【领导名录】

旗委书记：杜  存

人大常委会主任：周慧明

政协主席：郭凤玲（女）

武装部长：李建新

政    委：陆常明

【概况】地处内蒙古河套平原西北角、南临黄河、北靠阴山、西傍乌兰布和沙漠，全旗辖境位于北纬40°26 ′~41°13′，东经106°34′~107°24′。它东南隔黄河与鄂尔多斯市杭锦旗相望，北靠乌垃特后旗，东与临河区毗邻，东北角连接乌拉特中旗，西和西南部与磴口县接壤。全旗辖地面积1 708平方千米。南北长约87千米，东西宽约52千米，其中，可耕地89 706.82公顷(已耕地89 706.85公顷)，森林9 502.22公顷，草牧场2 035.24公顷(已利用1 973.91公顷)，交通运输用地（包括铁路、公路、农村道路用地）3 355.62公顷，渠沟占地12 410.39公顷，沙漠占地9 482.35公顷，海子占地2 328.23公顷，城镇村及工矿用地约12 839.06公顷，其它占地29 140公顷，人口密度189人/平方千米。2009年，全旗共有8个乡镇，107个村民委员会，1 046个村民小组，14个居民委员会，全旗总户数96 074户，总人口323 017人，其中：男性162 696人，女性160 321人，汉族316 521人，蒙古族3 375人，回族2 418人，满族465人，其他少数民族238人。

气候冬季漫长而寒冷，夏季短促而温热，寒暑变化剧烈，风多雨少，气候干燥，蒸发量大，无霜期短，日照时数长，昼夜温差大，灾害性天气多，年平均气温7.8°C，年降水量135.9毫米。引黄灌溉多年，以乌拉河、杨家河、黄济渠三大干渠和清惠等14道分干渠，68道支渠、332道斗渠、1 626道农渠、12 514道毛渠，形成纵横交错的灌水渠系网络。

2009年，完成生产总值为84.6亿元，同比增长20.2％。其中，第一产业增加值20.9亿元，增长5.0％；第二产业增加值39.7亿元，增长28.0％；第三产业增加值24.0亿元，增长23.0％。生产总值中三次产业构成比例由上年的26.2∶45.3∶28.5调整为24.7∶46.9∶28.4。按常住人口计算，人均地区生产总值29 112元，同比增长20.4％。完成财政收入4.69亿元，比上年增长31.7％。其中，一般预算收入2.02亿元，同比增长39.3％；财政总支出10.01亿元，比上年增长23.3%。

    全旗居民消费价格总水平下跌0.1％。分项目看，食品类上涨0.8%；家庭设备用品及维修服务类下降0.3％；居住类上涨3.1％；娱乐教育文化用品及服务下降1.8％。食品类价格全年基本平稳成为影响CPI低位运行的主要因素，特别是肉、蛋、油三类下拉了居民消费价格总水平0.8个百分点。

【农业】全年农林牧渔业完成总产值34.4亿元，比上年增长17.3％。2009年，全旗农作物播种面积为125.18万亩，比上年增加0.16万亩。其中，粮食总播种面积为83.7万亩，比上年增长10.8％，其中：小麦播种面积为38.39万亩，比上年增18.8％。经济作物播种面积为38.19万亩，比上年减少12.3％；耕地内种饲草3.29万亩，比上年减少44.5％。粮经饲比例由上年的60.4∶34.9∶4.7调整为66.9∶30.5∶2.6。从主要农作物产量情况看，小麦产量为15.97万吨，增长22.6％；玉米产量为30.43万吨，增长4.3％；油料产量为3.33万吨，下降9.5％；蔬菜总产量为51.75万吨，减少23.1％。

年末全旗农牧业机械总动力79.7万千瓦。

【畜牧业】2009年，畜牧业产值占农业总产值的比重达40.8％。年末牲畜头数为131.83万头（只），其中：羊的存栏达113.03万只。畜群、畜种结构不断优化，良种、改良种畜头数达125.24万头（只），占牲畜总头数比重为95％。繁母畜达到78.2万头（只），占牲畜总头数的比重为59.3％。牲畜出栏加快，全年牲畜出栏总数为169.4万头（只），出栏率为128.5％。年末奶牛总头数达到4.6万头。

【林业】以四环绿化为重点的林业生态建设得到重视和加强，当年完成造林面积3 976公顷；其中，人工造林2 976公顷；封沙育林1 000公顷；完成更新造林21公顷，完成成林抚育面积44 000公顷，完成有林赋予面积9 463公顷。全旗森林覆盖率达到24%，林业总产值超过2.3亿元。

【工业】全旗全部工业实现总产值80.56亿元，比上年增长36.3%；完成增加值30亿元，比上年增长30.0％(可比价速度)，其中，国有企业增长34.5％；股份制企业增长36.5％。分轻、重工业来看，轻工业产值增长32.5％；重工业产值增长49.8％。产销衔接良好，产销率达93.5％。

全旗规模以上工业企业盈亏相抵后利润总额达2.67亿元，比上年增长68.2％。经济效益综合指数达507.21，增加138.16个百分点。

【建筑业】完成建筑业总产值1.6亿元，同比增长58.9％。施工房屋建筑面积23.27万平方米，竣工房屋面积6.77万平方米。

【固定资产投资】全旗完成固定资产投资67.71亿元，比上年增长42.0％。其中，城镇综合投资60.74亿元；房地产开发投资4.64亿元；农村综合投资1.54亿元。在全社会固定资产投资中，第一产业投资8.0亿元，比上年下降9.0％；第二产业投资29.03亿元，增长87.5％，其中，工业投资29.03亿元，增长87.5％；第三产业投资29.89亿元，增长33.7％。全年新开工建设投资项目109个，全部建成项目42个，项目建成投产率为35％，新增固定资产55.13亿元。

【贸易】全年实现社会消费品零售总额13.66亿元，比上年增长19.4%。分地区看，县的零售额11.67亿元，增长19.9％；县以下零售额1.99亿元，增长16.6％。分行业看，批发零售贸易业销售总额11.69亿元，增长20.2％；住宿和餐饮业1.55亿元，增长17.8％；其它行业零售额0.42亿元，增长5.2％。

全旗共引进外资27.7亿元，引进国内(区外)资金16.5亿元，引进区内(市外)资金11.2亿元，引进在建项目81项。

【交通】全旗公路（上等级）总里程达1 791千米。全年完成公路货运量78.33万吨，较上年增长22％；全年完成货物周转量5 654万吨千米，比上年增长12.0％；完成公路客运量542万人千米，旅客周转量40 959万人千米，分别比上年增长2.3％和1.4％。

【金融保险】年末，全旗金融机构各项存款余额36.01亿元，同比增长24.2％。其中，企业存款余额5.33亿元，同比增长14.9％；城乡居民储蓄存款余额25.65亿元，同比增长15.9％；年末，金融机构各项贷款余额25.99亿元，比上年增长16.5％。

全旗保险业保费收入7 202万元，比上年下降18.6％。其中，财产险收入1 330万元，下降61.0％；人寿险收入5 872万元，增长8.0％。保险赔款支出3 356万元，比上年增长85.9%。其中，财产险支出765万元，下降20.6％；人寿险支出2 591万元，增长208.1％。

【教育】全旗共有普通中学12所，小学32所。普通中学在校生人数15 152人，小学在校生人数13 972人。小学适龄人口入学率达到100%；小学毕业生升学率达100％；初中毕业生升学率达到90.2％。

【文化】2009年，全旗有艺术表演团1个（含乡镇3个），有文化馆1个，乡镇文化站8个，标准文化活动室34个，民间文化户29户；公共图书馆1座，藏书3万余册。有广播电台1座，有电视台1座，广播电视覆盖全境。全年出版报纸17.2万份。

【卫生】全旗共有卫生机构29个，其中医院、卫生院22个，社区卫生服务中心4个，卫生监督所1个，卫生防疫站1个，妇幼卫生机构1个。年末，医疗卫生单位拥有病床340张。全旗拥有卫生技术人员1 106人。

【环境保护】全旗水资源总量9.797亿立方米,人均水资源3 375立方米。用水资源总量10.342亿立方米。城镇空气质量基本达到二级标准，加强生态涵养和饮用水源地水质保护，全旗水域面积达7 500亩，饮用水源地水质全部达标。

【人口人民生活】据人口变动刊样调查显示，全旗常住人口29.03万人，同比减少0.05万人。人口出生率9.51‰；人口死亡率6.88‰；自然增长率2.63‰。

全旗城镇居民均可支配收入达13 510元，比上年增加1 991元，增长17.3％。全旗农民人均纯收入8 786元，增加1 791元，增长25.6％。城镇居民均消费支出达7 303元，比上年增长3.9％，恩格尔系数36.27％。农民人均生活消费支出5 805元，比上年增长19.86％，恩格尔系数39.69％。

【社会保障】全旗企业养老保险、行政事业单位养老保险、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别为1.65万人、0.71万人、5.1万人、2.64万人、0.9万人、0.8万人和0.99万人。城镇居民医疗保险覆盖面达100%。新型农村合作医疗参合人数达19.19万人，参合率达100%。共报销医药费总额达2 134万元，比上年增长35.0%。筹资1 300万元，为3 731名提前退休人员补齐历年住房公积金公补部分。为226名村干部办社保，在全市率先建立在职村干部养老保险制度。

【再就业】年内，通过各种渠道安置下岗失业人员1 370余人。城镇登记失业率控制在4.2％以内。