【领导名录】

局长 总经理：安国通（蒙古族）

党委书记：扎  布（达斡尔族 6月离任）

副总经理：张学勤（6月任职）

副局长：石玉峰（蒙古族）

党委副书记：崔志博

副总经理：马春元 郭燕吉（蒙古族） 王  财（6月离任） 鹿占山（6月离任）

总经济师：曹克山（6月离任）

工会主席：周思伟（6月由原副总经理改任）

副总经理：李国英

纪委书记：张日成（6月离任）

副总经理纪委书记：张良（6月由原工会主席改任）

副总经理：赵宝军（6月任职） 王彦伟（6月任职）

总经济师：韩锡波（6月任职）

总工程师：徐鹤忠（6月任职）

宣传部部长：段  英（女）

组织部长：陈佰山（蒙古族 6月任职）

【概况】1946年中国共产党开始逐步领导内蒙古大兴安岭的林业生产，1952年组建林管局对大兴安岭进行全面有计划的开发建设，1993年经国家计委、国家经贸委、国家体改委批准组建森工集团，是设在内蒙古大兴安岭国有重点林区生态保护与建设的事业单位，也是自治区直属大型国有企业。林业生态主体功能区总面积10.67万平方公里。据第七次全国森林资源连续清查结果显示，内蒙古大兴安岭林区森林面积817.36万公顷，活立木总蓄积8.87亿立方米，森林覆盖率76.55%，均居全国国有林区之首，是我国最大的集中连片的国有林区。其森林生态维系着国家东北、华北的生态安全，是额尔古纳河、黑龙江和嫩江、松花江的水源涵养地，是保障东北粮食主产区和呼伦贝尔大草原的绿色屏障。

2009年全年实现林业产业总产值34.2亿元，同口径增长24.86%；主产品木材销售251.8万立方米，平均售价654.48元/立方米，比计划提高4.48元；固定资产投资完成15.4亿元，同比增长74.4%；实现全部营业收入22.2亿元；实现利润7 586万元；资产保值增值率102.3%。

【生态建设】

生态建设再创佳绩据2009年第七次全国森林资源连续清查结果显示，天保工程十年，林区有林地面积净增64.42万公顷，达803.39万公顷；森林覆盖率提高7.34个百分点，达76.55%；活立木总蓄积增加1.2亿立方米，达到8.87亿立方米，已超过开发初期的活立木蓄积。

从严管护森林资源严格落实森林采伐限额和林地征占用定额管理制度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，共查处非法侵占林地、林木和捕猎野生动物案件2 594起，依法依规处理各类涉案人员2 881人，收回林地12 679亩。健全了550个专业管护站，对有林地全部落实了管护责任。结合棚改工程扎实推进林场撤并和生态移居，共扩大腹地无人区面积22.2万公顷。

科学防控森林自然灾害防扑火能力得到全面提升，当日灭火率达到96.8%，火灾受害面积2 653.9公顷，扑火费用支出600万元，分别较前五年平均下降63%、70%，节省费用1 000万元。

提升森林经营水平结合“天保二期”等生态、民生投入政策导向，编制完成《林区国家级公益林区划方案》、《大小兴安岭生态保护与经济转型规划》和《森林可持续经营利用方案》。全年完成人工更新造林13.19万亩，成活率达96.7%；完成森林抚育183.84万亩，作业合格率100%。

【体制改革】

继续理顺社会事业管理体制首批剥离企业办社会职能改革后续工作圆满完成，在册人员档案全部理顺移交到位；移交单位的债权债务全部清理处置到位；协助属地落实移交单位的增资机制；理顺林业“十一五”规划学校、医院建设项目责任主体和管理程序。　

改制企业健康良性发展对实施改制的196家企业按工作标准组织验收。按照国有资产处置相关规定，全面完成改制资产的评估、报批、认定、审核和备案工作。按承诺落实原料供应优惠政策，共调拨8.8万立方米木材和36万立方米剩余物供应改制企业。与呼伦贝尔市、兴安盟及属地旗市召开13次林地共同扶持改制企业发展协调对接会，使改制企业在市场准入、生产许可、招商引资、金融信贷、技术改造、节能减排等方面享受与属地非公企业同等政策待遇。帮助改制企业组建产业协会，搭建改制企业之间、企业与政府、与原料供应单位、与市场对接的平台。在产业协会的指导下，一些重点改制企业在技术改造、合资合作等方面取得实质性进展。据林产协会初步统计，2009年，进入协会的51户木材加工改制企业完成各类产品产量与改制前相当，实现产值4.4亿元，盈利2 243万元。

机构劳动用工和分配制度改革继续深化本着精干高效、管理科学的原则，研究批复了各单位的机构改革和编制方案。林管局（森工集团）所属单位由56个调减为42个，全林区科级机构由1 305个调减到933个，减少28.5%；科级干部由3 808人减为3 243人，减少14.8%。统一招聘录用108名高校毕业生充实到林业一线，优化员工结构。在分配上，较正常增资比例高出5~10个百分点向一线和重要技术岗位倾斜，极大调动一线职工的生产积极性，促进了岗位结构调整。

【产业发展】

森工主体创新发展在严格执行资源管理各项政策的前提下，围绕市场抓调查设计和木材生产，合理调整材种结构，创新采伐工艺流程，全面推行原条下山和贮木场效益造材，提高优质材种和畅销材种比重，主伐原条进场率提高5%，森林资源采伐消耗利用率提高10%，经济材比重提高15%，实现了资源利用率和经济效益“双提高”。加大木材营销力度，提高市场预判和快速反应能力，适时调整销售策略，实施精细化销售，多方协调铁路部门增加运力，大量压缩库存，使有限的木材实现效益最大化。

旅游业稳步推进共投入资金1亿元用于森林公园建设，满归、根河、阿里河、克一河、毕拉河的森林公园景点设施均有不同程度的改善。加快阿尔山和莫尔道嘎旅游重点景区接待能力和交通、通讯等基础设施建设，投资3 600万元的莫尔道嘎白鹿岛宾馆已完成主体工程，阿尔山银江沟温泉度假中心建设已启动地质勘探工作，将于2010年7月完成一期工程。2009年林区共接待游客28.5万人次，同比增长10.16%；实现旅游综合收入1.82亿元，同比增长18.5%。

合理开发矿产业投资2 200万元取得根河市森鑫矿业开发有限公司22%的股权，使森工矿业公司和得耳布尔森工公司在森鑫矿业的持股比例达到49%，与陕西有色控股集团实现了强强联合。阿尔山森工公司合作完成100万吨石灰石矿的改扩建项目，生产矿石21万吨，实现产值1 890万元。绰尔森工公司合作的铁矿项目生产铁矿石15万吨，实现产值5 000万元。

赴俄采伐取得实效按照新体制、新机制扎实推进赴俄采伐工作，乌尔旗汉林业局在俄罗斯的采伐项目共生产木材15万立方米，实现销售收入13 978万元，实现利润2 003万元，外输劳动力344人，人均收入达3万元，为积极推进对俄资源开发合作，扩展发展空间提供有益借鉴。

【企业管理】　

管理创新活动实施吊桥安装电子计量器，提高单车载量；运用微机判读技术对贮木场出入库进行管理，减少装车误差；试行“木材生产作业招投标制”，增加成本投放透明度；成立资金结算中心，减少财务费用等诸多创新管理措施，提高了企业管理水平。

资金管理实行财务会计电算化联网管理，提高财务会计信息的真实性和准确性，为规范资产、资金管理，科学经营决策创造条件。

计划基建管理严格履行各项管理程序，切实维护计划的严肃性，确保资金投向，加强工程造价和质量管理，全面落实了建设项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制。

能耗管理科学标定能耗定额，重点能耗单位全部建立了煤、油、电消耗统计台账，全年共节煤4 430吨、油286吨、电100万千瓦时，实现万元产值能耗下降5%。加大节支力度，严控可变费用，全年实现增收节支3 000万元。

审计管理两级审计完成项目198个，纠正违规金额1.04亿元，收缴违纪资金314.7万元，挽回经济损失894.3万元。加大对“小金库”的清理取缔力度，共清理纠正“小金库”资金490万元，收缴违规违纪资金70.6万元。

【改善民生】

增资力度继续加大千方百计筹措资金，按6%~20%的幅度继续调增工资，使在岗职工年人均工资达到14 088元。同时，偿还了历史拖欠的医疗费、工资、差旅费1.05亿元。

改制员工普遍得到实惠全部偿清11 000多名涉及改制人员的医疗费、欠缴养老金和拖欠工资。2009年在金融危机的情况下，多数改制企业员工工资有了不同程度的增长，有的翻了一番，有14家林产工业改制企业共分红1 311万元，其中根河板业员工按股最低分红3 000多元，员工平均工资达到2.2万元。

棚改工程扎实推进克服资金紧张、施工期短、拆迁困难等不利因素，按照职工满意工程的要求，各单位建设方案重实用、工程实施重质量、住房分配重公平、筹措资金保投入、抢赶进度保工期，列入计划的106.7万平方米棚户区改造工程全部开工建设，有60.2万平方米棚改工程已交付使用，1.27万户、3万多名职工群众喜迁新居。同时还积极争取了国家棚户区改造异地建设试点，有4 860户林场、林业局职工将移居到牙克石、根河、鄂伦春等旗市所在地，加快了属地城镇化进程，改善了职工居住生活条件。

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