【领导名录】

旗委书记：周金桩（蒙古族）

人大常委会主任：周金桩（蒙古族 4月离任）都  楞（蒙古族 4月任职）

旗    长：通拉嘎（蒙古族 11月离任）宝日夫（蒙古族 11月任职）

政协主席：刘  祥

武装部长：刘卜超

政    委：张国华

【概况】镶黄旗位于锡林郭勒盟西部，北纬41°56′~42°45′，东经113°30′~114°45′。南与乌兰察布市化德县交界，东、东北部与正镶白旗和苏尼特左旗毗邻，北部、西部与苏尼特右旗和乌兰察布市商都县接壤。总面积5 143平方公里，草牧场占总面积的97.68%。旗政府所在地新宝拉格镇。旗辖1个苏木，2个镇，60个嘎查，6个居民区。人口30 792人。其中蒙古族18 815人，汉族11 837人，其他少数民族140人。

2009年地区生产总值实现24亿元，同比增长20.2%。其中，第一产业增加值2亿元，增长4.0%；第二产业增加值17亿元，增长20.2%（工业增加值14.5亿元，增长22.0%）；第三产业增加值5亿元，增长25.0亿元。全社会固定资产投资18亿元，增长33.2亿元。地方财政总收入2.2亿元，增长22.1%。牧民人均纯收入4 070元，同比增长17.9%；城镇居民均可支配收入11 850元，同比增长17.1%。

地方财政总收入完成25.109万元，完成年度预算任务22.000万元的114.1%，完成盟下达奋斗目标任务25.000万元的100.4%，同比增长38.8%。

【畜牧业】全旗繁殖仔畜256 309头（只），成活仔畜255 471头（只），繁殖成活率98.89%。全旗牲畜总数达552 950头（只），其中：大畜24 115头，小畜528 524只；全旗改良牲畜536 091头（只），改良比重为97.1%，同比增长1.1个百分点。牲畜出栏33万头（只）。打贮草4 688万公斤。年内共冷配母牛8 109头，其中：奶牛1 117头、肉牛6 992头；建立冷配站41个。全旗共生产肉牛犊5 908头，受配率达87%、受胎率82%、繁成率71%。全旗奶牛生产牛犊1 042头，其中：母牛犊709头，公牛犊333头，繁成率71%。小畜改良工作：全旗完成细毛羊人工授精3.3万只，肉羊经济杂交15.26万只。鉴定种公羊3 410只，其中合格2 558只，合格率75%。  

全旗奶牛养殖户570户。有奶牛养殖园区5处，配套奶站5个（已投入使用的园区有4处，奶站4个）。奶牛存栏2 783头，其中：成年牛1 809头，育成牛502头，犊牛472头。奶食品加工企业2家，个体奶食品加工点20家。全旗日产鲜奶22吨，各奶站、奶食品加工企业及个体加工点日收购鲜奶7.2吨。全旗有饲料企业1家，饲料代售网点14处。   

【林业水利】完成封山育林6万亩，飞播造林2万亩，飞播区胡麻柴沙障设置0.3万亩，四旁植树0.3万亩；完成项目区不合格地块补植造林0.65万亩；完成育苗138亩，义务植树11.8万株；完成植被恢复建设造林任务0.23万亩，完成高标准城镇东河区绿化工程0.11万亩，种植各种针叶、阔叶、果树、灌木树种等15种。新增灌溉饲草料基地面积0.7万亩，全部配套了节水设施。新增水保治理面积5万亩。安全饮水目标任务2 000人、60 000头（只）牲畜，实际完成2 294人、68 820头（只）牲畜，完成任务的114.7%。

【生态建设围封转移】京津风沙源治理工程：验收完成工程任务16.1万亩，为自治区批复任务数的100%，其中：飞播造木2万亩，封山育林6万亩，围栏封育6万亩；建设暖棚1.8万平方米，购置舍饲机械231台套；完成小流域综合治理2.1万亩。年末，完成投资1 690万元，占计划投资1 775万元的95%。2009年京津风沙源治理工程重点扶持巴音塔拉镇主要建设内容包括暖棚4 000平方米、饲料机械100台套，围栏封育2万亩，封山育林2.5万亩，项目建设完成投资335万元。转移牧区人口5 392人，其中：季节性转移4 342人，常年性转移438户、1 050人，常年性转移牧区人口完成年度计划任务1 000人的105%；举办各类旨在转移牧区人口的培训班11期，培训牧区人口1 217人，完成年度计划培训牧民任务1 200人的101%。牧区人口培训后实现就业1 027人，就业率为培训牧区人口1 217人的84%；为309名符合条件的牧民办理了优惠证件。为牧区青年创业、对口技能培训等转移牧区人口累计投入资金58万元。

【工业】实现全部工业增加值17.5亿元，增长30.4%。其中规模以上工业增加值实现15.5亿元，增长32.3%。工业企业固定资产投资累计完成9.9亿元，增长72.6%。

【交通邮电】新建12条四级砂石路，共86.005公里，完成投资1 290万元。至11月底，完成客运量23.9万人，客运周转量4 436万人公里，货运量243.3万吨，货运周转量33 216.9万吨公里。分别是上年同期的100.8%、122.1%、115.3%、116.5%。

邮政局全年收入实现147.66万元（不含集邮收入），完成全年预算的99.77%，同比增长16.90%。集邮收入完成8.56万元，完成年预算的285.20%。年度余额达4 418万元，比上年年底纯增830万元；全年储蓄收入完成86.00万元，同比增长10.16%，占邮政业务收入的58.24%。

【招商引资】6月，出台了《镶黄旗招商引资奖励办法》。努力改善投资环境，优化服务软环境，吸引众多外地企业到访。年内接待北京、天津、上海、四川、福建、河北、山东、山西、陕西、浙江、内蒙古呼包鄂地区客商200批次左右。来访企业考察项目行业主要有花岗岩、石油田（天然气）、金属冶炼、绒毛加工、畜牧业产业化、风电、金属（非金属）资源勘探、环保建材、物流等项目。2009年镶黄旗直接利用国内资金95 305.63万元，同比增长7.2%。

【旅游】旅游重点项目建设共完成投资5 537万元。哈音哈尔瓦庙项目建设总投资1 600万元，年内已投入1 037万元。园林绿化工程总投资2 500万元，年内已完成投资1 900万元。四星级商务会馆总投资3 500万元，年内已完成投资2 600万元。

为拓宽旅游市场，年内启动呼和浩特市—镶黄旗—正蓝旗旅游线路。进一步拓展了北京—镶黄旗—二连旅游线路。协调举办了“苍狼之旅”国际汽车集结赛。镶黄旗“牧人之家”旅游点已有20家，年内新增10家，主要分布在哈音哈尔瓦庙和鸿格尔敖包附近。2009年度各牧人之家接待游客近3万人，实现营业收入96.2万元，就业人数近80人。马文化博物馆和亿旺酒店顺利通过国家AA级景区和国家3星级旅游饭店验收，填补镶黄旗没有国家A级景区和星级酒店的空白。

【城镇建设】硬化人行道3万平方米，完成投资240万元，硬化巷道6条，完成投资150万元；宝格都路南至外环路、巴音大街往东延伸路及配套排水管网铺设工程道路总长3.3公里，完成投资500万元；新宝拉格及那仁大桥建设已完成投资1 300万元；建成水冲公厕1座，旱厕7座，完成投资85万元；橡皮坝工程，完成投资1 850万元；完善宝拉格园，修建凉亭2座、安装80平方米LED大型电子显示屏、绿化种植、雕塑安装、体育设施、亮化等完成投资1 500万元；拆迁24户，拆迁面积2 938平方米，投资340万元；对251户平房进行供热改造，改造完成153户，供热完成投资80万元；基础设施完成投资6 050万元。

【住房保障】新建廉租住房260套全部完工，完成投资1 400万元。年底前对237户享受廉租住房的群众发放了新房钥匙；对440多户居民发放了廉租住房补贴约85万元。

【环境保护】加大对石油开采区泥浆固化、废弃泥浆池埋工作力度，积极配合巴音公司完成497口井的废弃泥浆池固化处理，固化率达85%。2009年二氧化硫排放580吨，削减7吨，同比2008年削减1.2%；化学需氧量排放363.66吨，削减20吨，同比削减5.2%。

【科技】2009年，完成科技培训3 320人（次），其中：“两转双赢”培训2 000人（次）。在科技活动周暨科普宣传活动周期间，发放宣传材料6 300余份。为牧民提供咨询320多次，下乡出诊100多次，给牧民解决了疑难问题，取得良好的社会和经济效益。新建1个农牧业科技星火服务站。在镶黄旗科协注册的农技协有20个，其中自治区级星级协会1个。

【教育】全旗高考共设15个考场，报名考生390名。其中，本科上线131人。义务教育阶段学生杂费和公用经费按时按照分配标准全部拨付到各校，保证了学校各项工作的正常运转；发放农村牧区义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费148 125.00元（标准为小学生每生每学期250.00元，初中生每生每学期375.00元），发放义务教育阶段蒙语授课学生寄宿生生活费6 785 980元（标准为小学生每生每学期540.00，初中生每生每学期675.00元）；发放教科书29 742册，金额168 689.23元。积极宣传国家资助贫困大学生的各项优惠政策，为镶黄旗293人贫困大学生办理源地贷款，贷款总金额128.8万元。11月，举行了首届中青年教师基本功比赛，全旗教育系统6所学校、幼儿园的全体教师近400人参加了活动。

【文化】为纪念新中国成立60周年，组织开展了形式多样、群众喜闻乐见的文化活动。成功举办“吉祥的哈达”——那顺作品镶黄旗专场晚会，晚会邀请两百余位区内外文化名人参加，内蒙古卫视频道以专场晚会等形式多次播出。成功举办首届全旗职工运动会，共设有17个单项及3个集体比赛项目，来自全旗17个系统的代表队、350余名运动员参加比赛。举办本旗作者朝格日勒巴特尔诗集《风爽纪鞍》首发仪式。诗集书收录诗作110多篇，其中《欢腾的镶黄旗》获内蒙古自治区第八届艺术创作“萨日纳”奖，《红灾》获全区第九届文学创作“索伦嘎”奖。

【卫生】全年门诊诊疗58 238人次，急诊人次3 432人次，抢救103人次，住院416例，治愈好转率91.3%，病床使用率67.03%，病人平均住院日6.5天，手术169例，办理家庭病床210人次。蒙医院：年就诊46 620人次，其中，蒙医门诊25 614人次，西医门诊3 824人次，中医门诊11 292人次，下乡巡回就诊568人次，往诊36人次；住院197人次，家庭病床20人次。中蒙医治疗率85%，病房中蒙医治疗率70%。妇幼保健所：全年共有产妇162人，建卡153人，建卡率达94%，产前检查153人，产前检查率94%。新法接生162人，新法接生100%，住院分娩162人，住院分娩率100%，产后访视162人，访视率100%，围产儿死亡率0人，新生儿死亡0人，婴儿死亡2人。婴儿死亡率12.3‰。全年未和发生孕产妇死亡和新生儿颇伤风。疾控中心：2009年共发生乙类传染病7种、428例，总发病率为1 380.64/10万。其中：结核病31例，病毒性肝炎53例。丙类传染病4种、66例，发病率为9.67/10万。

【扶贫开发】扶贫开发工作重点解决1 340人的脱贫问题。返贫率控制在8%以内。社会扶贫、包嘎查率达到100%。包扶率在90%以上。全面实施“整村推进”工程、产业化扶贫和劳动力培训转移任务，财政扶贫资金到位率、扶贫开发配套资金到位率均达100%。在安排扶贫项目、落实帮扶措施方面，优先考虑计划生育户和贫困学生家庭。为从根本上改善巴音塔拉镇生态环境和牧民生活条件做出积极努力。各帮扶单位累计投入资金217万元，其中自筹106.4元，干部职工捐款12.5万元，捐物折款27.8万元，资助家庭贫困大学生55名，资助金额8.3万元；累计打井13眼，受益牧民922人，解决牲畜饮水20 077头只；种植高产饲料基地3 285亩，种草200亩；建青贮窖2处20立方米；围栏草场66 940亩；购买牲畜2 475头只；植树117 200棵；培训牧民9 600人次。劳动力转移培训牧民90人，培训费每人1 000元，专业为计算机、编织、餐饮和宾馆服务，共投入19万元，转移就业率达80%以上。

2009年扶贫开发“整村推进”重点嘎查是巴音塔拉镇胡布尔嘎查、呼日东高勒嘎查和文贡乌拉苏木两面井嘎查，在项目实施中有179户、680个贫困牧民直接受益，并产生了综合效益。为项目扶持牧户共引进各牲畜3 225只，其中肉毛兼用型德美基础母羊2 400只、优质西门塔尔基础母牛165只，项目投放资金共309.4万元，其中：财政扶贫资金210万元，自筹资金99.4万元。提高了牲畜个体产值，优化了畜群结构。

【社会保障】为100名城乡创业人员发放了200万元小额担保贷款，其中为72名牧区转移人员发放小额担保贷款144万元。继续做好社会保险基础工作，全旗基本养老保险参统职工达1 868人，完成目标任务104.24%，其中：企业参统183人，续保职工975人，个体工商户基本养老保险缴费人数为710人，缴费中断率控制在4%。全旗共征缴基本养老保险费1 625.72万元。全旗城镇居民基本医疗保险覆盖人数达7 400人；共征缴保险费25.87万元，其中财政补贴10.40万元；报支医疗保险费35.50万元，城镇居民基本医疗保险基金累计结余16.30万元。新型牧区养老保险参保人数2 331人，占应参保人数11 078人的21%。共收保费790万元，享受待遇人数为1 682人。