【内蒙古自治区旅游局领导名录】

局  长：赵广华

副局长：马永胜 云大平（蒙古族）白  薇（女）

副巡视员：郑家宁

【概况】2009年，全区接待入境旅游者128.96万人次，同比下降16.76%；入境创汇5.58亿美元，同比下降3.27%；接待国内旅游者人数3 880.18万人次，同比增长21.31%；国内旅游收入573.22亿元，同比增长33.46%；全区实现旅游业总收入611.35亿元，同比增长30.39%。为自治区经济“保增长、扩内需”作出了新的贡献。

【拉动旅游消费增长】精心组织各种旅游活动促销客源市场组织“全国百城旅游宣传周”活动，推出“美丽草原我的家”——内蒙古人游内蒙古、“翻过兴安岭、走进大草原”东北车友内蒙古自驾之旅、草原是我的家乡也是您的家乡——十万京津人游内蒙古活动。组织参加广州、大连、烟台、西安、北京、重庆、宁夏、云南等地举办的国际国内旅游交易会。继续拓展国际旅游市场。组织参加新加坡、马来西亚、韩国、日本、蒙古国、俄罗斯、英国等国家和中国香港地区的国际旅游交易会和台湾海峡两岸旅游联谊会，呼和浩特—香港航线的开通，引起了香港旅游界的重视，呼伦贝尔市成功促成日本旅游包机飞进呼伦贝尔大草原。

推进区域合作巩固客源市场内蒙古自治区与东北三省签订《东北区域旅游合作框架协议》。呼和浩特、包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌兰察布五个城市共同签署《内蒙古五盟市合作协议》。在北方旅游交易会上，与北方十个省区共同签署《2009中国北方十省市区旅游合作行动计划》。在重庆签署了《中国西部省区旅游合作框架协议》，就客源互送、市场共享、共同繁荣旅游业达成共识。天津旅游产业节与全国各省市区旅游局领导共同签署《应对金融危机加快旅游发展天津宣言》。组织韩国和中国台湾、香港的旅行商和媒体到内蒙古进行采风、踩线。积极协助韩国、日本、马来西亚、台湾等地区和地区在我区组织旅游推广活动。

以项目建设促发展扩大旅游产业规模2009年，全年新开工项目150个，其中，景区景点130个，饭店20个，续建景区景点项目39个。投资2 000万以上的项目近100个。与自治区发改委共同争取到国债资金3 820万元，用于了阿尔山—柴河、巴丹吉林旅游区基础设施项目和满洲里红色旅游项目建设。与自治区财政厅争取国家旅游资金1 685万元，用于了13个景区景点的基础设施和服务设施建设。自治区预算内资金1 300万元主要用于了呼伦贝尔市白音哈达旅游区实景演示项目的建设。自治区旅游发展基金在3 500万元的基础上，增加了1 000万元专项资金，用于红色旅游和农家乐项目。12个盟市和2个计划单列市共计投入旅游项目建设经费30亿元。全年引资项目321个，项目总投资额达418.39亿元，到位资金达115.97亿元，首次突破100亿元，同比增长14.82%，资金到位率27.72%。呼和浩特、包头、呼伦贝尔、巴彦淖尔、赤峰、锡林郭勒、满洲里协议引资额均突破了10亿元。上亿元的建设项目达到20个。由于各级政府加大了对旅游业发展的支持力度，景区景点数由360个增加到410个，星级饭店由223家增加到268家。

【旅游规划】用旅游规划指导景区开发建设加强了对各类旅游规划编制以及实施的指导与管理，组织兴安盟旅游发展总体规划、鄂尔多斯响沙湾旅游区二次开发建设规划、呼伦贝尔草原风情园总体规划等15个重点旅游景区规划的评审工作；对包头九峰山森林公园旅游开发总体规划等5个旅游规划进行了审批；对呼伦贝尔蒙兀室韦·蒙古之源旅游区、嘎仙洞·拓跋鲜卑文化旅游区、鄂尔多斯准格尔旗黄河大峡谷旅游区、达拉特旗昭君城旅游区等6个旅游区开发规划进行研讨；对阿拉善旅游发展总体规划修编稿、乌斯太工业园区旅游总体规划成果进行审核。

继续创建高A级旅游区全面提升景区的档次规模一是对鄂尔多斯成吉思汗陵和成吉思汗旅游区、响沙湾旅游区创建AAAAA景区工作进行多次指导。二是加强了对创建AAAA景区的指导、初评。呼伦贝尔市中国达斡尔民族园、鄂尔多斯市九城宫生态园、呼和浩特市伊利—乳都科技示范园等5家旅游区通过国家旅游局AAAA级旅游区的评定验收。有10家AAA级旅游区和11家AA级旅游区通过了自治区旅游局的评定验收。对35家旅游区进行复核验收，促进评定过的AAAA、AAA旅游区软硬件设施的建设。

【开发多样化旅游产品】一是旅游演艺得到迅速发展：呼伦贝尔市创办全区首个草原实景演出项目——天骄成吉思汗。成吉思汗旅游区、响沙湾的民族文化演艺不断创新内容。二是自驾车旅游成为新亮点：整理、编辑、印刷出版《内蒙古全境自驾游》。呼伦贝尔市举办“翻越兴安岭、走进大草原”车友那达慕自驾游主题活动，锡林郭勒盟推出7条精品自驾车线路。呼伦贝尔大草原、锡林郭勒大草原、阿尔山—柴河旅游区、赤峰克什克腾旗，以及呼包鄂地区和阿拉善盟都成为中国自驾车旅游的新目的地。三是冬季旅游方式不断创新。呼伦贝尔冬季那达慕融人民族文化元素，提升了冬季旅游的品位。满洲里成功地举办中俄蒙三国交界地区冰雪节、冬季选美大赛。

【农牧林旅游】农、牧、林旅游已成为内蒙古新的消费热点。首先，在全区范围进行了接待方式、资金投入、经营状况、就业收入等情况摸底调研。2009年，全区已有年均接待1万人以上的农、牧、林家庭旅游接待户2 260户，直接就业人数15 986人。在呼伦贝尔市的额尔古纳、根河、阿荣旗等地形成了一批乡村旅游专业村，锡林郭勒盟的“牧人之家”形成一批年收入在50万元以上的典型户。以观光休闲农业、采摘、垂钓、吃农牧林家饭等为主，积极改进接待方式。二是制定实施办法，进行科学引导和管理。三是资金扶持，以点带面。2009年，扶持农牧林家庭旅游典型和示范户25家，投入资金560万，主要用于了厕所、电、水、路等基础设施建设。

【旅游管理】为加强行业管理，突出抓旅游安全工作，联合自治区交通厅下发《推荐使用内蒙古自治区旅游车辆租赁合同》的通知，对12个盟市、2个计划单列市、42个旗县、70多个旅游企业进行安全彻查，全年全区只发生一起一般旅游安全事故。针对旅游骑马项目投诉多的实际，制定印发《骑马旅游活动项目管理办法》，集中组织宣传贯彻《旅行社条例》的系列活动，年检旅行社623家，暂缓通过52家，注销15家。完成了2008年度星级饭店复核工作，复核星级饭店232家，处罚星级饭店34家，其中取消星级23家，降低星级1家，限期整改和警告的10家。新增呼和浩特香格里拉、锦江饭店和包头香格里拉3家国际知名品牌的五星酒店。加强旅游投诉处理，依法维护旅游者和旅游企业的合法权益。2009年，共受理有效旅游投诉118起，结案率99%，退赔游客资金180 671.8元，港币15 000元。

【开发旅游商品】充实了旅游商品分会的工作，组织第二届内蒙古自治区旅游商品设计大赛。共征集406个种类、1 047件作品参加大赛活动，参观群众达5 000多人，征集全区各地研讨论文32篇，进行论文研讨和优秀论文评奖活动。组团参加国家旅游局在浙江义乌市举办的“2009首届中国国际旅游商品博览会”。全区31家旅游商品生产企业和各盟市旅游局的121人参加了为期4天的博览会活动。自治区选送的15件参赛作品分别荣获了银奖一项，铜奖两项。达成意向性订单近2 000万元。

【旅游培训】举办了旅游宣传促销培训班就网络营销、品牌营销和自治区旅游营销现状与对策进行专题培训；组织有关盟市参加“西部地区旅游市场营销高级研讨班”，组织部分旅游企业参加“欧盟旅游可持续发展专题培训班”。在深圳、香港举办“内蒙古旅游管理业务培训班”，培训旅游管理干部、企业经理43人。举办“高A级旅游区管理人员培训班”，对全区AAA级以上旅游景区的管理人员100多人进行培训。

举办景区互动学习研讨班组织东部盟市景区负责人130人参观考察西部的高A级景区，并就东西部旅游区开发建设的有关问题进行研讨，不仅密切了东西部景区人员的联系，而且也起到了互相学习促进的作用。

组织导游人员培训班结合旅游资格证考试，培训人员2 480人次。积极选送导游员参加全国“金牌导游说红旅”网上展播活动，取得全国红色旅游导游员电视大赛优秀导游员的好成绩。与自治区文明办、团委联合开展“迎国庆60周年，展导游服务风采”的金牌导游员评选竞赛活动，评选出10名金牌导游员、20名优秀导游员。举办全区《旅行社条例》培训班，培训业务骨干60人。实施送教上门，免费为区内部分旅游企业培训业务人员370多人。