【内蒙古自治区民政厅领导名录】

厅  长：吴金亮

副厅长：郝  勇 黄志江（蒙古族） 冯呼和

纪检组长：娜日莎（女 蒙古族）

副厅长：苏  权（满族）

副巡视员：波特奇（蒙古族 5月任职） 韩奇（1月任职）

【社会救助】城乡低保水平继续提高2009年，自治区民政厅按照自治区党委、政府关于“城镇居民最低生活保障标准每人每月提高30元，农村牧区低保补助水平每人每月提高15元”的目标，采取积极有效的措施，加大工作力度，确保了目标任务的完成。城市低保年均保障人数85.5万人，共下拨城市低保补助资金21.5亿元，保障标准242元，比2008年提高45元；月人均补助水平达到210元，同比增长38元；农村低保保障人数119.8万人，下拨补助资金11.16亿元，年人均补助水平921元,月同比增长18元。同时，通过开展 “城乡低保规范管理年”活动，进一步规范了申请、审核、收入核定以及资金社会化发放等程序，健全分类施保下的动态管理机制，确保城乡低保的公平、公正、透明。

救助内容继续拓展在认真总结部分盟市、旗县先行临时救助工作试点经验的基础上，以自治区政府名义出台《临时救助办法》，并安排一定的启动资金，为全面实施临时救助制度提供政策和资金保障，这也是自治区民政工作的一大突破，标志着自治区城乡社会救助制度已基本形成。春节期间，及时将党中央和自治区为困难群众发放的一次性生活补助资金2.62亿元拨付各地，惠及214.48万困难群众。

城乡医疗救助力度不断加大全年共支出医疗救助资金3.58亿元，救助城乡困难群众133.27万人次，人均救助水平269元，初步缓解了困难群众看病难的问题。

灾害救助保障快捷有序2009年是自治区灾情比较重的一年，灾害种类多，受灾损失大，特别是上半年干旱和入冬后雪灾的严重程度都是多年来罕见的。面对灾情，一方面及时启动灾害应急响应，准确了解核查、评估灾情，紧急调运救灾物资，转移安置灾民，另一方面，积极争取下拨救灾资金2.87亿元，妥善安排受灾群众的基本生活。加强灾害应急响应能力建设，组织开展首个国家“防灾减灾日”的宣传活动，提高城乡居民防灾减灾的意识和自救能力。

【社会福利】民政基础服务设施有极大改善紧紧抓住拉动内需、扩大投资的良好机遇，积极争取，主动沟通协调，千方百计将民政基础设施建设纳入扩大内需项目的总盘子和当地民生工程中，加快改善民政基础设施状况，并以实施 “儿童福利院建设蓝天计划”和流浪未成年人救助保护中心项目为契机，推进盟市“民政福利园区”建设，一大批福利项目入驻园区,实现资源整合,节约管理和运形成本，全区80%的盟市相继建成具有一定规模和档次的福利园区，总投资达5.6亿元，总建筑面积32.8万平方米，已开工建设31个“县级综合性社会福利中心”。

敬老院建设步伐加快自治区及时召开全区现场会，对阿荣旗等地敬老院以副养院的做法和经验进行总结推广，鼓励各地因地制宜发展院办经济来增加收入，以弥补经费不足和改善“五保”对象的生活条件。积极协调财政，不断提高“五保”供养对象的供养标准，集中供养标准达到每人每年平均1 575元，分散供养标准达到每人每年平均1 311元。

慈善和福利彩票事业有新发展按照全区慈善总会成立大会的精神，12个盟市和14个旗县先后召开成立或换届大会，积极开展相关的慈善活动，共募集社会资金9 643万元，其中自治区本级5 200余万元，这些资金在保障和改善民生中发挥了重要的补充作用。积极创新福利彩票事业发展思路和工作方法，加强销售站点建设，加大营销宣传力度，与内蒙古卫视合作，开播“福彩草原情”栏目，提高福彩在全社会的影响力和公信度，福利彩票发行保持快速增长势头，销量达19.36亿元，增长幅度17.12%，筹集公益金6.4亿元。

【优抚安置】推进优抚对象医疗制度改革按照民政部“在建国60周年前建立起覆盖城乡、涵盖所有优抚对象的优抚医疗保障制度”的要求，加大工作力度，及时召开全区优抚对象医疗保障工作现场会，推行包头市固阳县、东河区的试点经验。至9月底，全区12个盟市、101个旗县全部建立优抚医疗保障制度，共筹集医疗补助资金8 271万元，有效地解决优抚对象医疗难的问题。

不断提高优抚对象的生活水平积极指导督促各地认真落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，着力提高重点优抚对象的生活水平，在国家提高重点优抚对象收入水平的基础上，自治区本级在财力紧张的情况下再一次提高生活标准，全年共下拨优抚事业费3亿余元。

认真做好退役士兵安置工作全年共接收退役士兵10 161人，在保障重点安置对象基本得到妥善安置的前提下，积极推进城镇退役士兵安置改革，自谋职业率达26%，城镇退役士兵培训率达92%。同时，组织调查组对国家和自治区级双拥模范城工作的开展情况进行调研，研究解决创建工作中存在的一些问题，进一步推动双拥工作的开展。

【基层政权和社区建设】加大社区建设力度认真落实全区社区建设工作会议和自治区党委、政府两办文件精神，积极争取各级党委政府和各有关部门的支持和重视，加大投入，完善机制，以建设 “一个中心、两个站”为重点，加快和谐社区建设。全区共投入资金4.29亿元，新建、改扩建社区办公设施和活动场所418个。同时，强化社区的服务功能和服务内容，进一步提高社区服务居民的能力和水平，全区的社区发展呈现出良好态势，一批管理有序、设施齐全、服务完善、环境优美的和谐社区相继建成。全区有5个区、8个街道办事处、13个社区居委会被命名为全国和谐社区示范单位，30个社区被自治区党委、政府命名为自治区级和谐社区。

推进换届选举顺利进行第七届嘎查村民委员会换届选举工作是自治区2009年民政工作的一项重点。年初，会同组织部对这项工作进行部署，对骨干进行专题培训，并配合组织部深入基层对各地的选举情况进行指导和调研，认真解决选举过程中存在的难点问题，确保选举的公开透明。全区99.5%的嘎查村委会都完成换届选举。同时，与自治区劳动和社会保障厅、财政厅等部门共同开展了社区家政服务就业培训工作，共组织培训城乡劳动者4 971人，超额完成下达的培训任务。

【社会事务】开展公墓的清理整顿工作，取缔非法公墓，纠正违规建设的公墓，较好地维护消费者的切身利益。按照民政部的要求，对全区孤儿的生活状况进行调查摸底，结合各地实际和民政部的要求，制定养育标准并提出具体要求。进一步规范行政区划管理操作程序，完成地名数据库建设和省界、盟市界的联检工作，广泛开展“平安边界”创建活动，确保边界的社会稳定。2009年是自治区边界最平安的一年。启动新一轮社会工作者人才队伍建设试点示范工作，精心组织第二次全国社会工作者职业水平考试，稳步推进社会工作者人才队 伍建设。扎实推进“明天计划”和“重生行动”等项目。按照党中央的有关要求，继续完善老年人优待政策，全区9个盟市、70%的旗县出台优待办法。组织开展全区老年人书画比赛、文艺汇演等活动，努力营造全社会共同关心关爱老年人的浓厚氛围。婚姻登记和收养登记等工作也取得新的进展。