【领导名录】

人大常委会主任：付培义

区    长：格尔图（蒙古族）

政协主席：云林华（蒙古族）

武装部长：李远南

政    委：王润生

【概况】2009年地区生产总值完成156亿元，同比增长17%；财政总收入完成24.2亿元，同比增长17%(剔除不可比因素)，完成年度预算的106.1%，其中地方一般预算收入完成6.85亿元，同比增长10.6%，完成年度预算的108.6%；固定资产投资预计完成91.4亿元，同比增长26%；城镇居民均可支配收入预计达21 129元，同比增长13.4%；农民人均纯收入预计达9 500元，同比增长10.2%；三次产业的比重达1.3∶35.9∶62.8。

【农村经济】全年共投入资金2 297万元，完成村道10.24公里、通乡油路19.03公里，全面实现了硬化道路村村通；新打机电井25眼，更新变压器6台；完成农田节水灌溉面积1万亩；完成昭君水厂建设工程，确保周边村民的饮水安全。

西地村依托昭君博物院，定位“花园式古民居农家乐”接待模式，规划栽种了果树260亩，维修村内外道路1 200米，改造农家乐接待场所6处；茂林太村以“整村推进”为抓手，建设养殖示范基地一处，完成节水灌溉4 000余亩，并对全村供电网线进行改造；南台什村年出栏10万头生猪的金盘养殖场已全部完工，配套新建31栋60余亩厚墙体温室，为玉泉区“养殖—沼气—蔬菜”互补型种养业向规模化、集约化、科技化方向发展树立了典型。

【工业经济】依托园区工业平台，积极引导原有企业技术升级，增产增效。全年玉泉区规模以上工业增加值完成28.3亿元，同比增长20%。蒙苑集团与美国环球公司总投资50亿元合作开发的“煤制活性炭、天然气”项目落户玉泉区；总投资30亿元的粉煤灰综合利用（提炼铝硅碳）项目和投资6 500万元的冀东水泥商砼项目等一批投资规模大的项目先后达成入园意向；总投资10亿元的齐鲁制药和总投资2.7亿元的天浩纸业等一批市场前景好的项目相继开工建设；总投资约9 000万元、日处理2万吨污水的园区污水处理厂主体建设工程已完工，园区投资环境得到进一步优化，以项目建设与环境保护同步推进的可持续发展模式正在形成。

【招商引资】2009年，玉泉区招商引资到位国内资金49.1亿元，完成任务的102.3%，利用国外资金2 448万美元。

冀东水泥投资1.3亿元新建的100万吨粉磨站项目已竣工投产；力帆汽车项目投资约1亿元完成了办公楼建设和生产设备购置；总投资1亿元的昊源科技一期工程已经投产；总投资1.9亿元的生物制药厂口蹄疫灭活疫苗悬浮生产线项目已完成一条生产线的改造；总投资近亿元的高性能阀门生产项目前期手续已基本办结。工业园区现有的机械制造、生物发酵、新型建材、纺织服装、制药等产业继续稳步壮大，集聚效应日益显现。

【经济贸易】社会消费品零售总额预计完成96亿元，同比增长29.2%。美通首府无公害物流中心被农业部确定为定点市场，2009年交易额达52亿元；闽兴建材、同德钢材等建材市场销售额大幅增长；开泰、金峰等食品批发市场运营良好；投资5亿元的华美国际汽配城已完成营销中心和办公楼建设；蒙苑集团与中华煤气投资30亿元合作的东轶百年新能源物流项目正式落户玉泉区。特别是成功启动了总投资近50亿元，集购物中心、商务写字楼、星级酒店、高档公寓和住宅于一体的金宇·新天地城市综合体项目，该项目建成后将极大地改善我市南部城区的城市品位和商业环境。

【旅游】依托大召、席力图召、观音寺、宝尔汗佛塔、南湖湿地公园、蒙古风情园、昭君博物院等历史人文生态旅游资源，充分挖掘深厚的历史文化底蕴，做大做强民族历史文化品牌。成功举办了玉泉区旅游推介会、古城玉泉旅游文化商贸交流会、第三届中华名小吃美食节。精心打造的大召庙会取得圆满成功，参与群众达150万人次，已成为呼和浩特市靓丽的旅游文化品牌和极具影响的大型节庆活动。在2009中国国际旅游商品博览会上，玉泉区包揽了自治区获得的全部奖项（一个银奖、两个铜奖）。全年共接待游客280万人次。荣膺“中国文化生态旅游示范基地”称号。积极扶持企业加快旅游市场和配套设施建设，阿拉坦汗广场各大饭店相继开业运营，使大召商业街区旅游服务功能更加完善。完成了“重走茶叶之路汽车自驾游”踩线工作。

【大盛魁项目】旅蒙商博物馆已完成主体建设，彰显玉泉区历史文化特色的《大盛魁》纪录片获全国十大纪录片奖,《大盛魁》电视剧也已正式开拍。计划投资7.5亿元的呼和浩特市文化产业园拆迁等前期工作基本完成，为打造“文化强区”奠定坚实基础。

【城乡建设】

城乡建设扎实推进2009年重点实施了碱滩、西水磨、东源等13个村的城中村改造，其中，以金熙家园、俪城、怡景·萃华林为代表的改造项目已初具规模，城中村改造总体进展顺利。同时，全面推进印象·江南、汇豪三期、绝对城市等18个旧城区改造项目。继续加大城市基础设施建设力度。投资470万元改造小街巷6条，投资70万元铺设雨水管道1 131米，投资410万元完成景观街整治工作。锡林南路、鄂尔多斯西街、云中路改造建设工程和锡林南路、云中路跨河大桥建设工程顺利推进。此外，内大新校区、呼市第一医院的先后投入使用。

环城水系建设进展顺利按照构建宜居玉泉的目标，我区全面启动了环城水系玉泉段建设工程。全年投入资金3.8亿元，基本完成沿岸部分拆迁工作和小黑河、西河河底治理工程，以及河道两岸滨河路和景观绿化带建设用地的平整工作。该项工程的实施，使城市景观效果大幅提升，绿化水平明显提高，显著改善了城区生态环境及沿河居民生活质量，推动了以区党政办公大楼、南湖湿地公园、内大新校区为中心的31平方公里规划新区的建设。

城市管理取得新成效按照呼和浩特市“三城同创”目标要求，全年投入资金244.6万元，在城区栽植树木2.4万株，建设花街、草坪街各2条，完成席力图召等5个广场的绿化美化工作，使市区建成区绿化覆盖率达到35.2%；结合辖区实际，投入资金450余万元对呼准路煤炭市场环境污染问题进行了彻底整治，拆并改造锅炉、茶浴炉14台，空气质量优良天数达到340天；“创模”工作取得实效，已通过国家环保部专家组技术评估；创建“国家森林城市”任务得到有效落实，完成补植造林任务2 000亩，四旁造林860亩，义务植树2 000亩，城壕高速公路两侧绿化带和大黑河河堤造林任务200亩；投入资金1 200余万元用于增加保洁人员和加强环卫基础设施建设，加大了市容环境卫生综合整治力度；对违法建房和私搭乱建行为进行集中整治，全年共拆除违法建筑面积约15万平方米，宜居玉泉正在稳步实现。

【社区建设】新建3 300平方米的市民服务中心，设立服务窗口24个，涉及审批服务事项72项，为广大群众提供了方便、快捷、高效的服务。投入1 300余万元，完成218个无人管理小区的改造，整体改善了老旧小区脏、乱、差的状况，为广大居民营造了舒适的生活环境。在社区办公用房全部达标的基础上，建成“一厅式”服务中心18处，300平方米以上活动中心7个。新招录40名大学生充实到社区工作。清泉街社区荣获“全国和谐社区示范社区”、“全国综合减灾示范社区”等荣誉称号。自治区首家数字监控示范社区在观音庙社区建成，全市首家农村义务消防队在沟子板村组建成立。

【荣誉】荣获“全国科技先进区”和“全国县级防震减灾工作先进单位”称号。

【教育】启动校舍安全工程，对玉泉区中小学22.4万平方米的校舍进行排查鉴定，26中等3所学校改扩建工程进展顺利，为公义店小学等7所学校修建塑胶操场，提前一年完成操场改造建设任务，筹资2 400万元收购了传媒学院，全年教育投资量达1.6亿元。另外，为五塔东小学等5所学校配备了多媒体教学设备，新招聘30名教师充实到农村教育一线。高考本科上线率较上年增长33个百分点，六中本科上线率达69.4%。

【文化】新建了小黑河镇农村文化站，建成农民健身工程19处，为2个社区配备了健身器材。

【卫生】争取到国家扩大内需医疗卫生项目3个，其中，昭君路社区卫生服务中心已完成主体建设，兴隆巷、西菜园社区卫生服务中心正在加紧建设。新建的8个社区卫生服务站已全部投入使用，全区22个社区卫生服务站的建设任务全部完成。桃花卫生院和小黑河镇卫生院即将投入使用。新型农村合作医疗参合率达到95.8%，并实现了定点医疗机构网上直报。

【就业】全年新增就业岗位5 800多个，新增就业人数2 781人，安置下岗失业人员再就业2 312人，安置残疾人就业72人，农村劳动力转移就业人数达2 592人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。

【社会保障】继续完善失地农民基本生活保障制度，全区累计参加失地农民养老保险6 533人，享受养老金待遇1 514人。全面启动城乡居民社会养老保险工作，城镇居民基本医疗保险核定人数达38 454人，全年共为1 073人报销医药费325万元。城市低保标准由每人每月260元提高到300元，农村低保标准由每人每年1 200元提高到1 400元。筹资344万元，为1 046名农村70岁以上老年人每人每年发放800元生活补贴，为2 073名城镇70岁以上非从业居民每人每月发放100元生活补贴。全年发放城乡低保金4 838万元，惠及居民17 819人，发放各类救灾救助金429.4万元。新建的956套廉租房已完成主体建设，完成计划任务的9.56倍。