【中国民用航空内蒙古安全监督管理局领导名录】

局  长：王繁平

副局长：周建国 李  东 周凤鸣

【概况】民航内蒙古安全监督管理办公室成立于2003年12月19日，2009年4月13日正式更名为民航内蒙古安全监督管理局，为民航华北地区管理局派驻内蒙古自治区的民航行业行政管理机构，依照授权代表民航华北地区管理局负责所辖区域民用航空安全监管和市场监管。被监管对象主要包括11个机场（含1个军民合用机场）、1个基地航空公司、1个油料公司、3个通用航空公司和参与内蒙古航空运输市场运营的17家航空公司等30多家民航企业单位以及100多家销售企业及代理人。监管局内设综合处、航安办、运输处、飞标处等九个处室，至2009年底，共有公务员30名。成立以来，共开展行政检查1 300多次，独立办理5例行政处罚案件，组织或参与完成百余起不安全事件调查，圆满完成北京奥运会、国庆60周年大庆等重大航空运输保障督察任务，为确保内蒙古地区航空安全和维护辖区航空运输市场秩序以及促进地方经济发展起到积极作用。

【不安全事件调查】2009年，内蒙古辖区共发生航空不安全事件46起，其中飞行42起、地面4起。民航内蒙古监管局调查处理了乌海机场货舱防护网夹在货舱门外的不安全事件，并向区内民航企事业单位下发对乌海机场延误报告此次不安全事件的通告；对精神病人非法进入呼和浩特机场控制区登机事件进行了调查，约见了机场集团公司相关领导，并依法进行处罚；针对两起大风吹起沙石击裂飞机风挡玻璃的不安全事件对天津航空人员进行调查询问，对呼和浩特机场摆渡车抢行事件约见了机场安质部负责人。

【安全监管】至2009年11月底，全年独立开展行政监察647次，配合上级机关开展监察27次，下发整改通知书51份，独立办结行政处罚案件1例。组织辖区各民航企事业单位开展“三项行动”、“安全生产月”、“安全隐患排查治理”等活动，突出了对“燃放孔明灯给航空安全带来隐患”的宣传；对辖区机场、空管等民航企事业单位进行了两次换季安全检查；重点关注锡林浩特航站楼工程等不停航施工情况；参加了对包头、鄂尔多斯机场公司的安全审计；专项监察了空勤人员执勤、休息时间控制管理情况，国航内蒙古分公司客舱乘务员水上救生训练情况，国航内蒙古分公司航医室飞行人员体检系统配置和系统使用情况；配合天津监管局对天津航空内蒙古基地进行监察，圆满完成了本场训练、改装人员及机长的升级训练等监察任务；完成了对辖区内空管设备运行风险排查活动的检查工作；完成航空器年度检查22架次，维修单位监察19次；开展防止机场外来物损伤航空器轮胎和机场标志标识两项专项整治、冬季安全运行专项检查。

【市场监管】对内蒙古地区和首都机场的2009年夏秋季、冬春季航线航班的执行情况开展为期一个月的持续核查，有效地保证了航班计划执行的严肃性；将大面积、长时间航班延误督察纳入到日常监察工作中，向被检查部门提出治理航班延误的建议，并督促企业加强改善航班延误的应对机制；从航线网络布局、运力支撑情况、地方政府补贴、民航局补贴资金的到位情况、旅客构成调查等，开展了支线航空调研；集中对呼包鄂地区81家销售代理企业进行排查摸底；妥善处理6起旅客投诉；完成国防动员二级方案的审核、改版、制作；在汛期，对部分单位进行了防洪防汛检查。

【项目可研验收评审】配合民航华北地区管理局做好相关项目的可研、验收、评审工作。一是参加阿拉善通勤机场建设及机场运行标准的研究制定工作；二是对鄂尔多斯机场供油设施进行行业验收，对锡林浩特机场航站楼、满洲里机场航站楼工程进行了行业验收；三是组织开展了大新华快运设立内蒙古分公司的预审工作，为民航局、民航华北地区管理局的进一步审批提供可靠的初审意见。

【重大运输保障督察】积极协调，周密部署，圆满完成国庆60周年大庆航空运输保障任务。综合安全方面，对各单位国庆安保措施、应急预案、 “四不放过”落实情况进行检查；安全保卫方面，制定并下发《民航内蒙古监管局国庆60周年安全保卫工作总体方案》，通过明察暗访等方式检查辖区内各机场落实三级预警响应机制实施情况、开展全员空防安全教育及处置突发事件的预案和演练，对各航空运输企业飞往北京、南航飞往乌鲁木齐等重点航线的勤务派遣、空警安全员执勤等机上安全保卫情况进行检查；机场运营安全方面，对呼和浩特、赤峰、锡林浩特机场进行国庆60周年前安全检查。运输服务方面，对相关企业国庆期间航空运输保障工作适时进行督察，促进各单位进一步完善保障工作，减少工作缝隙。

【突发事件应对】2009年3月，泛美航校停飞，引发了学员和员工的不满情绪，民航内蒙古监管局根据民航局和华北地区管理局的要求，密切关注泛美航校动向，确保了未在辖区内发生因停飞而造成的群体性事件，维护了稳定；2009年上半年，甲型H1N1流感开始在全球蔓延，民航内蒙古监管局积极部署，组织辖区内各相关单位召开甲型H1N1流感防控工作会议，部署落实民航局和民航华北局的通知精神，成立内蒙古辖区防控机构并按要求采取相应措施，实行24小时值班制度，对呼和浩特机场和国航内蒙古分公司及其他驻场单位开展甲型H1N1流感防控措施检查，督促各单位成立了甲型H1N1流感防控领导小组，建立了相关的预案和措施，形成防控网络，同时协调民航各部门顺利完成对海拉尔疑似甲型H1N1流感患者的血清鉴定运送工作。

【更名仪式】2009年4月13日，民航华北地区管理局在呼和浩特机场举行民航内蒙古安全监督管理办公室更名暨安全监督管理局揭牌仪式。内蒙古监管办更名为监管局，是贯彻落实民航“三定”规定的一件大事，有利于民航基层安全监管部门更好地发挥职能作用。

【安全审计】2009年，包头机场、鄂尔多斯机场分别以98.55%和98.28%的符合率通过了民航华北地区管理局安全审计；赤峰机场、乌兰浩特机场、锡林浩特机场通过了民航华北地区管理局航空保安审计。