【概况】  内蒙古自治区发展和改革委员会是自治区综合研究拟定经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的经济调控部门。机关核定行政编制152名，设办公室、人事处、政策法规处、发展规划处、国民经济综合处、经济体制综合改革处、固定资产投资处等24个内设机构以及机关党委、离退休人员工作处。

【重大问题研究】  组织开展战略性、全局性、综合性问题研究，编制重点领域重点项目建设实施方案、研究提出“七网”设施体系建设规划、制定出台降成本和补短板工作方案。完成自治区 “十三五”规划纲要编制任务，组织开展21项重点专项规划编制工作，新型城镇化、东部地区经济社会发展、融入环渤海地区发展、与俄蒙互联互通等7个规划公布实施。密切关注经济发展形势走势，按月监测指标完成情况，按季分析经济走势趋势，及时向自治区党委政府提出综合性和专题性政策建议，努力推动经济朝着预期方向发展。4月27日，自治区发展改革委审议通过《内蒙古自治区发展和改革委员会政府投资项目评审管理办法》。

【项目资金管理】  加强重大项目建设，呼张客专内蒙古段全线铺轨，经棚至锡林浩特高速公路建成，锡盟至山东特高压输电通道主体工程完工，中天合创360万吨煤制甲醇项目建成投产。全年新开工亿元以上项目总规模6021.6亿元，同比增长36.4%。推进项目前期工作，呼和浩特新机场、伊泰200万吨煤制油等一批重大项目获得国家批复，包头至银川等7条快速铁路、北控40亿立方米煤制气等15个煤制燃料项目列入国家“十三五”规划。自治区本级审批核准项目72个，总投资1311.3亿元。积极落实建设资金。争取党中央预算内投资170.8亿元，超额完成全年130亿元的目标任务。落实专项建设基金202.3亿元，支持265个重点领域项目建设，增强了地方和企业的投资能力。统筹谋划内蒙古自治区成立70周年重点项目，推动实施21个重点工程包括231个子项目，计划投资4789.2亿元，已开工建设178个子项目，完成投资3807.1亿元，占总计划投资79.5%。

【推动创新发展】  加快培育新兴产业，启动建设国家大数据综合试验区，举办内蒙古大数据产业推介会。制定石墨（烯）新材料产业基地建设方案，组建中国北方石墨（烯）新材料产学研用创新联盟。围绕新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，新增储备项目113个，计划总投资309亿元。深入实施双创战略，举办“双创”周系列活动，推动设立6只新兴产业创投基金，组织实施新兴产业“双创”三年行动计划，新增众创空间试点70家，一批创客走上创业创新之路。加强创新能力建设，新增17家国家和自治区级工程研究中心（实验室），国家级企业重点实验室实现零的突破，支持建设4个创新平台项目，为提升创新能力打下坚实基础。

【产业转型升级】  推进产业协调发展，农业方面，落实高标准农田建设任务65万亩，支持建设家庭牧场和标准化养殖场362个；出台农村牧区一、二、三产业融合发展实施意见，4个旗县、40个乡镇、400个嘎查村纳入国家农村产业融合“百县千乡万村”试点范围，争取国家专项基金支持19.6亿元。工业方面，着力推动工业转型升级，编制煤电铝循环产业基地建设规划，加快准格尔、上海庙等现代煤化工基地建设，久泰60万吨烯烃、伊泰120万吨精细化工、华云50万吨电解铝、创源80万吨铝合金等重点项目进展顺利。服务业方面，启动实施新一轮服务业综合改革试点，重点推动78个服务业集聚区建设；实施服务业重大项目带动战略，突出抓好815个亿元以上重点项目建设，服务业增加值增长8.3%，2003年以来增速首次超过工业。推进区域协调发展，编制呼包鄂协同发展规划纲要，三地动车正式开通，医保实现异地结算。出台落实新一轮东北振兴战略政策文件，29个项目列入东北振兴重大项目计划，已开工项目8个，完成投资41.5亿元。积极推动和林格尔新区报批工作，区域发展新战略正从蓝图向现实转化。

【生态环境保护】  加大生态保护力度，举办生态文明建设宣传活动周，加大京津风沙源治理、退牧还草、呼伦湖流域综合治理等重点生态工程建设力度，落实京津风沙源治理任务490万亩、退牧还草449万亩，争取国家批复呼伦湖流域生态与环境综合治理实施方案。加强节能减排工作，初步分解自治区“十三五”能耗强度下降目标14%，低于全国平均1个百分点，处于第四档。加快推进能耗“双控”行动，加强重点地区和重点行业节能监管，单位生产总值能耗下降4.1%，超额完成年度目标。推进应对气候变化工作，启动京蒙跨区域碳排放权交易试点，296家企业纳入全国碳交易市场。加快推进呼伦贝尔低碳城市建设，组织实施赤峰红山等低碳园区、低碳社区试点建设。

【扩大对外开放】  参与“一带一路”建设，策克至西伯库伦跨境铁路、满洲里至红石公路、中俄原油管道复线等项目建设取得重大进展，满洲里综合保税区通过国家验收，二连浩特中蒙跨境经济合作区建设取得突破，“一带一路”建设成效初显。努力推进国际产能合作，建立委省、政企协同工作机制，推动国家发改委与自治区政府签署合作框架协议，组织企业与重点国别对接合作，5个境外重点项目完成投资30亿元以上。统筹推进招商投资工作，成功举办粤港招商等经贸合作活动，持续深化京蒙对口帮扶合作，不断加强与周边省区和东部发达省份合作。全年引进国内（区外）到位资金3744.8亿元，同比增长10.4%。

【保障改善民生】  全力推进脱贫攻坚，组织开展产业扶贫、光伏发电扶贫，出台实施易地扶贫搬迁方案，76个旗县1199个集中安置点全部开工，4.8万人顺利搬迁入住。无电人口用电问题全部解决。推动民生工程建设，支持棚户区改造配套基础设施项目建设，林区垦区改造规划任务全部落实。持续实施饮水安全工程，新增受益农牧民24万人。加快推进社会事业发展，加大资金投入力度，开展教育现代化、健康保障促进等4大方面12个专项建设，持续改善农村牧区、民族边远地区基础教育基本办学条件和基层就医、养老等公共服务条件，公共服务能力提升。

【加强价费管理】  深化价格机制改革，出台具体实施意见。推行收费目录清单制度，建立自治区本级行政审批中介服务收费目录清单和全区四级收费目录清单体系。修订《自治区价格听证目录》，价格听证项目总数14项。落实“降成本”政策，制定《自治区关于深入推进供给侧结构性改革着力做好降成本工作的实施方案》，预计年减轻企业负担约200亿元。降低铁路运价和杂费，预计年减轻煤炭企业铁路运费5.6亿元。降低企业物流成本，对出入区界收费站合法装载运输区内原材料和装备制造产品的6轴及以上的货运车辆，给予减收10%通行费的优惠。强化价格监督检查举报工作，全年查处价格违法案件8958件，受理价格政策咨询8231件、办结8865件，办结率98.95%以上。

【全面深化改革】  着力抓好牵头任务落地，自治区党委政府交办的33项牵头改革任务，已完成24项，其余9项待国家出台指导意见后研究提出具体实施方案。统筹协调推进重点改革，一批关键性、基础性改革取得阶段性成果，出台深化投融资体制改革实施意见，印发价格机制改革实施意见，公立医院医疗服务价格改革全面推开，党政机关公务用车和盐业体制改革全面完成，电力体制改革方案加快落实，行业协会脱钩改革稳步进行。

（撰稿人：李世刚）