年增长119%；第三产业完成投资78 582万元，比上年增长31.7%。其中，房地产开发投资35 218万元，比上年增长0.5%。

【工业园区】乌达工业园区已落户企业79家，工业产品35种，投资规模83亿元。形成了煤化工、盐化工、冶金、煤电能源四大支柱产业的格局：一是以电石为龙头的煤化工产业，其主要产品电石的生产能力在已建企业和在建企业全部达产后将达到120万吨，其深加项目聚氯乙烯达到11万吨。二是以金属钠、液氯为龙头的盐化工产业，主要产品金属钠2万吨，液氯3.7万吨，其深加工产品甘氨酸、氯化石蜡、氨基吡啶等十几个精细化工产品的产量达到了12万吨。三是以硅铁、焦炭为龙头的冶金产业，硅铁产能将达到60万吨，冶金焦150万吨。四是以原煤加工和发电为主的能源产业，主要产品洗精煤300万吨，碳素制品12万吨，发电装机总容量将达到200万千瓦。园区内的这四大产业，其产品互为原料、互为市场，形成良性循环的互补格局。而且，其主要项目由神华集团、华电集团、山东海化集团、天津渤海集团等国内十多个实力雄厚的大集团公司投资，具有做大、做强的后发潜力。

在79个项目中：国家级重点项目1个，即投资17.2亿元的海吉氯碱公司15万吨/年电石、6万吨/年PVC、6万吨/年烧碱项目；自治区重点项目8个：即投资2亿元的慧通公司20万吨/年硅铁项目；投资9.8亿元的海神公司2×15万千瓦的矸电项目（二期2×60万千瓦）；投资6.6亿元的汇丰公司2×10万千瓦矸电和8万吨/年硅铁项目；投资1.98亿元的众兴公司150万吨/年洗精煤、60万吨/年捣固焦项目；投资1亿元的呼铁如意化工公司15万吨/年电石项目；投资10亿元的华电公司一期2×15万千瓦发电项目（二期、三期各2×60万千瓦）；投资3.4亿元的利尔公司30万吨/年电石、5万吨/年PVC项目；总投资2.8亿元的中润镁业公司年产3万吨金属镁、3万吨镁合金项目，该项目不仅充分利用园区内现有的硅铁和煤焦炉气，而且对进一步延续园区内的冶金产业链、发展循环经济起到了示范带头作用，同时该项目与清华大学合作在园区建立中国最大的镁产业生产基地、中国镁业协会中润镁业示范基地、西部中润镁合金高新技术研究所，使园区同大学科研院所的经济协作迈出了实质性的一步。此外，园区内还建有自治区最大的太西煤生产厂家——众兴集团公司，国内最大的电锻料及碳素生产厂家——正元碳素公司以及具有国际先进技术、亚洲自动化程度最高、生产规模最大的金属钠生产企业——泰达制钠厂。这些项目的建设使园区对地区经济的支撑作用更加有力。目前，园区已建成企业实现的工业总产值和工业增加值分别占区属工业的85%以上。

园区重点项目稳步推进。君正24万吨PVC、20万吨烧碱项目顺利投产；完成海吉氯碱破产重整，内蒙宜化年产60万吨电石、40万吨烧碱、40万吨PVC、20万吨甲酸钠项目如期建成，实现了重大项目当年建设投产的目标；诚天、良峰等一批精化工项目建成投产。

【城市建设】城市建设总投资达到19.5亿元，完成投资13.7亿元，实施项目95项，新增建筑面积80.4万平方米。完成110国道景观、巴音赛河综合治理、人民公园改造等18项专项规划。

按照“北移东靠”的城市发展战略，启动滨河西区建设，开工建设乌兰淖尔生态景观工程；重点实施巴音赛河综合治理一期工程，加快沉陷区综合治理和棚户区搬迁改造步伐，带动城区北部开发。建成区面积拓展3.2平方公里，“一城三片区”的发展格局初步形成。新建、改扩建神华大道、皇冠路、爱民街等11条道路18公里，建成区道路内环网络基本形成。完成胜利街、乌兰布和街、团结北路高压线入地工程。棚户区热源厂建成投入使用，全区新增供热面积44万平方米。铺设给排水主管道12.5公里，爱民佳苑和安居佳苑全部实现天然气入户。全年完成拆迁2 355户、45.8万平方米，集中收储土地117万平方米。

【环境保护】对城区空气环境监测365天，其中空气质量为优、良好天数234天，与2008年同期（202天）相比增加32天。二氧化硫年日均浓度值为0.094毫克/标立米，与2008年同期相比下降0.078毫克/标立方米。对一级、二级水源地保护区现场检查15次，无新建排污口及违规项目。配合市环境保护局对全区309眼水源井开展调查，建立一井一档，目前已经调查78眼。同时，配合编制了《乌海市城区集中式饮用水水源地保护区划定方案》。饮用水源水质每月监测一次，达标为100%。

加强交通干线噪声和区域环境噪声管理和监测，平均等效声级分别为64.7分贝和50.3分贝，均未超标。在城区设立5条机动车禁鸣街路和重型车辆禁行道路。严格控制建筑工地夜间施工，认真执行夜间施工环保审批手续。经调查，公众对环境的满意度为89%。

认真完成污染源专项调查、污染物减排、淘汰落后产能、工业企业污染源治理工作，填报了120家企业联防联控摸底调查表，对3家涉源企业的92枚放射源进行调查统计、建立档案，处置了乌海市双人山水泥有限责任公司闲置的1枚放射源，削减二氧化硫1 135吨、化学需氧量533吨，取缔关停了50家不符合产业政策、污染严重企业，对15家排污企业下达限期治理通知，签订了《2009年限期治理目标责任书》。

认真开展生态环境保护工作，生态造林1 665亩、植树32万株。建立健全新建项目现场监察机制，严格执行环保“三同时”制度，执行率100%。

【招商引资】2009年，共引进区内外资金305 269万元，其中自治区外资金到位272 658万元，区内资金到位32 611万元，完成市级年度目标任务25亿元的122.11%，比上年同期净增94 787万元，同比增长45.03%。

【教育】2009年，高考取得了优异的成绩，本科上线654人。乌海市第十二中学初中升高中测试成绩名列全市前茅。梁家沟小学程占芹被评为全国优秀教师；第十二中学丁楠被评为自治区优秀教师；第一幼儿园被评为自治区先进集体。矿业中心小学已建小学教学楼10 100平方米；在建综合楼、艺术楼、体育中心20 375平方米，宿舍楼、食堂5 200平方米，十二中学文体馆4 500平方米，巴音赛小学功能楼4 500平方米，共投入资金9 232.93万元；续建团结路小学综合实验楼5 009平方米，十二中400米塑胶跑道和主席台；新建温馨家园幼儿园建筑面积3 883平方米，巴音赛街小学300米塑胶跑道，团结路小学300米塑胶跑道，胜利街小学300米塑胶跑道，共投入2 599万元。

【人口】2009年9月，乌达区总人口131 766人，其中流动人口5 883人、已婚育龄妇女29 901人。出生886人。人口密度为602人/平方公里。

【人民生活】城镇居民均可支配收入达16 002.1元，同比增长10.5%；城镇居民均消费性支出达12 159.64元，同比增长13%；农区居民均纯收入达8 495元，同比增长11.6%；农区居民均总支出达10 848.25元，同比增长49.4%。全年发放小额担保贷款1 275万元，开发公益性岗位428个，城镇新增就业2 016人，实现再就业1 530人。落实灵活就业“4050”人员社保补贴政策，为2 113人发放补贴资金597.5万元。原国有、集体以及劳服企业职工4 325人纳入养老保险统筹；通过政府补贴和职工捐款筹资3 270万元，帮助1 341户低保户“零参保”家庭和388名社区主任缴纳养老保险，受益群众达18 000人。城镇居民基本医疗保险和新型农区合作医疗保险参保人数达66 000人。2009年，全区享受最低生活保障共有4 402户、9 106人，累计低保金支出2 080.3万元，其中A类62人，占低保总人数的0.7%；B类5 295人，占低保总人数的58%；C类3 776人，占低保总人数的41.3%，全区低保对象占总人口的6.92%。

【救灾救济】对2 661名低保对象实施了日常医疗救助，共支出94.1万元；一次性救助贫困大学生68人，共发放救助金13万元。对全区245户贫困家庭发放了米、面、油，对82户贫困家庭进行现金救助，发放救助金6.6万元。