【领导名录】

人大常委会主任：王培林

区    长：苏  和（蒙古族）

政协主席：吴耀峰

武装部长：李方平

政    委：于  江

【概况】海南区是乌海市三个市辖区之一，位于市区南部。地理坐标为北纬39°15′～39°32′，东经106°40′～107°09′，东连鄂尔多斯市鄂托克旗，西隔黄河与乌达区相望，南与宁夏回族自治区石嘴山市、陶乐县毗邻，北与海勃湾区相接。区域南北长约50公里，东西宽约20公里，行政区域面积1 004.95平方公里，占乌海市总面积的57.29%。全区辖巴音陶亥、拉僧庙、公乌素三镇和拉僧仲、西卓子山两个街道办事处。2009年，常住人口93 864人，其中男性占48 617，女性45 247人，男女性别比例为107∶100（女为100）。人口密度为平均每平方公里94人。少数民族有蒙古、回、满、达斡尔、锡伯等16个民族，共6 300人。

2009年，生产总值完成97.17亿元，财政总收入完成16.06亿元，地方财政收入完成15.97亿元。城镇居民均可支配收入和农区居民纯收入分别达18 117元和7 760元，分别比上年增长10%和9.3%。

【农业经济】坚持壮大“蔬菜、葡萄、畜禽”三大主导产业，全区完成农业增加值1.26亿元，同比增长3.2%，农区居民均纯收入7 760元，同比增长9.3%。全区农作物总播种面积3 305公顷，其中，粮食作物播种面积为2 698公顷，同比下降3.9%；经济作物播种面积为140公顷，同比增长3.7%；蔬菜、瓜果播种面积为101公顷，同比下降45.1%；其它农作物播种面积为366公顷，同比增长565.5%。新植葡萄面积1 291亩，全区葡萄实有面积达到5 300亩，挂果面积2 000亩，年产量3 000吨。

  粮食直接补贴及农资综合补贴面积2 782公顷，发放补贴318万元；良种补贴面积3 348公顷；共有7 147户农区居民参加了农业政策性保险投保，种植业投保面积2 783公顷、养殖业投保1 471头，投保率为99％。

【畜牧业经济】家畜总数8.6万头（只），其中牛1 790头、猪16 750头、羊66 596只、其它1 154头（只）,同比增加5%；家禽饲养量达到18.8万羽，同比增加25%。

有种植、养殖龙头企业12家：双清公司存栏肉牛600多头、绒山羊500多只；伟益公司生猪年出栏量达6 000头，葡萄种植面积150亩，并建成500立方米大型沼气设施一座和饲料研发实验加工厂一处；虎望庄公司生猪年出栏量4 000头，新植葡萄650亩；巴音宝公司蛋鸡存栏量达10万只，并新建包装和销售车间；阳光田宇公司葡萄种植面积达300亩，育苗60亩；华通乡源公司种植反季节葡萄100亩；华丰园公司种植反季节葡萄20亩，新建双膜连栋温室30亩，预冷、保鲜库正在建设中；红墩绿源公司年出栏生猪3 000头，养殖蛋鸡1.5万只；致富公司生猪出栏量达2 000头；益海丰公司新建的保鲜库已投入使用；焱盛、利源两家公司也在不断地发展壮大。龙头企业的健康稳步发展，有力地带动了全区种养殖业的发展。

【工业】实现工业总产值72.9亿元，同比增长26.2%；完成规模以上工业增加值64.9亿元，同比增长28.5%。高载能工业增加值完成5.95亿元，同比下降18%。全区63家规模以上工业企业中正常生产企业39家、停产企业18家、生产不正常企业6家，停产企业主要集中在化工、冶炼、煤焦等行业。2009年，在建的工业重点项目有9个。自治区级重点项目4个，总投113亿元，当年项目完成投资30.5亿元,累计完成投资额49.6亿元。总投资36亿元的神华乌海能源公司年产2×96万吨捣固焦、2×20万千瓦发电机组项目，当年完成投资18.3亿元，累计完成投资28.2亿元；总投资12.8亿元的乌海市西部煤化工公司年产90万吨捣固焦、160万吨重介洗煤、30万吨甲醇项目，当年完成投资0.2亿元，累计完成投资2.8亿元；总投资10.2亿元的乌海黑猫泰和炭黑有限公司年产96万吨捣固焦、16万吨碳黑项目、配套2×1.5万千瓦尾气发电，当年完成投资4.7亿元，累计完成投资9.4亿元。总投资54亿元的神华乌海能源公司利用焦炉煤气年产30万吨甲醇、15万吨煤焦油加工、8万吨苯加氢、3×20万千瓦发电机组项目，当年完成投资7.3亿元，累计完成投资9.2亿元。市级重点项目5个，总投资35.45亿元，当年项目完成投资9.92亿，累计完成投资额33.22亿元。总投资27亿元的乌海化工公司年产30万吨PVC、30万吨烧碱项目，当年完成投资4.2亿元，累计完成投资24.3亿元；总投资5.6亿元的乌海市佳鑫焦化公司年产96万吨捣固焦、10万吨甲醇项目，当年完成投资1.5亿元，累计完成投资4.7亿元；总投资6亿元的乌海市榕鑫能源实业有限公司年产96万吨捣固焦、10万吨甲醇项目，当年完成投资2.9亿元；总投资3亿元的乌海市海亮树胶化工公司年产8万吨PVC管材、型材、塑料薄膜项目，当年完成投资0.82亿元；总投资0.85亿元的乌海市联昌工贸公司年产40万吨有机复合肥项目，当年完成投资0.5亿元。重点项目投产将进一步优化海南区工业产业结构。

【基础设施建设】城市建设累计投资5.34亿元，其中：市政基础设施建设1.31亿元；棚户区等保障性住房完成3.35亿元；招商引资0.68亿元。

绿化工程完成投资1 400余万元，种植各类树木7.9万株，城区新增绿化面积79万平方米，绿化覆盖率达31％；道路工完成投资3 150万元，改造黄河路、巴彦乌素街；集中供热工程完成投资3 262万元，城区集中供热能力达到200万平方米；给水工程投资2 710万元，改造建设巴彦乌素街等6条街路和甘德尔山至西来峰工业园区输水管线供水管网共24.92公里；排水工程完成投资2 560万元，新建巴音陶亥街等9条街路的排水管网6.5公里，续建完成城区至污水处理厂10.4公里主干管网工程。

棚户区搬迁改造工程累计完成投资2.5亿元、1 133.7万平方米，年内有3 800套房屋具备分配销售条件。振兴等5个小区内配套工程累计完成投资1 685万元。建设经济适用住房4.4万平方米，完成投资3 740万元。投资3 025万元，建设廉租住房2.15万平方米。续建商品住房5.6万平方米，完成投资6 800万元，新开工建设商品住房2.4万平方米。

海南区城市拆迁工作共涉及拆迁地段11处，累计投资1.12亿元，拆迁房屋户数490户，拆迁房屋占地面积18万平方米，建筑面积7.5万平方米。

【环境保护】完成二氧化硫减排项目23个，上年结转项目59个，减排二氧化硫4 227.282吨。二氧化硫工程治理减排项目完成2个，西水创业股份有限公司自备电厂3×35吨燃煤锅炉脱硫工程2009年1月投入运行；乌海化工公司完成75蒸吨旧循环流化床锅炉脱硫设施安装。结构减排项目完成19个，6月依法拆除2台四吨海电生活区热水锅炉及7家泡花碱企业；8月底关闭西水创业公司3台立波尔窑；8月底、11月底关停9家规模60万吨以下无脱硫设施焦厂；管理减排项目2个，完成顺达铁厂强制清洁生产审核、顺达冶炼烧结机安装两级碱液喷淋脱硫设备，现已建成投入运行，并完成监测；完成乌海市沪蒙焦化有限责任公司清洁生产审核。

加大重点污染源企业监测，强化污染源稳定达标排放监管，开展排污口规范化整治，安装排污口标志牌3户；完成在线监控企业33户，在线监测企业5户。

加大重点危险源企业的监管力度，对乌海市沪蒙焦化有限公司等16户涉源单位审查和发放辐射安全许可证，建立全区放射性同位素电子档案119个，与31户重点污染源单位签订2009年放射性同位素责任状。

认真执行环境影响评价和“三同时”制度，严格环境准入条件。海南区环保局出具环评登记表2户，定期对新开工项目进行现场跟踪检查。当年新开工项目环评执行率100％。已投产项目环保“三同时”及竣工环保验收执行率100％。

【煤矿 非煤矿山环境综合整治】与11户煤矿签订了《海南区煤矿（灭火工程）环境综合整治协议》，按照市政府要求对区内煤矿（灭火工程）进行整治。煤矿及灭火工程累计投入资金8 055万元，建成防风抑尘网6.32万平方米，硬化道路36.33公里，清理覆盖排渣场121万平方米，配置64台洒水车循环洒水，购置改造9台捕尘打眼机，建设筒仓、工业广场。对办公区域、工业广场进行了美化亮化，植树7 000余株，新增绿化面积4万平方米。规划设计4条矿区主干道路，其中正兴煤矿至运煤通道4公里道路完成基础施工，其它3条道路完成勘察设计和招标工作。

2009年海南城区空气环境质量优良天数231天，同比增加25天；二氧化硫年均浓度0.094毫克/立方米，较上年同期下降了24.2%。

【教育】2009年7月底，在海南区范围内公开聘任11所学校校（园）长。8月初，公开聘任27名副校（园）长和18名专兼职教研员。8月16日至8月24日，进行全区教职工的聘用工作，聘用教师1 006名，269名教师落聘，进行妥善分流。9月将原18所学校调整为现在的11所（含两个教学点）。其中完全小学5所，九年一贯制学校3所，中学一所，教学点2个。全区小学共有181个教学班、7 270名在校生，教职工589人，其中专任教师509人；海南区中学共有教学班79个、3 547名在校生，教职工403人，其中专任教师267人。

根据《内蒙古自治区中小学校舍安全工程实施方案》和市、区两级会议精神，全面开展中小学校舍安全排查工作。组织专家，对全区中、小学的131个建筑物，进行了排查鉴定，并逐栋形成鉴定报告和加固设计方案，建立健全校舍安全信息档案。10月底，完成《海南区中小学校舍安全规划》方案，确定改造（加固、新建、重建）校舍112 493平方米。

【卫生】2009年，共发放“食品卫生许可证”7 460家，体检从业人员1 606人，对8名HBsAg阳性的从业人员全部调离。全区对食品卫生监督达3 560户次，监督合格率大于80%。预防群体性中毒事件的发生，对区中学学生食堂，派专人进行督查。对5户餐饮经营单位进行卫生行政处罚，没收并销毁“三无”及不符合卫生要求食品175.5公斤。

海南区人民医院接诊门诊患者47 530人次，住院患者2 274人次，实施手术315例，体检4 464人次。共为居民免费体检899人次，发放药品2 000余元。开展济困门诊和济困病床的惠民活动，济困救助180人次，发放医疗救助金164 814.05元，为困难群众减免医药费7 320.59元。

【人口】2009年，总人口111 368人，流动人口22 193人；海南区全年共出生1 069人；对2005年10月1日至2008年9月30日出生人口，进行调查登记共1 874人，其中有出生缺陷29人，出生缺陷率15.47‰。

【就业】2009年，海南区城镇新增就业1 783人，失业人员再就业1 084人，其中就业困难对象再就业552人。各类就业培训3 683人，其中：城镇就业再就业培训2 803人，培训后实现就业2 383人；创业培训540人，成功创业321人；农牧民转移技能培训340人。失业保险核定额462万元，核定人数7 000人，清欠失业保险65万元。发放小额担保贷款274笔，共计贷款1 360万元。全年办理“4050”灵活就业人员社保补贴577人，发放补贴金额160万元。