【领导名录】

区委书记：韩建民

人大常委会主任：郭  俊

区    长：赵  君

政协主席：王  军

武装部长：赵学良

政    委：吕金灵

【概况】石拐是蒙古语“什桂图”的音译，其意为“有森林的地方”。石拐区位于包头市东北部，处于阴山山脉，大青山西段，东与武川县相邻，南与土默特右旗隔山而居，西与九原区相连，北与固阳县相接。石拐区辖大磁、大发、石拐、五当沟、白狐沟五个街道办事处，五当召镇一个半农半牧镇，全区总人口约5.13万人，面积约618平方公里。

【工业】2009年，石拐区地区生产总值完成52.17亿元，同比增长6.1%；财政收入完成5.67亿元，同比增长19.3%；固定资产投资完成34.4亿元，同比增长42.1%；城镇居民均可支配收入达17 412元，同比增长10.2%；农牧民人均纯收入达5 978元，同比增长10.1%。

2009年引进区外资金12.1亿元，同比增长35%。全年实施工业项目23个，合同投资额159.47亿元，年内完成投资20.9亿元，其中5 000万元以上项目22个，新开工项目15个，续建项目8个，建成投产项目4个，新增规模以上企业10户。镁合金、煤炭、钢铁产业分别完成投资11亿元、15亿元、20亿元。

【示范园区】经纬、明达、三磊镁合金项目一期工程相继建成，“硅铁—金属镁—镁合金及应用”产业链形成45万吨硅铁、2万吨工业硅、8万吨镁合金生产能力；凯越45万吨露天煤矿和双德、国惠、聚富洗煤项目、聚隆96万吨捣固焦项目一期工程建成投产，亿盛达煤炭市场入驻企业22家，“煤层气开采—煤—洗精煤—捣固焦—煤焦油深加工”产业链形成100万吨原煤、350万吨洗精煤、70万吨捣固焦生产能力；亚新隆顺100万吨稀土特钢、诚承物资100万吨铁精粉项目加紧建设，“铁矿石—铁精粉—铁—特种钢深加工”产业链正在形成，工业循环经济框架初步搭建。

引导园区5家企业成功组建包头市北方硅镁合金集团有限公司，引进区外3家公司成功收购园区5家小企业，对硅铁、粗铜企业实施扩能改造，通过领导包企、纪委挂牌、金融支持、出台政策等措施，为11户企业协调贷款、专项扶持资金、短期借款1.3亿元。奖励企业各类发展资金1.45亿元，减免行政事业性收费100万元。至2009年底，园区生产企业由4户恢复到17户。神包矿业公司销售煤炭477万吨，实现产值21.3亿元，上缴税金1.1亿元。工业园区生产各类产品49.3万吨，实现产值49.8亿元，完成税金1.75亿元。

【水利建设】投资2 000万元，实施淤地坝建设、重点流域综合治理、土地整理、整村推进、现代化滴灌试验田和民办公助水利项目，综合治理面积8 025亩，新增保灌面积和水浇地2 000亩。渠道清淤16公里，新打、配套机电井33眼，改善灌溉面积500亩，新增节水喷灌面积200亩。

【新农村建设】新建“四位一体”温室大棚50栋、节能大棚30栋，筹建厚墙体温室大棚7栋。开展测土配方施肥和高产创建试验，推广马铃薯新品种2 000亩。为1 201户农户办理种植业保险，参保面积1万亩，灾后赔付27.77万元。

制定出台《石拐区新农村特色种养殖项目奖励扶持办法》，鼓励农牧民发展特色种养殖业。通过政策引导、资金扶持，培育了一批土鸡、獭兔、肉羊养殖和蔬菜种植示范户，引导农牧民组建清水蔬菜种植协会等8个专业合作社。生态土鸡养殖规模达10万只，獭兔存栏2 400只，试点引进肉牛、肉驴、野猪等养殖新品种，购进基础母羊800只，新建棚圈6 408平方米，土鸡肉蛋产品成功打入市内各大连锁超市。全年财政投入奖励资金100万元，拉动农牧民年人均增收360元。

【移民搬迁工程】50栋“四位一体”多功能温室大棚分配到户。投资464万元，实施安全饮水工程11处、卫生改厕500座、改扩建村级标准化卫生室10个、推广安装太阳能热水器100台、新建候车亭12个、消灭无电视户100户、新增后营子新村为新农村试点村。加大对口帮扶，争取新农村建设帮扶资金112万元。投入520万元的脑包沟至前店农村公路竣工通车。发放粮食直补、综合补贴、农机具补贴和良种补贴168万元，“四免四补”政策深入人心。

【林业】投资5 500万元，实施三北防护林、天然林保护和大青山南坡绿化等重点生态工程，新增造林面积6.5万亩。实施草原建设项目，新增灌溉草场1 200亩，改良草场6 500亩。全区林草覆盖率达55%，森林覆盖率达27.4%，均居全市第一。

【旅游业】2009年与鄂尔多斯金泰生路桥有限公司签订总投资2.2亿元的五当召旅游景区建设项目合同书；与包头昆仑射击有限公司签订飞碟射击场项目投资合同书，旅游开发步入实质性阶段；编制完成《五当召风景旅游区控制性详规》，制定《五当召保护区内不协调建筑物拆迁安置工作方案》；五当召全年接待游客13万人次，赵长城胡服骑射广场游客日渐增多。建立石拐区旅游信息宣传体系，五当召旅游风景区纳入全国12301旅游服务热线；“包商银行杯·走进五当召”全国摄影大赛作品在呼和浩特、包头、鄂尔多斯、山西平遥等地巡回展出；“吉祥石拐、祝福中华人民共和国”第二届五当召杯自行车越野赛顺利举办；出版《中国·包头石拐风光》画册。

【城区建设】委托清华大学和包头市规划院高起点、高标准修编《石拐区城区总体规划》并上报市政府审批，同步编制《石拐区南部区控制性详细规划》等6个专项支撑性规划。完成土地利用总体规划大纲修编，调整建设用地3 870亩。征储土地1 500亩。南部区签约项目17个，总投资29亿元。投资2 292万元建设1.75万平方米的廉租住房完成主体工程的70%。投资7.26亿元的棚户区普惠安置区项目经国家发改委立项批准，争取党中央及自治区专项补贴资金1.4亿元。

【环保建设】投资2 615万元开工建设了污水处理厂和部分污水管网，完成工程量的60%。投资110万元实施“新亮美”续建工程。投资554万元对3.6万平方米既有住宅实施节能改造。

【社会保障】城乡居民基本养老保险登记参保人员12 696人，收缴养老保险金1 256万元，发放养老保险金4 758万元。出台《石拐区困难企业工伤职工参加医疗保险补充办法》，困难企业职工医保参保1 026人，报销412万元。进一步提高城乡低保保障标准，3 886户9 280人城市低保对象月人均补差达222元，年末每人发放一次性困难救助金500元，农村牧区2 413户2 928人低保标准人均达1 240元/年，实现动态管理下的应保尽保。农村牧区“五保户”集中、分散供养补助标准分别达1 800元和1 200元，全年发放城乡低保、各类救助金3 109万元。投入65万元为7 365名40岁以上农牧民、65岁以上老人进行免费体检，并建立健康档案。农村牧区新型合作医疗筹资标准提高至120元，参合农牧民18 476人，参合率达98.8%。

【科技】围绕国家扩大内需投资方向和重点，各部门向上争取各类资金3.5亿元。深入推进科技创新，北镁科技有限公司高效能镁铍合金项目被列为包头市重大科技发展项目，包头市兵科硅镁材料技术研究中心晋升为自治区级工程技术研究中心，石拐区被评为全国科技进步合格区。

【教育】教育经费投入7 948万元，同比增长71%。新建新区中学综合教学楼5 327平方米，启动中小学校舍安全工程。为6所学校配备计算机、投影仪和理化生实验设备。

【文化】开展电影、文艺、图书下乡300场次。发现新石器时期至近代遗址122处，首次证明包头地区史前新石器时期仰韶文化的存在。

【再就业】城镇新增就业1 513人，农牧民转移就业4 033人，失业率控制在2.9%以内。举办创业培训班6期，发放小额担保贷款1 217万元。