【内蒙古自治区无线电管理委员会领导名录】

主  任：赵双连

副主任：张院忠 郧建华

常务副主任：李生义

【概况】内蒙古自治区无线电管理委员会办公室是自治区政府行政管理的办事机构，承担着无线电频率指配、台站管理、查处非法干扰的重要工作职能。内蒙古自治区无线电管理委员会办公室是自治区无线电管理委员会的办事机构，设在自治区人民政府办公厅。内蒙古自治区无线电管理委员会办公室对12个盟市无线电管理处实行垂直领导，人、财、物统一管理。财务实行“收支两条线”管理，内蒙古自治区无线电管理委员会办公室为自治区财政单独预算单位。经内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（内政办发〔2009〕90号）文件精神，同意内蒙古自治区无线电管理委员会办公室下设呼和浩特市无线电管理处。全区无线电管理系统现有干部、职工110人。其中：国家公务员52人；事业编制人员58人；处级以上干部26人，占总人数的23％；研究生以上学历4人，占总人数的3％；本科以上学历82人，占总人数的74％；专科学历24人，占总人数的21％；少数民族干部、职工10人，占总人数的9％。

【通信建设】至2009年12月底，全区各类无线电发射设备总数已达1 646万部，其中：公众移动GSM电话1 492万用户，基站10 684个；公众移动CDMA电话95万用户，基站1 813个；广播电视1 151部；短波电台1 307个、超短波电台27 036个；固定无线接入72 967部；卫星地球站204个；微波站3 459个；业余电台1 347个。

【法制建设】2009年完成《内蒙古自治区无线电管理条例（草案）》调研项目，自治区人大、法制办已将《内蒙古自治区无线电管理条例（草案）》正式列入2010年自治区人大审议项目。全区无线电管理机构深入开展法制宣传，自治区无委办将《内蒙古政报》第9期定为宣传专刊，并在《腾飞的内蒙古》书中入编无线电管理工作的宣传彩页。是年也将《内蒙古年鉴》作为宣传无线电管理的重要载体之一。同时结合当前无线电管理核心工作除采用报纸、广播电视、手机短信等方式外，另增加了楼宇传媒广告、出租车LED显示屏和公交站牌等不同宣传方式，面向群众进行了无线电管理法规宣传，收效明显。

【频率台站管理】重点保障新中国成立60周年大庆无线电通信安全为确保国庆60周年活动期间无线电安全和无线广播电视安全播出，自治区无委办制定了《建国60周年防范应急处置预案》。2009年6月份，自治区党委防范办组织无线电管理部门和广播电视部门在赤峰市联合举办了“防范非法无线电插播演练活动”。重点对“防范有线电视非法插播”和“防范非法无线电广播”进行模拟演练活动。此次活动在赤峰市无线电管理处的紧密配合下圆满完成了演练任务。通过实战演练，检验了党委防范办、无线电管理部门、广播电视部门和公安部门实施《建国60周年防范应急处置预案》的可行性，同时也提高了对邪教组织利用无线电进行非法活动的防范意识，随时做好故意干扰、恶意插播等非法活动的防范处置工作。

大力支持第三代移动通信3G网络建设TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA三种技术标准分别由移动、电信和联通三大运营公司建设经营。为推动3G网络建设，加快产业结构调整和优化升级，自治区人民政府办公厅针对拥有自主知识产权国际标准的TD-SCDMA下发了《关于大力支持中国移动TD-SCDMA建设工作的通知》。为支持电信公司对3G网络建设，自治区无委办组织电信、移动和联通三大公司召开了3G网络建设专题会议，全面了解3G网络规划与建设情况，就基站管理和基站共建共享等问题进行了情况模底，并在实际运行中提供了方便。为重点支持TD-SCDMA网络建设，自治区无委办还组织有关部门召开了联席会议，印发了关于支持TD-SCDMA网络建设发展的通知，为全区3G网络建设提供有力保障。

在全区范围内开展清理对讲机专项执法工作按照工业和信息化部无线电管理局关于在全国开展清理违法使用对讲机的专项行政执法活动要求，从2009年4月份开始，全区无线电管理系统广泛开展了动员和宣传。为加大执法力度，自治区无委办在6月份会同公安厅联合行文在全区集中开展对讲机执法检查。全区共检查了530多家对讲机使用单位，检查对讲机2 186部，其中违法使用对讲机的单位有316家，使用了公众对讲机的单位有13家。为139家单位补办设台手续，补办对讲机数达到1 060部，同时，对32家单位做出了行政处罚的决定。

继续开展移动通信干扰器专项核查自治区无委办针对通信干扰器使用范围广、点多，严重影响电信运营商正常通信状况，2009年上半年，会同自治区保密局、教育考试中心、人才培训中心联合召开整顿移动通信干扰器专题会议，对干扰器设备逐步进行登记备案。首先从呼市地区进行抽检，有95%的干扰器设备不符合国家技术标准。特别是随着3G业务的开展，新频段的移动通信干扰器又会随之出现，因此，严格技术标准、规范设备生产与管理，成为无线电管理部门支持3G网络建设、保障广大群众通信权益的重要工作内容。

加大对各类考试中利用无线电设备进行作弊违法行为的查处力度随着科技的进步，采用先进的无线电设备技术作弊，已成为重要考试中新的作弊方式。为防止、打击利用无线电作弊的案件发生，自治区无委办根据《国家通信保障应急预案》和《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》等有关法律规章制度，制定《内蒙古自治区教育考试无线电管理应急保障预案》，自治区无委办为全系统统一集中采购了无线电信号压制设备，并成立教育考试无线电管理应急保障领导小组，抽调了相关行政执法和技术人员组成执法组。先后配合有关部门对全国硕士生招生、全国司法、会计、英语四、六级、普通高校招生考试、公务员考录、事业单位招录等重大考试中利用无线电设备进行作弊的行为开展了监测和查处。2009年，全区各类考试先后派出工作人员406人次，出动车辆120车次，共查获作弊案件131起，抓获涉案人员150余人，查获涉案设备143部，并实施无线电阻断47起。通过开展行政执法，有效震慑了利用无线电设备工具作弊的行为，严肃了考场纪律，维护了考试的公平、公正和严肃性，提升了无线电管理工作能力。

继续做好军地协调工作为国防建设搞好服务2009年，自治区无委办与军队有关部门协调配合，先后完成了与全军无委就乌拉特前旗MMDS受部队干扰事件的协调工作。积极配合部队完成内蒙中、西部军事演习的协调工作和地方设置大型无线电发射设备的军地协调工作，及时满足了军事通信的需要。为保障民航、军航等飞行安全，自治区无委办积极配合民航、北空、兰空等单位，开展了民航飞行安全专项检查清理整顿，受到国家有关部门表扬。年内国家无线电管理局、广电总局、民航总局等在呼和浩特市召开了飞行安全保障现场会，对内蒙古自治区无委办各项保障工作给予充分肯定。

认真开展边境电磁环境测试与协调工作2009年初，自治区无委办与内蒙古军区联合发文部署本年度边境地区电磁环境测试任务。在军区边防部队的大力支持与配合下，顺利完成了2009年度中俄、中蒙边境地区电磁环境测试工作。呼伦贝尔市管理处还对中俄边境地区900兆赫兹频段的GSM网络使用情况进行了重点复测，进一步落实中俄边境地区陆地移动业务频段使用协调协议，维护了国家北疆频率资源使用权益。同年7月份，自治区无委办还派人在伊尔库茨克参加了中俄通信与信息分委会无线电频率协调会工作组会谈。

继续坚持无线电频率资源有偿使用的原则，严格执行国家有关无线电频率资源收费和“收支两条线”的管理规定，进一步加强频占费的收取和管理，2009年完成收取频占费450 万元，并及时上交了自治区财政。

【无线电监测】随着各类无线电技术和业务在经济建设、国防建设和社会生活各个领域的广泛应用，无线电台（站）数量持续递增，电磁环境日益复杂，建立良好的空中电波秩序直接关系到国家的合法权益及人民群众的生命财产安全。全区无线电监测目标管理认真落实责任制，全力以赴投入各项通信保障工作。

为重大活动重要节日提供无线电安全保障全区无线电管理机构充分利用现有设备和技术力量，有效提高对各种无线电波和频率使用状况的技术监测能力，保障重大节假日实行24小时监测值班制度，共完成国家和自治区“两会”、“7·22”敏感期、国庆60周年、各类法定节假日24小时值班共70余天。

及时受理用户投诉和干扰排查全区两级无线电监测站年内共接到设台单位干扰申诉46起，查处46起。

有序开展电磁环境测试和无线电发射设备检测一是保障国家重点工程、重大项目所需的电磁环境，2009年内为二连机场、广电局、阿拉善盟3个新建机场、海拉尔机场开展电磁环境测试9次，出具电磁环境测试报告17份。呼伦贝尔市管理处、乌兰察布市管理处、包头市管理处对辖区内中蒙边境29.7MHz-3000MHz频段进行电磁环境测试。二是继续对呼和浩特市移动、联通、电信三大通信运营公司的基站按比例进行检测，共检测基站发射机40部，业余电台154部，干扰器20部。

继续抓好监测月报工作全区无线电管理机构已建立无线电频谱监测统计报告工作机制，每月及时完成全区无线电监测统计报告工作。内蒙古自治区无线电监测站计量认证工作正式通过评审。

【技术设施建设】按照自治区无线电管理技术设施建设“十一五”规划要求，2009年完成技术设施建设政府采购任务29项，总投入资金额9 507万元（其中：基础设施建设4 869万元，技术设施建设4 638万元）。一是完成呼和浩特市如意开发区A级无线电监测中心建设，购置监测及办公用房4 600平方米，在10月份正式运行。二是完成阿拉善盟、通辽市监测机房的采购工作。三是为全区各固定监测站架设铁塔2座。四是为呼和浩特市新建移动监测站1个；为乌海市、锡林郭勒盟、兴安盟、鄂尔多斯市4个管理处升级改造移动监测站4个。五是为解决全区个别盟市固定站覆盖范围不足的问题，自治区无委办在全区新建10个小型站，已完成新建小型站的选址、采购工作，正在建设中。六是为呼和浩特市A级监测中心安装四个新建三信道固定站。七是组建了全区超短波系统应急试验网。八是各盟市管理处购置PR100接收机、PSH3便携式频谱仪电池、40G频谱仪、和EB200、PR100检测仪器等。

无线电管理信息网络进一步完善，年内完成如意新区无线电监测控制中、网络机房、视频会议系统搬迁工作，并完成了无线电管理一体化办公平台的技术设计方案，2009年完成采购2010年正式运行。同时完成乌兰察布等4个盟市监测机房综合布线及呼和浩特4个固定站光缆联网工作。

【重要活动】2010年2月5日下午，内蒙古自治区无线电管理委员会在呼和浩特召开内蒙古自治区无线电管理委员会第十五次全体会议。内蒙古自治区人民政府副秘书长兼自治区无线电管理委员会副主任张院忠主持会议，内蒙古自治区副主席兼自治区无线电管理委员会主任赵双连出席会议并做了重要讲话。内蒙古军区副参谋长翁乃奎等33名委员（委员代表）参加了会议。会上听取了内蒙古自治区人民政府办公厅副主任兼自治区无线电管理委员会办公室主任李生义关于内蒙古自治区无线电管理 “十一五”规划实施情况“十二五”规划设想及2010年经费支出预算，总结了2009年无线电管理工作，同时提出了2010年的工作思路。