【概况】  2016年，围绕促进产业转型升级，特别是以庆祝自治区成立70周年以及事关自治区经济发展的重点工程、重大项目为重点，以增强传统产业竞争力、推进新兴产业发展、提升服务业精细化水平为目标，开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题竞赛活动。以保护职工劳动所得为目标，开展和谐劳动关系创建活动，推动构建企业、区域、行业多元协商机制。关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板带来部分地区和行业职工下岗失业、可能引发劳动关系矛盾激化等情况积极参与涉及职工利益法规政策的制定修改，高度关注供给侧结构性改革对职工的影响，有针对性的做好思想政治工作，做好职工权益维护工作。帮扶困难职工工作再升级。实行工会帮扶困难职工目标责任制，逐级分解任务，层层做实责任，严格考核，强化监督，确保建档立卡的困难职工如期解困脱困，努力让更多的困难职工群众与全区人民一道实现小康。主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势，推进“工作网”“服务网”“联系网”三网建设，开展“互联网+工会”行动。把更多的资源向基层倾斜，把更多的精力投入到基层一线，推动落实编制“减上补下”，充实基层工会工作力量。完善社会化工会工作者队伍管理制度，提高服务职工水平。

【学习贯彻十八届六中全会精神】  把学习贯彻全会精神作为理论武装工作的重点任务，纳入“两学一做”学习教育，通过召开党组会、常委会、主席办公会、机关干部大会、研讨会等，开展形式多样的学习活动，引导广大工会干部原原本本学习，结合实际融会贯通地领会全会精神，主动发挥自治区总工会机关和领导干部学习宣传贯彻的示范带头作用。各级工会充分发挥组织自身优势，通过组织报告会、座谈会和集中开展宣讲活动等，充分利用网络学习平台和渠道，面向基层和职工开展形式多样的学习教育，加强对全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神和《准则》《条例》的宣传阐释，宣传十八大以来党中央推进全面从严治党取得的辉煌成就，宣传党中央推进全面从严治党、加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大决策部署，推动全会精神进工厂、进车间、进班组，走近广大职工，入脑入心、落地生根，筑牢全面从严治党的群众基础。加强信息报送，及时反映工会组织和职工群众学习宣传贯彻的动态，营造良好的社会氛围。

【自治区庆祝“五一”国际劳动节暨创建和谐劳动关系表彰大会】  4月27日，在呼和浩特召开自治区庆祝“五一”国际劳动节暨创建和谐劳动关系表彰大会，表彰在自治区改革开放和现代化建设中作出突出贡献的自治区五一劳动奖的先进集体和先进个人、全区模范和谐劳动关系单位和全区创建和谐劳动关系先进工作者，以及一批职工优秀技术创新成果。自治区党委副书记**出席并讲话，自治区人大常委会副主任、总工会主席杭桂林主持会议，自治区政协副主席梁铁成出席会议。大会授予内蒙古金海伊利乳业有限责任公司等57个单位内蒙古自治区五一劳动奖状，授予内蒙古优然牧业有限责任公司饲养组长许燕飞等159名职工内蒙古自治区五一劳动奖章，授予金宇生物技术股份有限公司兽用疫苗国家工程实验室等198个集体内蒙古自治区工人先锋号；授予内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司等35户用工单位全区模范和谐劳动关系单位，授予内蒙古东鸽电器集团有限责任公司工会主席赵艳红等50名同志全区创建和谐劳动关系先进工作者；授予内蒙古电力勘测设计院有限责任公司的槽式太阳能电站设计优化系统筹60个项目自治区职工优秀技术创新成果奖。

【自治区总工会十届三次全委会议】  1月20—21日在内蒙古职工之家召开。自治区党委常委、组织部部长***出席会议并讲话。自治区人大常委会副主任、总工会主席杭桂林作题为《立足“四个全面”，践行“五大理念”，团结动员各族职工为实现“十三五”良好开局建功立业》的工作报告。自治区总工会党组书记、副主席崔明龙传达党中央书记处关于工会工作重要指示精神和全国总工会十六届四次执委会议精神并作总结讲话。自治区总工会副主席张宽治、姜言文、皇甫军、王丽红，经审会主任苏日娜出席大会。会议全面总结2015年全区工会工作，部署2016年的主要任务，审议通过全委会工作报告及《内蒙古自治区总工会关于团结动员全区各族职工为实现“十三五”规划建功立业的决议》；审议苏日娜代表自治区总工会十届经审会作的2015年经费审查工作报告；递补、补选19名自治区总工会第十届委员会委员和5名经费审查委员会委员，选举自治区人力资源和社会保障厅副厅长王燕峰，自治区国有资产监督管理委员会副主任、党委委员及永乾，自治区妇联第十一届执委会副主任、党组成员包晓春，北重集团有限公司液压机械厂402车间数控车工郑贵有为自治区总工会副主席（兼）。会上，盟市工会书面汇报重点工作情况，部分基层工会交流工作经验。 会前，杭桂林主持召开自治区总工会十届三次常委会会议。会议期间，苏日娜主持召开自治区总工会十届四经费审查委员会议。

【 “互联网+工会”建设】  主动适应信息化新趋势，推进“工作网”“服务网”“联系网”三网建设，开展“互联网+工会”行动。2016年3月，召开全区“互联网+工会”工作模范交流研讨会，探索工会组织建设、创业就业服务、困难帮扶、法律援助、教育培训、政策咨询、在线信访等工作实现网上运行的途径和方式。各级工会依托新媒体和互联网技术，创建即时、便捷、交互、高效的职工维权服务工作平台，完善门户网站，通过创建微信公众号、移动客户端等方式，实现依托“互联网+工会”更直接更便捷地联系服务职工。自治区总工会与自治区人民政府（以下简称自治区政府）召开第十次联席会议，协调解决“互联网+工会”工作模式建设中存在的问题。自治区总工会、各盟市工会和部分旗县（市区）总工会建立门户网站，116个旗县级以上地方工会全部开通微信公众号，建立全区工会微信矩阵和微信集群，初步形成网上网下深度融合、互联互通的工会工作新格局。

【环卫工人关爱行动】  按照自治区政府与自治区总工会第九次联席会议要求，把推进“环卫工人关爱行动”作为服务环卫工人的工作重点，围绕免费体检、爱心驿站建设、困难环卫工人子女助学、命名宣传最美环卫工人四项重点，努力把这项工作打造成自治区工会工作的新品牌。自治区总工会安排770万元环卫工人关爱行动专项资金，带动各地积极筹措资金，累计为全区2.3万名一线环卫工人提供免费健康体检，全区共建成环卫工人爱心驿站（点）2736家，解决了5万多名一线环卫工人作业期间饮水、就餐、休息等难题。各级工会把环卫工人作为重点帮扶对象，为356名困难环卫工人子女筹集提供助学资金182.5万元，各地开展宣传、表彰“最美环卫工人、优秀环卫工人”活动，营造关爱环卫工人的良好社会氛围。

【发挥工人阶级主力军作用】  组织召开庆祝“五一”国际劳动节暨创建和谐劳动关系表彰大会、“传承工匠精神、引领技术创新”职工技术能手座谈会、“品读经典、光亮人生”职工诗文诵读会、报告文学集《筑梦—以劳动者的名义》出版座谈会，劳模代表向全体劳动者发出《为实现“十三五”良好开局、打造中华人民共和国北疆亮丽风景线建功立业》的倡议，唱响“劳动光荣、工人伟大”主旋律。全区各界党员劳模代表共同庆祝建党95周年，围绕“两学一做”座谈，倡导广大劳模和工会干部坚定理想信念、争当北疆先锋。自治区总工会制发劳动和技能竞赛五年规划，在特高压直流及配套工程等366个重点工程重点项目开展“六比一创”劳动竞赛，带动全区80%以上的建会企事业单位开展竞赛活动。以开展“百万职工技术大比武”活动为抓手，坚持以赛带练、练赛结合，上下联动、分级实施，实现岗位练兵与技能比赛融合共促，总结推广首席技师、金牌工人等典型经验。实施职工素质提升工程，覆盖63个工种的“中国梦·劳动美”全区职工职业技能比赛，参赛职工110万人次，1万多名职工通过技能比赛提升了技术等级。推进构建职工立足岗位全员创新、依托班组团队创新、创新工作室引领创新“三位一体”的职工创新体系。新建各级职工创新工作室302个，实现技术革新2.1万项，发明创造6700项，推广先进操作法697项。自治区总工会对60项全区职工技术创新成果进行奖励。

【构建和谐劳动关系工作】  落实自治区党委政府关于构建和谐劳动关系的实施意见和分工方案，健全政府与工会联席会议制度，加强劳动关系三方沟通协调合作，推进三方机制向工业园区、苏木乡镇（街道）和产业系统延伸。落实关于企业集体合同和企业工资集体协商有关政策，督促企业和职工依法签订和履行劳动合同。推动构建企业、区域、行业多元协商机制，签订工资专项集体合同3.2万份，覆盖企业4.5万家。落实《内蒙古自治区企事业单位职工代表大会操作规程》，健全以职代会为基本形式的民主管理制度，督促指导公司制企业按规定健全职工董事、职工监事制度，探索在小企业相对集中的地方推行区域性、行业性职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度。7.13万家建会企事业单位建立了职代会制度，实行厂务公开的有7.08万家。健全工会劳动法律监督和职工法律援助制度，提升工会依法维权的能力和实效。创新劳动关系矛盾调处机制，在16个重点旗县（市区）推行劳动争议诉裁调对接模式。加强职工法律援助工作，充实区总法律援助工作力量。各级工会为职工提供法律援助336件、法律咨询服务2057人次。开展“安康杯”竞赛，参与安全生产事故和职业危害事件的调查处理，维护职工群众的生命健康权益。

【服务职工工作】  以落实服务职工办实事计划为抓手，探索提供项目化服务，解决职工群众生产生活中遇到的实际问题。创新服务方式，依托工会“四级”帮扶网络，加快建设以精准帮扶为重点的服务职工体系，大力推广工会会员普惠制。建立健全服务对象精准识别机制和建档立卡等基础工作，努力做到因贫施策，分类救助，确保帮扶政策、资金、项目真正惠及困难职工群众。安排500万元专项资金用于帮助改革过程中遇到暂时困难的职工群众。及时向自治区党委政府报送钢铁煤炭行业化解过剩产能中职工安置情况的调研报告并得到领导同志的高度重视。进一步拓展困难职工帮扶中心和站点的服务功能，开展网上帮扶工作，对8万户在档困难职工家庭信息进行重新审核认定，努力提高帮扶救助工作精准化水平。规范工会帮扶工作和业务流程，精心打造春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等服务工作品牌。两节期间筹集资金8386.89万元，走访慰问困难职工、一线职工、劳模、农牧民工12.97万人（次）。注重发挥工会“大学校”作用，特别是依托工会教育培训阵地、职工技能实训基地和新媒体，加强校企结合、工学结合，强化技能培训，探索建立金蓝领职工技能示范点，逐步构建点面结合、立体化的职工教育培训网络。组织开展全区工会就业援助月系列活动，举办京津冀蒙跨区域促进就业等各类专场招聘会278场，指导帮助3.4万人实现就业，为1.7万名困难职工子女发放助学金4920万。依法维护女职工特殊权益，全年新建“爱心妈咪小屋”127家，为特殊生理阶段女职工提供人性化的温馨服务。

【工会组织基层基础建设】  深化基层工会建设落实年活动，在各类企事业特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织，扩大对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖。以开发区（工业园区）、建筑项目、物流（快递）业、家庭服务和农牧业合作组织为重点，继续开展“农牧民工入会集中行动”，探索开辟网上申请入会等途径，完善工会会员会籍管理办法，逐步推行会员实名制管理。推进乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会“双创优”工作。加强对基层工会发挥作用情况的研究，向自治区党委报送全区旗县（市区）工会工作状况的调查报告，自治区领导均作重要批示。组织召开旗县（市区）工会工作座谈会，交流推广旗县（市区）工会工作先进经验。制发农牧民工工作五年规划，以新领域、新阶层和小微企业为突破口，实施农牧民工入会攻坚行动，全区农牧民工会员181万人，比2015年增加29万人，企业建会率和职工入会率均动态保持在80%以上。推进会员普惠工作，出台会员评家、基层工会民主选举指导意见，开展“六有”工会建设和“双争、双创优”活动，召开全区街镇、园区工会“双创优”经验交流会，开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动，增强基层工会活力。截至年底，全区25人以上基层工会基本实现“六有”标准，911个镇街（园区）工会达到三类以上标准，5.8万个基层工会开展了会员评家活动，56个旗县（市区）开展了会员普惠工作。

健全工会经费对下补助机制，采取以奖代补方式投入经费2000万元。支持旗县职工文化活动阵地建设，新增职工文化阵地19个。

【自身建设】  按照自治区党委的部署要求，成立改革领导小组，深入开展调查研究，制定自治区总工会改革方案。方案在自治区全面深化改革领导小组第十六次会议上审议通过。自治区党委办公厅以内党办〔2016〕54号文件正式印发。制发《改革任务分工方案》《改革配套制度文件清单》等有关文件，细化任务、明确责任，落实改革措施。加强工会系统党的建设，发挥各级工会党组织全面从严治党主体责任，努力建设忠诚、干净、担当的工会干部队伍。开展“两学一做”学习教育，树立清风正气、严守政治纪律政治规矩的良好政治生态。高度重视巡视整改工作，成立整改领导小组，制定整改方案，签订责任书，狠抓整改落实。注重干部教育培训，通过集中办班、送教上门、网络授课等多种方式，进一步提高工会干部的理论水平和业务素质。

（撰稿人：杨志鸿）