【领导名录】

区委书记：段志强（蒙古族）

人大常委会主任：李春富

区    长： ***

政协主席：刘寒松

武装部长：赵群豪

政    委：辛石峰

【概况】海拉尔区位于内蒙古自治区东北部、呼伦贝尔市中部偏西南，位于北纬49°5′44″～49°27′15″，东经119°30′48″～120°35′36″之间。北部和西部与陈巴尔虎旗毗邻，南部与鄂温克族自治旗接壤，东部与牙克石市相连。总面积1 440平方公里，城区面积28平方公里，辖哈克镇1个镇和7个街道办事处。总人口269 152人，人口由汉族、蒙古族、达斡尔族、俄罗斯族等24个民族组成。其中：非农业人口253 040人，农业人口16 112人。年末，海拉尔区总户数81 600户。人口出生率为6.2‰，死亡率为5.4‰，自然增长率为0.9‰。

2009年，全年实现生产总值（GDP）130.5亿元，按可比价格计算，比上年增长20.2%。其中，第一产业增加值5.5亿元，比上年增长7.7%；第二产业增加值54.0亿元，比上年增长27.0%，其中，工业增加值48.3亿元，比上年增长27.5%；第三产业增加值70.9亿元，比上年增长16.9%。三次产业结构的比例为4.2∶41.4∶54.4。与上年相比，第一产业比重下降0.6个百分点，第二产业比重上升4个百分点，第三产业比重下降3.4个百分点。全区人均地区生产总值48 785元，比上年增长18.9%。居民消费价格总指数100.8%，比上年上涨0.8%，全年财政总收入128 316万元，比上年增长27.4%。其中地方财政总收入103 057万元，比上年增长28%。财政总支出126 764万元，比上年增长20.5%。财政总收入占GDP的比重为9.8%。

【农业】全年农作物总播种面积为27 088公顷。其中：粮食作物播种面积18 816公顷，比上年增长3.2%；油料种植面积3 160公顷，比上年增长26.7%；蔬菜种植面积1 162公顷，比上年增长7.8%。全年粮食总产量达64 464吨，比上年增长7.1%。主要农产品产量均保持增长。

【畜牧业】牲畜存栏113 647头只，比上年增长14.7%。肉类总产量5 483吨，增长3.3%，其中：猪肉产量1 882吨，比上年增长6.6%；牛肉产量2 796吨，比上年增长9.6%；羊肉产量395吨，比上年下降25%。牛奶产量23.2万吨，比上年增长14.7%。

【林业】全区完成造林面积1 840公顷，封山育林667公顷，义务植树58万株，森林覆盖率达到了20.2%。

【工业】共有规模以上工业企业53家，规模以上工业企业总产值975 202万元，比上年增长36.5%。其中：重工业产值为555 860万元，比上年增长39.1%；轻工业产值419 342万元，比上年增长33.3%。全年规模以上工业增加值447 597万元，比上年增长8.2%。工业对经济增长的推动作用日益显著，工业经济对全区经济增长的贡献率达到了43.6%。

【城市建设】累计投入城市建设资金28.7亿元，其中市政基础设施建设投资9.7亿元，房地产投资19亿元。投资2.15亿元的哈萨尔大桥、哈萨尔大街工程和投资4 550万元的民族文化园公路工程竣工通车；西出口道路一期工程进展顺利；投资1.7亿元的污水处理厂二期工程全面启动；实施了城市供热管网改造工程，新铺管网27公里，新建换热站13座，新增供热面积169万平方米；投资650万元，对32个旧有建成小区基础设施进行改造；投资910万元，实施了城市亮化工程，其中亮化楼房71栋。海拉尔火车站改造重点工程拆迁工作顺利完成。全区房地产业保持良好发展势头，全年开发面积达85万平方米。国贸花园、天润方舟、龙运盛都、蒙西五期、天骄家园、天然居国际晶品商住、祥福大厦、尚品国际等新建、续建高层项目进展顺利，两年建设20栋20层高层建筑的目标圆满完成。

【固定资产投资】全年会固定资产完成投资591 621万元，比上年增长34.0%。其中，工业固定资产完成投资416 854万元，比上年增长86.7%。房地产开发投资完成96 541万元，比上年减少62 709万元，下降39.4%。全年房屋施工面积预计达到68万平方米，比上年下降50%。商品房销售面积达到632 149平方米，比上年增长5.2%。

【贸易】全年社会消费品零售总额564 411万元，比上年增长21.0%。分行业看，批发零售贸易业零售额424 548万元，比上年增长18.9%；住宿餐饮业零售额139 863万元，比上年增长27.7%。

全年进出口总额1 824.5万美元，比上年下降77.4%。其中，进口额7.9万美元，比上年下降99.8%；出口额1 816.6万美元，比上年下降30.1%。实际出口1 784万美元，比上年降低9.1%；货源出口比上年下降94.9%。

【旅游业】以历史与红色旅游为重心的旅游业进一步发展，世界反法西斯战争海拉尔纪念园被国务院、党中央军委授予全国首批国防教育示范基地，被中宣部命名为“全国爱国主义教育基地”，被自治区评为“十佳”文明景区；具有民族文化内涵的呼伦贝尔民族文化园达尔吉林寺、呼伦贝尔古城复建工程、哈克文化遗址博物馆、副督统衙门、城市雕塑群等工程正式对外开放。全年旅游收入22.1亿元,旅游接待人数达到204万人次（含一日游游客），分别比上年增长25.2％和21.2％。其中，国内旅游人数203.3万人次，比上年增长21.2%；海外旅游人数6 548人次，比上年增长2.0%。

【交通】全年公路货运量329.6万吨，比上年增长0.2%；公路客运量217.8万人，比上年增长8.1%；公路货运周转量7 166万吨公里，比上年增长1.2%；公路客运周转量7 576人公里，比上年增长8.0%。民航旅客发送量26.6万人，比上年增长56.5%；民航旅客吞吐量53.2万人次，比上年增长55.6%。民航货邮发送量2 310吨，货邮吞吐量5 330吨，分别比上年增长了48.6%和40.9%。

【邮电】全年邮电业务收入33 250万元，比上年增长9%；邮政业务总量3 514万元，比上年增长9.4%。固话主线普及率线41线/百人，比上年增长10.8%；移动电话普及率173部/百人，比上年增长69.6%。全年互联网用户达到5.5万余户，比上年增长175%。

【金融】年末，金融机构各项存款余额201.9亿元，比上年增长32.5%，其中：企业存款余额50亿元，比上年增长26.8%；储蓄存款余额93亿元，比上年增长23.1%。金融机构各项贷款余额111.3亿元，比上年增长67.3%；现金收入527.8亿元，比上年增长37.4%；现金支出526.6亿元，比上年增长39.1%。

全年保费收入24 638万元，比上年增长93.6%；保险赔付支出9 869万元，比上年增长107.3%。

【科技】2009年，第四次获得“全国科技进步考核先进县”荣誉称号。全年专利授权量22件。贝伦实业有限公司的“新型高分子复合植物青贮保鲜膜的技术创新及应用”成果，获自治区科技进步三等奖；内蒙古华德牧草机械有限现任公司研究开发“9GQZ-3.0型前置式贝加尔针茅草割草机”和“9GSL-4.0/6.0GA型牵引双刀割搂草机”两个项目，均填补国内市场的空白，其中“9GSL-4.0/6.0GA型牵引双刀割搂草机”获得国家专利。全年全区企业技术贸易成交额2 750万元，比上年增长20.1%。

【教育】有中等职业学校1所，全年招生1 021人，在校生2 717人，毕业生650人。有普通中学校23所，全年招生7 654人，在校生21 789人，毕业生8 197人。有小学17所，招生2 082人，在校生14 387人。有特殊教育学校1所，在校生275人。有幼儿园6所，在园幼儿2 218人。

【文化】海拉尔区有文化馆1个，文化站7个，公共图书馆1个,电影院1个。全区有线电视用户保持与上年持平，有线电视入户率稳定在78.4%。广播、电视综合覆盖率分别达到了100%和99.5%。

【体育】举办了爱我中华、共庆中华人民共和国成立60周年华诞“友谊·海尔”杯第四届全民健身长跑活动与呼伦贝尔市海拉尔区全民健身活动月启动仪式暨“春茗地产”杯海拉尔区第二届职工运动会。为庆祝第一个“全民健身日”，举办“让体育走进生活，为生活增添色彩”为主题的 2009呼伦贝尔市“全民健身日”活动；承办全国百城健身气功暨呼伦贝尔市武术活动日活动；举办“拥抱草原放飞梦想 CCTV 天下足球代表队VS内蒙古海拉尔区代表队足球友谊赛”；举行2009中俄“和平跑”海拉尔站的起跑仪式。

【卫生】海拉尔区共有卫生机构114个，其中卫生防疫、防治机构3个；共有卫生技术人员2 557人，其中执业医师1 000人，注册护士943人，卫生防治、防疫技术人员151人。全区共有病床床位1 861张。全年孕产妇系统管理率为90.6%；孕产妇住院分娩率为100%；7岁以下儿童保健覆盖率为91.1%，儿童五种疫苗接种率达到98.5%以上。全年传染病总发病数1 465例，发病率为550.16/10万，比上年上升21.5%。新型农村合作医疗工作有序开展，参合率达到95%,比上年提高1个百分点。

【人民生活】城镇居民均可支配收入增至15 454元，比上年增加1 433元，增长10.2%；农民人均纯收入达10 134元，比上年增加1 354元，增长15.4%。

2009年，全区城镇居民恩格尔系数为31.7%，比上年下降7.9个百分点；农村居民恩格尔系数为33.1%，比上年下降2.4个百分点。

【再就业】从业人员达到90 156人，其中：城镇从业人员81 360人，农村从业人员8 796人；城镇个体私营从业人员为33 143人，比上年增长3.9%。全年城镇新增就业4 419人，下岗失业人员再就业3 075人，其中“4050”人员实现再就业743人，全年全区城镇登记失业率控制在了4.13%以内。

【社会保障】职工基本养老保险参保59 272人，养老保险费收入15 163万元； 失业保险参保16 122人，失业保险费收入588万元，全年领取失业保险的人数2 451人次； 城镇居民医疗保险参保人数89 611人，有2 667人享受了城镇居民基本医疗保险待遇。农村养老保险 工作顺利开展，至年末，已有2 300人参保，农村养老保险费收入1 866万元，全年共为173名领取待遇的农民足额发放了养老金。

2009年，全区逐步提高最低生活保障标准,全年共发放城市低保金1 386.5万元，保障人数34 266户次、64 572人次；发放农村低保金22.9万元，保障人数2 201户次、2 527人次。

年末，全区在岗职工43 609人，比上年下降2.3%；在岗职工年平均劳动报酬310 194元，比上年增长19.9%。