【领导名录】

旗委书记： ***

人大常委会主任：邓吉友

旗    长：陈万荣（蒙古族）

政协主席：娜仁其其格（女 蒙古族）

武装部长：刘金库

政    委：白森林（回族2月离任）  张国儒（2月任职）

【概况】额济纳旗地处中华人民共和国北部边陲，位于内蒙古自治区阿拉善盟最西端。地理坐标为北纬39°52′20″～42°47′20″，东经97°10′23″～103°7′15″。东与阿拉善右旗相连，南、西与甘肃省酒泉市相连，北与蒙古国交界，国境线全长507.14公里。全区第三大陆路口岸策克口岸及东风航天城坐落在旗境内。2009年，全旗辖3个苏木、2个镇、1个农牧业产业化示范园区（下设8个农业生产队），13个嘎查，5个居民委员会。旗政府所在地达来呼布镇，东距阿拉善行政公署所在地巴彦浩特镇637公里。西南至东风航天城、酒泉分别为150公里和397公里。北达策克口岸77公里。额济纳旗总面积为11.46万平方公里，占全盟总面积的42%，是内蒙古自治区面积最大的旗（县）。其中，戈壁面积0.61万平方公里，沙漠面积1.56万平方公里。

2009年，全旗总人口数为17 108人。其中：非农业人口11 738人，农业人口5 370人。男性8 568人，女性8 540人。汉族11 312人，蒙古族5 512人，回族141人，满族56人，其他少数民族87人。

2009年，地区生产总值完成27.39亿元，同比增长22.2%。其中，第一产业完成1.05亿元，同比增长4.0% ；第二产业完成16.77亿元，同比增长27.4%；第三产业完成9.57亿元，同比增长18.8%。财政收入完成4.007亿元，同比增长25.2%。全社会固定资产投资完成15.23亿元，同比增长38.05%。

额济纳旗荣获“全国基层残疾人组织规范化建设达标县（市）”称号。

【工业】全部工业总产值完成27.9亿元，同比增长44.85%；其中：规模以上工业总产值完成25.91亿元，同比增长44.5%，全部工业增加值完成15.26亿元，同比增长26.9%；其中：规模以上工业增加值完成14.75亿元，同比增长26.5%。

【农业】农作物总播种面积69 982亩，比上年同期减少58亩，同比下降0.089%。其中：棉花播种面积10 872亩，比上年同期减少14 522亩，同比下降56.75%,占总播种面积的20.75%；蜜瓜播种面积为45 940亩，比上年同期增加14 394亩，同比增长45.63%，占总播种面积的65.65%。蜜瓜总产量达115 698吨，同比增长36.48%。

【畜牧业】全旗牲畜总头数71 689头（只），同比增加1 735头，增长2.48%。其中：大牲畜13 838头，同比增加1 091头，增长8.56%；羊55 561只，同比增加852只，增长1.56%；猪2 290头，同比减少208头，下降8.33%。引导专业户、农畜产品经纪人创办各类专业合作经济组织9个，推动农牧业向专业化合作方式转变。实施品牌推进战略，在北京成功举办了额济纳蜜瓜推介会，旗内举办了首届蜜瓜节及蜜瓜交易洽谈会，额济纳蜜瓜品牌申报了8个无公害农产品认证和居延海水产品国家地理标志登记认证。发放公益林补偿金2 205万元，退牧还草补助金1 782万元，争取到农业三项补贴259.7万元，补贴资金全部实现“一卡通”发放，新建游牧民定居集中住房、守土戍边分散户住房和新农村试点标准住房167套，实施了巴彦陶来示范园区和马鬃山苏木安全饮水工程，80户、279人饮水问题得到有效解决。

【林业】3月，旗林场投入20余万元在纳林河建设梭梭繁育基地26.5亩，采取水种、沙种两种播种方式及滴灌技术进行人工梭梭种子育苗实验，进一步提升苗木品质。5月4日，胡杨林虫害防治作业全面展开。全旗林业有害生物发生面积达65万亩，其中胡杨林虫害发生22万亩。胡杨林虫害防治作业主要以“天幕毛虫”、“褛裳夜蛾”、“杨齿盾蚧”等虫害为防治对象，在防治虫害的同时，兼顾预防胡杨锈病。

【交通】1月15日，铁道部发展设计司在北京召开额济纳旗——哈密段铁路建设预可行性研究审查会。铁道部、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、甘肃省、中铁一院、中铁五院等有关单位负责人、专家出席了会议。经与会专家学者研究讨论，决定采纳中铁第一勘察设计院集团有限责任公司的设计方案。该方案设计总里程约为677公里，预计总投资71亿元。其中，额济纳旗境内里程约为306公里，预计投资32亿元。

经两省交通运输管理部门批准，额济纳旗达来呼布镇—张掖公路客运班线正式开通。这一客运班线是额济纳旗开通的第3条省际客运班线。

【旅游业】实施了黑城、神树和胡杨节主会场等景点建设工程，并与蒙古国南戈壁省诺彦县签订了边境旅游合作意向书，开发出境旅游线路。成功举办新中国成立60周年、额济纳和平解放60周年暨金秋胡杨生态旅游节等活动。全年共接待游客34万人次，旅游业综合收入2.5亿元。发挥消费对经济增长的拉动作用，全旗累计完成社会消费品零售总额55 861万元，同比增长15.6%。其中，批发零售业完成零售额42 883.4万元，同比增长16.62%；住宿和餐饮业实现收入12 977万元，同比增长17.06%。

10月，“十一”黄金周旗旅游收入创历史新高，共接待中外游客12.23万人次，同比增长21%。旅游综合收入8 860.97万元，同比增长25%。阿拉善沙漠世界地质公园居延园区陈列馆“十一”黄金周接待游客近万人。

【生态建设】黑河调水6.79亿立方米，灌溉草牧场82万亩，东居延海水域面积达42平方公里。公益林生态效益补偿、三北防护林工程等项目顺利实施，年度退牧还草工程完工并通过自治区验收。森林草原病虫害防治和土地整顿治理工作有序开展。

【基础设施】临河至策克口岸铁路建成通车，额济纳旗通勤机场、临河至哈密高速公路、达来呼布至口岸至天鹅湖一级公路、赛汉陶来至黑鹰山公路建设等项目前期工作进展顺利。哈达贺休精细化工园区公路、雅干至温图高勒通乡公路建成通车，古日乃通乡公路开工建设。东风镇行政区通电工程、额很查干和宝日乌拉嘎查两条10千伏输电线路及客运站建成，改善了农牧民生产生活条件。

【矿产资源探采】加大矿业秩序整顿和资源勘探整合力度，全年实施地勘项目129个，投入地勘资金1.9亿元。完成了老硐沟、梭梭井等5个矿区资源整合整顿，关闭合并矿山企业20家。

【城镇建设】投入城镇建设资金2.35亿元，新建续建项目35项。实施了阿拉腾陶来广场一期和一道桥景观改造二期工程。续建纳林高勒新区道路，建成市政道路6.8公里。启动达来呼布镇集中供热改造工程，供热质量明显提高，镇区环境显著改善。实施达来呼布镇地区垃圾、污水无害化处理工程。国际商贸城开工建设。新开发住宅小区3个，新建、续建住宅楼6万多平方米，建设廉租住房108套、5 379平方米。

【重点建设项目】全社会固定资产投资继续增长，主要以交通、城建、工业为重点。完成全社会固定资产投资152 276万元，比上年同期增长38.05％。三和公司110万吨盐硝化工、浩通公司跨境皮带传输和200万吨风选煤、圆通公司矿产资源综合开发等项目落地建设。加快策克—赛汉陶来矿产品进出口加工工业区、达来呼布镇加工工业小区、哈达贺休精细化工工业区基础设施建设步伐，园区建设初具规模。建成了旗中学图书阅览楼、蒙古族学校留学生公寓楼和蒙古族学校、旗小学塑胶体育场并投入使用。完成了广播电视“户户通”工程和阿盟广播电视自办节目在我旗的覆盖工程。

【口岸贸易】口岸过货总量达364万吨，同比增长88％。其中，进口原煤355万吨，同比增长86％；实现进出口贸易总额1.69亿美元，同比增长153%。口岸过货总量位居全区公路口岸首位。

【策克口岸常年开放】1月6日  蒙古国外交部对中华人民共和国外交部2008年5月9日122号照会予以答复：关于中蒙口岸及其管理秩序，根据蒙古国政府有关协定，对常年开放的蒙中西伯库伦—策克口岸，蒙方于2009年1月12日实行常年开放。

【科技】全旗投入20余万元在纳林河建设梭梭繁育基地26.5亩，采取水种、沙种两种播种方式及滴灌技术进行人工梭梭种子育苗实验。完成胡杨硬枝扦插育苗试验工作，打破了传统的有性繁殖方式，是额济纳旗在胡杨育苗中攻克的重大难题。

【教育】建成旗中学图书阅览楼、蒙古族学校留学生公寓楼和蒙古族学校、旗小学塑胶体育场并投入使用。在全盟率先对高中生实施两免一补，并对义务教育阶段寄宿生进行伙食全额补贴，为实现12年义务教育进行有益探索。2009年全旗共有147人参加了高考，上线率达97.96％。其中：本科上线50人、专科上线66人，创历史新高。同时积极组织与蒙古国教师交流联谊。

【文化】2009年党中央1台新闻联播先后3次对全旗进行了报道。尤其是庆祝新中国60周年华诞重点献礼影片《圣地额济纳》的上映，在一定程度上更加宣传全旗。完成广播电视“户户通”工程和阿拉善盟广播电视自办节目在全旗的覆盖工程。实施黑城抢救保护二期工程、新西庙修缮工程，开展第3次文物普查工作。江其布那木德令寺(新西庙)举行竣工及观音殿开光庆典仪式。温图高勒嘎查“阿日善”敖包嘛呢经堂竣工。土尔扈特蒙古族文化生态保护区成功入选第一批自治区级文化生态保护区。9月，在额济纳旗达来呼布镇苏泊淖尔苏木策克嘎查东北73公里处的巴格洪格尔吉乌拉朝鲁昂格次，发现一处古代采石场。经普查朝鲁昂格次采石场遗址采石范围方圆2平方公里，有5处2.7平方米的石房，残高1.5米，全部用废石料干垒，并设有祭台。9月4日，经自治区人民政府第9次常务会议通过，额济纳旗塔王府（塔旺嘉布官邸）被列为自治区第四批重点文物保护单位。9月30日，额济纳旗第一部年鉴——《额济纳旗年鉴》（1998~2008年卷）出版。7月，额济纳旗第一部年鉴——《额济纳旗年鉴》（1998~2008年卷）（送审稿）编撰完成。年鉴分卷首语、序言、大事记、特载、专文、专记、自然环境、政治、军事、经济、文化、教育、苏木镇示范园区、后记等部分，共22篇120万字。

【卫生】新建东风镇中心卫生院。预防甲型H1N1流感疫情传染工作成效显著。派出医疗队赴蒙古国南戈壁省古尔班特斯县、诺音县开展为期4天的义诊活动。

【体育】8月28日，为庆祝新中国成立60周年、额济纳旗和平解放60周年和第一个全国“全民健身日”的确立，额济纳旗“让体育走进生活，为生活增添色彩”全民健身系列活动启动仪式在文体广场举行。全旗各行业的41支代表队、10支健身操表演队近1 000人参加启动仪式和健身操表演。

【人民生活】城镇居民均可支配收入为16 968.6元，同比增长10.93%。其中工薪收入和财产性收入增加最为突出，分别增长971元和804元。城镇居民家庭人均消费支出16 053.01元，增长8.44%。农牧民人均纯收入为7 830.37元，同比增长10.38%。

【社会保障】为城乡低保户发放了爱心消费券、副食品价格补贴、冬季取暖补贴92.3万元。1月14日，额济纳旗首次为低收入住房困难家庭发放廉租房补贴。此次领取住房补贴的17户均为无房户。其中，残疾家庭6户，单亲家庭5户，特困家庭6户。每户均领取到住房补贴2 700元。1月20日，额济纳旗再度上调城乡低保生活保障标准，保障标准由208元提高到258元，人均补差标准高于全盟平均水平。为切实保障城乡困难群众的基本生活，按照应保尽保、分类施保的原则，对特殊困难家庭实行了政策倾斜，按照全额（A）类50元、高标准（B）类25元、低标准（C）类15元的标准予以补贴。在此基础上，额济纳旗政府再次按人均20元/月的标准发放临时生活补助，并于2009年1月1日起执行。

【再就业】着力解决了“4050”人员、大中专毕业生、退伍军人就业问题。首次在全旗大范围公开考录事业单位工作人员，全年新增就业410人，全旗登记失业率控制在4.2%以内。

【捐资助学】2月12日，二十基地政治部副主任南整军一行，到额济纳旗为25位贫困大学生捐资助学，帮助他们完成学业。这是继空军基地二区官兵携手额济纳旗25位贫困大学生爱心助学后的又一次义举。

【沙尘暴灾害】5月24日，额济纳旗遭受入春以来最大一场沙尘暴，农作物大面积受损。全旗农作物受损面积达4 927亩。其中，棉花2 103亩、玉米2 037亩、籽瓜及西瓜677亩、葵花110亩。直接经济损失300万元以上。

【重要活动】8月2日，额济纳旗人民政府与蒙古国南戈壁省诺彦县政府在额济纳旗签订了《中蒙两国边贸旅游合作意向书》。额济纳旗政府副调研员乔金加布和蒙古国诺彦县县长巴德玛久乃分别代表双方政府在意向书上签字。

【2009年·中国额济纳国际金秋胡杨生态旅游节】9月27日，“中华人民共和国颂、双拥情”2009年·中国额济纳国际金秋胡杨生态旅游节开幕式晚会在胡杨村主会场隆重举行。盟委委员、阿拉善军分区政委薛成友，盟人大工委副主任孙果兴，副盟长李超英以及二十基地、空军试验训练基地、旗四大班子领导出席开幕式晚会。旗委副书记、旗长陈万荣致辞，旗委常委、宣传部长宋晓家宣布2009年中国额济纳国际金秋胡杨生态旅游节开幕。