【内蒙古自治区财政厅领导名录】

厅  长：常军政

副厅长：云宗元 张  华

纪检组长：海风云（女）

副厅长：云喜顺（蒙古族）杨茂盛 刘义胜

副巡视员：崔更发 吴守普 韩树清 孙尚英

【概况】2009年，内蒙古自治区实现生产总值9 725.78亿元，按可比价格计算，比上年增长16.9%，增速较全国平均水平高8.2个百分点，连续8年保持全国第一。其中，第一产业增加值929.02亿元，增长2.3%；第二产业增加值5 101.39亿元，增长21.4%；第三产业增加值3 695.37亿元，增长15%。全区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的10.7∶51.5∶37.8调整为9.7∶52.4∶38。按常住人口计算，全年人均生产总值40 225元，比上年增长16.5%，按年平均汇率折算达5 888美元。

全年全社会固定资产投资总额7 464.72亿元，比上年增长33.8%。全年海关进出口总额67.64亿美元，比上年下降24.1%。其中出口总额23.16亿美元，下降35.3%；进口总额44.48亿美元，下降16.6%。

全年社会消费品零售总额2 855.31亿元，比上年增长19.2%。2009年，内蒙古自治区消费品市场呈现两大亮点，一是消费结构呈现积极变化，汽车、居住、家庭装饰等消费不断扩大。全年汽车类零售额182.3亿元，比上年增长54.2%；家电和通讯类消费品升级步伐加快，零售额比上年增长15.9%。二是“家电下乡”政策在内蒙古实施以来，有力带动了全区农村牧区的消费市场。2009年，全区已备案家电下乡销售网点2 514家，覆盖近80%的乡镇苏木。全年县及县以下实现零售额比上年增长18.3%。

全年城镇居民均可支配收入15 849元，比上年增加1 416元，增长9.8%，扣除价格因素实际增长10.1%。城镇居民均消费性支出12 370元，增长14.3%。城镇居民家庭恩格尔系数为30.5%，比上年下降2.3个百分点。全年农牧民人均纯收入4 938元，比上年增加282元，增长6.1%，扣除价格因素实际增长6.3%。农牧民人均消费支出3 967元，增长9.7%。农村牧区居民家庭恩格尔系数为39.8%，比上年下降了1.2个百分点。

2009年，全区地方财政总收入实现1 378.1亿元，比上年增加270.9亿元，增长24.5%。其中，一般预算收入850.7亿元，增长30.7%；一般预算收入中税收收入576.7亿元，增长24.2%。全区地方财政支出1 925.1亿元，比上年增加470.6亿元，增长32.3%。

【落实国家和自治区宏观调控政策】1.努力扩大政府投资。从2008年四季度以后累计争取党中央扩大内需新增投资110.2亿元，多渠道筹措落实配套资金67.1亿元，重点用于“三农三牧”、教育医疗卫生、保障性住房、节能减排和生态环境等投入，为拉动经济增长、增强发展后劲发挥重要作用。

2.通过落实结构性税费减免政策、实施消费型增值税、提高个人工资薪金所得减除费用标准、降低住房交易税费和取消与停征国家100项及自治区108项行政事业性收费等政策，为企业和居民减负100亿元左右，有效调动企业扩大投资和居民增加消费的积极性。

3.在公益性基础设施建设中积极探索建立政府融资机制，利用国家开发银行贷款169.5亿元，支持旗县污水处理设施建设、廉租房建设和中小学校舍安全工程。支持中小企业信用担保体系建设，全区82家担保机构累计筹措担保资金19.6亿元。同时，积极有效地利用国际金融组织贷款1.6亿美元。

4.积极落实自治区政府对包钢、伊利等重点工业企业的财税扶持政策，投入各类补助资金4亿多元。筹集资金1.1亿元，对开发区基础设施建设贷款给予贴息，支持36个口岸基础设施建设项目，落实地质勘查专项资金25.3亿元，支持地质勘查项目407个。

【加大收入分配调节力度】1.在实施积极就业政策方面，投入就业补助资金9.5亿元，比上年增长32%。安排创业投资引导基金1亿元，落实小额贷款贴息资金7 180万元，鼓励以创业带动就业。加大高校毕业生就业扶持力度，落实资金4 200万元，支持“三支一扶”、“村干部”选聘和高校毕业生就业见习计划，鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制经济组织就业。

2.在开拓农村牧区消费市场方面，积极落实家电、汽车、摩托车下乡等促进消费的政策措施，全区补贴类家电产品销售5.9亿元，兑付补贴资金6 908万元，有效扩大了农村牧区消费市场。

3.在社会保障和增加城乡居民收入方面，全区社会保障支出262.2亿元，比上年增长43.9%。落实企业职工基本养老保险调标政策下达补助资金40.3亿元，全区109万名企业退休职工养老金每人每月平均提高125元，月平均水平达1 210元。启动新型农村牧区社会养老保险试点，自治区下拨补助资金5 600万元，全区参保人数达100万人。提高城乡居民最低生活保障标准，下拨补助资金25.2亿元，城镇和乡村低保标准每人每月份别提高45元和18元。同时，对城乡低保对象和优抚对象等困难群体发放一次性生活补贴3.3亿元。

【支持优化经济结构】1.加大对“三农三牧”的投入。全区财政用于农林牧水、粮油事务方面的支出295.8亿元，比上年增长36.5%。一是积极落实各项惠农惠牧补贴政策，各类惠农惠牧补贴资金达到84.8亿元，比上年增长37%，全面实现补贴资金“一卡通”发放。二是支持现代农牧业发展。投入资金11.9亿元，扶持东部玉米、中部马铃薯、西部农区东部牧区肉羊产业发展。安排农业综合开发资金24亿元，实施中低产田改造、人工种草和草场改良150万亩，支持农牧业产业化经营项目210个，完成土地整理新增耕地9 231公顷。推进农牧业保险保费补贴工作，下拨补贴资金11.5亿元，全区种植业参保面积达到6 041万亩，参保农户263万户；养殖业能繁母猪参保42.1万头，奶牛参保21.5万头；投保种植户和养殖户获得9.2亿元保险赔偿。三是建立农村牧区公益事业投入新机制，全面推开嘎查村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，投入资金3.4亿元，支持公益项目1 060个。

2.促进经济发展方式转变。一是筹措资金5.9亿元，通过以奖代补方式支持城镇和江河流域污水管网建设2 860公里，补助38个城镇污水处理厂建设；筹集资金5.8亿元推广太阳能、浅层地能等可再生能源建筑应用，支持居住建筑节能改造和其它节能技改项目。二是下达奖励资金2.7亿元，淘汰落后产能项目323个；投入资金4 300万元，推动小煤矿、小企业整顿关闭。三是争取党中央“金太阳”示范工程项目资金1亿元，支持光伏发电技术示范应用和产业化发展。

3.加强生态环境建设。投入生态建设补助资金44.8亿元，进一步完善和落实天然林保护、退耕还林等生态保护政策，支持集体林权制度改革，积极推进森林抚育试点。落实资金4.7亿元，支持环境监察和污染源在线监控体系等建设，72个污染项目得到治理。安排资金亿元，用于矿山环境治理、矿山地质公园建设和地质遗迹保护。

4.推进经济结构调整。筹集资金2.8亿元，推动中小企业技术改选、技术创新、科技成果转化和服务体系建设，支持中小企业开拓国际市场。落实资金3.9亿元，支持应用技术研究开发与科技创新引导奖励，提升科技进步水平。安排资金2.9亿元，加快实施“一个产业带动百户中小企业工程”，支持“万村千乡市场工程”等城乡流通网络建设，促进物流业等现代服务业发展。筹集资金112亿元，支持重点干线公路、农村牧区公路和地方机场建设。

【加大公共服务投入】1.保证教育事业优先发展。2009年，全区教育事业支出243.3亿元，比上年增长17.9%，免除义务教育学校寄宿生住宿费，提高农村牧区义务教育阶段中小学生人均公用经费，启动了中小学校舍安全工程。自治区本级财政安排资金3.4亿元，加强中等职业教育基础能力建设，对农村困难家庭和涉农涉牧专业以及牧区中等职业院校学生实行免费教育。支持高等教育提高办学质量，加快高等院校重点学科和重点实验室建设，将高等院校生均定额标准由4 200元提高到4 700元。

2.改善困难群众生活条件。筹集资金21.2亿元，完成棚户区改造和游牧牧民定居工程3.6万户。新建廉租房4.2万套，继续扩大廉租房补贴范围，下达补贴资金4.8亿元，受益家庭15.2万户。投入财政扶持资金9.8亿元，解决了15万低收入农牧民的温饱问题。及时拨付农牧业防灾救灾资金6亿元，用于灾民生活救助、防凌防汛、动物疫病防治等经费补助。投入资金481亿元，为人民群众办的“十件实事”全面完成，“十项民生工程”进展顺利，解决了一些长期以来影响群众生产生活的突出问题。

3.支持卫生事业发展。2009年，全区医疗卫生支出102.1 // 把宽度清空添加新的样式名称 $(function() { $(".newstext_T img").css("width",""); $(".newstext_T img").css("height","auto"); $(".newstext_T img").addClass("img_nr_css"); }); //文章来源信息为空就隐藏 var infoSource = "本站原创" if(infoSource == ''){ $('#w_550px').css('display','none'); }