【内蒙古自治区政府调查研究室（参事室）领导名录】

主  任：

副主任：张建华 王海滨 冯永林

副巡视员：杨泽荣 刘补堂

【概况】内蒙古自治区人民政府调查研究室是承担自治区政府重大问题决策论证、综合性政策调查研究和组织参事开展参政咨询的政府直属机构。内设秘书处、综合处、调研一处、二处、三处、参事业务处、离退休人员工作办公室和机关党总支。机关行政编制为37名。自治区核定厅级领导职数5名，其中主任1名、副主任4名，非领导职数（副巡视员）1名；处级领导职数14名，非领导职数7名。有机关公务员34名，自治区政府任命制参事5名，聘任制参事11名。

2009年，按照政府赋予调研室职能要求，进一步坚持为政府决策服务的工作方向，认真履行重大问题决策论证、综合性政策调查研究、全区经济社会发展形势动态分析职责，积极承担自治区领导交办的专题调研和其他工作任务，全年共报送调研报告35篇，参事建议10件，送阅件11件，党政领导的批示率近90%。参与起草政府文件、专项方案等其它重要文稿50多篇，100多万字，内容涉及自治区经济、社会各个领域的诸多方面。

【参与自治区重要课题及领导交办的专题调研工作】完成领导交办工作任务方面1.积极参与和推动争取国务院制定促进内蒙古发展指导意见工作。起草内蒙古自治区人民政府关于研究制定内蒙古发展政策有关工作建议的报送材料，开展国务院指导意见出台前的部分政策前期研究工作，与自治区发改委共同起草国务院支持内蒙古经济社会发展指导意见的代拟稿。2.积极筹备和推进北亚经济圈战略构想研究工作。按照自治区领导指示，筹备并组织召开了有综合研究院、博鳌亚洲论坛、凤凰卫视、内蒙古海外联谊会等方面的代表，以及自治区11个部门、9个沿边盟市和部分区内著名专家参加的“北亚经济圈战略构想研讨会”。3.根据自治区党政主要领导的指示，积极组织和参与开展呼包鄂一体化研究工作。

主持或参与有关文件文稿的起草工作方面由调研室牵头，商国土资源厅、发改委、经委等部门，共同起草了《关于进一步完善我区煤炭资源开发配置的意见》； 牵头调研、起草和修改《内蒙古自治区人民政府关于促进农牧民增收的实施意见》（内政发〔2010〕号）；参与主持起草《内蒙古自治区政府关于加快供销合作社发展的实施意见》（内政发〔2009〕108号）；主持起草《内蒙古自治区关于推动产业技术创新联盟构建的实施意见》，由自治区科技厅、财政厅、教育厅、国资委、发改委、国税局、地税局、金融办、国开行、总工会等11个部门联合下发；与经委共同起草《内蒙古自治区人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见》（内政发〔2009〕66号）；与建设厅共同起草《内蒙古自治区人民政府关于加强城镇供热工作的意见》（内政字〔2009〕232号）。另外，调研室还参与了“国家医改方案”和“自治区医改方案”等部分文件的讨论、修改工作。

承担完成其它课题研究方面完成自治区财政厅的研究课题《内蒙古工业经济可持续发展研究》；调研起草《内蒙古自治区文化产业发展规划纲要（讨论稿）》；参与起草报国家发改委的《内蒙古自治区大兴安岭林区生态保护与经济转型研究报告》；起草报送自治区领导的关于珠三角规划纲要编制情况的报告；起草关于在资源开发利用领域加强与蒙古国战略合作的建议和关于内蒙古发展论坛等多个专题的签报；完成《内蒙古资源的科学开发和利用》一书的撰写、出版工作，形成36万字的书稿。

【开展自选课题调研工作】认真开展调查研究工作，为党委、政府提供高质量、高水平的决策咨询服务，全年报送的《调研报告》和《送阅件》有：关于呼伦贝尔市林地矛盾的调研报告；鄂尔多斯市农牧民社会养老保险工作的调研报告；关于加快我区肉苁蓉产业发展的调研；我区农村土地流转的基本情况和对策建议；关于当前我区春耕化肥组织供应情况的调研报告；加强和改善政府为中小企业提供融资服务的几点建议；关于我区农机补贴政策执行情况的调研报告；关于我区“家电下乡”有关情况的调研；关于加强我区草原畜牧业发展促进牧民增收的调研报告；农牧业产业结构调整的新实践的调研；沼气综合利用是新农村新牧区建设的一大亮点的调研；辽鲁津应对国际金融危机的措施及启示 ；关于东部四盟市加快牧区经济发展和促进牧民增收有关情况的调研报告；宁东能源化工基地开发经验值得借鉴；广东省扶贫工作主要做法及启示；从民生工作中看苏木乡镇政府职能转变；包头稀土高新区招商引资情况调研报告；关于促进城镇供热业健康发展的调研报告；长株潭城市群建设情况考察报告；关于进一步加强我区群众体育发展的调研报告；关于我区中等职业教育改革发展情况的调研报告；鄂尔多斯市达拉特旗白泥井镇土地规模化经营的调研报告；重庆职教基地建设的经验与启示；关于兴安盟农垦体制有关情况的调研报告；关于加快草原、森林和边境旅游发展的调研报告；关于维多利小额贷款有限责任公司的调研报告；赤峰市、通辽市集体林权制度调研报告；关于我区稀土发展的调研报告；积极探索和谐改制与转型发展之路——内蒙古大兴安岭林管局（森工集团）改革发展情况的调研报告；关于我区“双语”教育情况的调研报告；关于进一步加强我区食品加工的调研报告；关于呼和浩特市蔬菜生产情况的调研报告；关于加强我区矿坑疏于排水管理利用的调研报告；乌兰察布市发展设施农业的调研报告；《2009中国省域竞争力蓝皮书发布内蒙古综合竞争力进入上游区》；《积极搭建融资平台，争取发行中期票据》；《内蒙古实施煤电化运一体化战略的做法和效果——内蒙古能源发展调查之一》；《内蒙古实施煤电化运一体化战略的启示及对国家能源发展的建议—内蒙古能源发展调查之二》；《国务院研究室扩内需保增长调研座谈会主要观点摘编》；《关于运用“政府＋银行＋信托”模式为重点建设项目筹措资本金的建议》；《对煤炭企业开征生态环境保护费的建议》；《关于放宽对蒙古国粮食出口的建议》；《关于举办“博鳌北亚经济合作论坛”的有关建议》；《建设内蒙古绿色能源基地宏观效益显著》；《政府以煤炭矿权入股开发是实现煤炭资源物所有者权益的有效途径》；《法国政府行政设置和机构运作考察》。这些调研报告和送阅件，大部分受到了自治区领导的高度评价，其中有的已转化为政府的文件和措施。

【参事工作】认真学习贯彻落实国务院《政府参事工作条例》，加强与国务院参事室、自治区党委统战部的沟通联系，为参事更好地履行职责，发挥咨询作用提供了保障。组织政府参事认真学习、讨论修改《政府工作报告》；就自治区向北开放，发展对俄蒙的经贸关系和加强自然保护区工作等问题积极向国家反映情况；组织和参加了国务院参事室成立60周年庆祝活动，报送了反映1947年内蒙古自治政府参事厅成立及其历史意义的文字、图片和征文等；参加东北地区参事工作研讨会，提交了《适应新体制，研究新机制，努力做好新时期参事工作》的论文，引起与会者的关注；年内报送的10期《参事建议》都得到自治区领导的批示。