【概况】  回民区地处呼和浩特市城区西北部，总面积200平方公里，其中城区面积30平方公里，辖海拉尔西街、新华西街、通道街、环河街、钢铁路、光明路、中山西路7个街道办事处和攸攸板镇１个镇，共有43个社区居委会、19个行政村（其中14个行政村完成撤村建居挂牌工作）。2016年，回民区常住人口43.78万，其中城镇人口39.28万，乡村人口4.5万，城镇化率89.7％。回民区共有汉、回、蒙古、满等32个民族，其中回族人口2万余人，约占全市回族总人口的70％，是回族聚居区。回民区户籍人口出生率为7.9‰，死亡率为6.3‰，自然增长率为1.6‰。

回民区有中小学、幼儿园50所。有内蒙古人民广播电台、内蒙古电视台、新华广场、呼市体育场、呼市展览馆、呼市图书馆等文化活动中心。有内蒙古医学院附属第一、第二医院、内蒙古第二医院、呼市第三医院及呼市中蒙医院等医疗机构。有清真大寺、天主教堂等各类宗教场所16个。回民区是首府重要的商贸、文化、体育和医疗卫生中心，也是呼和浩特市宗教场所聚集区。

2016年，回民区地区生产总值424.6亿元，同比增长7.1%；社会消费品零售总额455.9亿元，同比增长9.5%；公共财政预算收入16.2亿元，同比增长7%（按同口径计算）；固定资产投资147.3亿元，同比增长13.2%；服务业增加值380.5亿元，同比增长7.3%；城镇常住居民均可支配收入40 119元，同比增长7.6%；农村常住居民均可支配收入18 266元，同比增长7.1%；万元地区生产总值能耗降低2.6%。三次产业比例为0.11∶10.27∶89.62。

【城镇建设】  贯通阿拉善北路等6条道路，开工建设阿吉拉沁北路等9条道路,完成维修改造吧街等55条小街巷。成吉思汗西街跨乌素图河桥主体建成。总投资2亿元的工农兵路公铁立交桥启动实施。总投资50亿元的轨道交通1、2号线回民区段建设工程全面开工。新增、延伸公交线路8条，增加公交车辆136台。北出城口立交桥、呼武公路两侧、二环快速路两侧绿化工程全部完工，永恒之门南北广场、高伦特公园主体建成，民族广场、法制广场、光明游园完成改造，建成区绿地面积达到1.3万亩，人均公园绿地面积增加到10.84平方米。投资1800万元，为阿吉拉沁北路等5条市政道路铺设供排水管网6.8公里。投入资金41亿元，征收土地4000亩，征收房屋152万平方米。完成二环快速路两侧绿化工程522户征收任务和华建四处大院、8个地铁站口、7条断头路征拆工作。累计建设14个村回迁房1.1万套，交付使用6800套，推进光明路统建楼、铁路小区等4个政府主导实施的货币化安置项目。申请置换债10亿元，为16家房地产企业缓解资金难题。通过回迁安置、项目抵押、举办房展会等方式消化存量房234套，总面积达2.4万平方米。

【城市管理】  全面开展城市环境综合整治提升行动，总投资1.9亿元的新华西街、海西路、通道南街街景整治工程完成总工程量90%，总投资7200万元的战备路等7条样板街改造工程全部完工，拆违拆临7.7万平方米，清理违规户外广告4.4万平方米，整改烧烤摊点473家，通过数字化管理平台处置市容环卫案件4万余件。城市管理基层执法力量进一步增强，一线执法人员增加到307人，配备执法电瓶车150辆。完善环卫基础设施，投入300万元，新建改造11座垃圾转运站，新增环卫作业车辆10台。铁腕实施疏堵保畅工作，交通秩序改观。国家土地北京局例行督察整改工作基本完成，41宗问题图斑完成拆除。

【商贸服务业】  “两圈”（即中山西路商圈、海拉尔西路商圈）转型升级取得新突破。“中山西路商圈”营业收入稳步增长。茂业集团控股维多利集团，实现强强联合。总投资16亿元的海亮广场二期基本完工，总投资2000万元的维多利摩尔地下商业街投入运营，商业面积新增10万平方米。民族商场跨境电商直购店上线运行，实现营业收入820万元。总投资3亿元的儿童探索博物馆项目主体封顶。振华集团城市商业综合体项目重新启动。“海拉尔西路商圈”经营规模不断壮大。总投资5亿元、总建筑面积13.5万平方米的金海国际五金机电城二期投入使用，建成自治区级中小企业创业创新基地，吸引百度营销中心、奇虎360、内蒙古对外贸易集团等10余家知名企业入驻，协议年纳税额3000万元。庆鼎、庆瑞等二手车交易市场转型成功，经营规模达20万平方米，交易额突破50亿元。总投资1.6亿元的恒茂汽车商务交易中心启动实施。总投资8.2亿元的中泰物流园、中全物流园开工建设。总投资50亿元，占地面积1164亩的健康医疗产业园正式启动，与内蒙古医科大学附属医院达成合作协议。

“四区”集聚发展取得新成效。“大青山生态旅游产业集聚区”基础设施更加完善。大青山文化旅游产业区规划编制完成。总投资65亿元的“三河一库”综合治理工程全面启动，乌里沙河和扎达盖河上游顺利开工，乌素图河征拆工作完成总任务的50%。总投资1亿元的乌素图召修缮和乌素图森林公园改造工程基本完工。总投资2500万元的北极光滑雪场二期工程启动实施。“成吉思汗西街文化创意产业集聚区”发展势头良好。万达广场商业综合体主体完工，蒙亮文化演艺广场基建成。国内电影公司熙颐影业、港澳传媒影业签约入驻。总投资1.5亿元、总占地面积147亩的蒙亮民族用品研发展示中心投入使用，全年接待游客80万人次，旅游收入突破1亿元。“新华西街总部经济集聚区”后发优势明显。总投资6.4亿元的轨道交通控制中心项目落地实施，征拆工作基本完成。总投资3.4亿元、建筑面积7.4万平方米的新华广场地下综合改造工程加快实施。推进新华西街两侧土地整理工作，呼钢小区、机床厂宿舍等4个地块征拆进展顺利。内蒙古医科大学综合办公楼主体建成，浩鑫商业广场项目完成内装修，富兴大厦投入运营。内蒙古金土鼎盛投资等8家大型基金管理公司相继入驻，管理资金110亿元。工商银行内蒙古分行、华夏银行呼和浩特分行调整发展思路，总部继续留驻区内。“金海电子商务产业集聚区”初具规模。金海电子商务基地成功通过自治区级服务业集聚区考核检查。新增5000平方米电商办公面积，引进内蒙古滇红股份有限公司、山西迪奥普科技有限公司2家企业总部，内蒙古驰鹿电子商务等10家电商企业入驻。签约中国人寿北方呼叫中心、百度大数据应用产业园项目。创业孵化基地基本建成，绿色羊绒产业园项目完成可研编制。

【招商引资】  吸收内外资金实际到位46.2亿元。引进熙颐蒙高乐影视传媒有限公司、内蒙古港澳影视传媒有限责任公司、内蒙古荣瑞影视传媒有限责任公司、内蒙古灵意文化科技有限公司4家文化传媒企业，内蒙古湖畔里程股权投资合伙企业、内蒙古湖畔彤泽股权投资合伙企业2家投资公司入驻。

【科技  教育】  完成5项新技术、新产品推广，5家企业被认定为高新技术企业。总投资1.7亿元的呼市七中、一间房小学、倘不浪小学教学北楼主体建成，总投资3900万元的厂汉板等3所幼儿园竣工，建成教育信息化网络中心，全年新招录教师94名，其中国家免费师范毕业生36名。

【文化体育】  举办“青山绿水、美丽西城”文化旅游节等活动，启动实施清真大寺修缮工程，建成新钢公园、新华公园等17个笼式足球场，获得 “全国健身球操之乡”称号。

【卫生】  年末，回民区共有医疗机构270个、床位4772张、卫生技术人员6511人。卫生技术人员中，有执业医师2200人。基层医疗卫生服务能力不断加强。“医联体”工作深入开展，中山西路等3个社区卫生服务中心开设“名医工作室”。食品药品“两创一建”（创建国家食品安全城市、创建国家农产品质量安全监管示范县、建设食品药品安全呼和浩特）工作有序推进，新建8个基层食药监管所。计划生育“二孩”基本国策全面落实，被评为全国计划生育优质服务先进单位。

【社区建设】  完成东棚子等4个行政村试点社区建设，新建改造通北等6个社区，贝尔路社区建成自治区首个家庭互助式养老中心。投入资金2.55亿元，拆除凉房1万间，改造60个老旧小区，完成11个片区供排水管网及二次供水设施改造工程，惠及居民4.3万余人。投入资金860万元，建成7个街道物业服务中心、43个社区物业服务站。投入137万元，完成元山子危桥改造。基层民主建设进一步加强，第九届社区居民委员会换届工作完成。

【劳动就业】  城镇新增就业6229人，登记失业率控制在3.8%以内。发放创业担保贷款1185万元，创业带动就业3640人。被评为2016年全国中小城市创新创业百强区。

【社会保障】  城乡低保标准分别提高到每人每月565元和每人每年3744元，五保对象分散和集中供养标准分别提高到每人每年4800元和8200元，城镇“三无”人员供养标准提高到每人每月1200元。全年累计发放各类民政资金6075万元。城镇居民基本医疗保险参保任务顺利完成，机关事业单位养老保险制度改革和人事、工资制度改革稳步推进。

【人民生活】  脱贫攻坚第一民生工程有成效，农民人均可支配收入低于4000元的贫困人口全部脱贫。建成保障性住房1602套，摇号分配公租房2779套，交付使用廉租房240套，发放公租房长期租赁补贴1000万元。

【民主法治】  “七五”普法工作全面启动，基层司法所建设成效显著，得到司法部充分肯定。

【维稳工作】  加大矛盾纠纷排查化解力度，解决土地征收、房屋拆迁、企业改制等方面的问题，487件信访案件得到妥善调处。引导信访群众通过司法途径解决诉求，内蒙古大商城信访问题得到有效疏导。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制及责任追究办法，开展安全生产百日攻坚战，安全生产形势平稳向好。突发公共事件应急预案进一步完善，应急管理能力不断加强，“6·19”交通事故等突发公共事件得到妥善处理。

【自身建设】  接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案327件，办复率100%。听取民主党派、工商联和社会各界人士的意见和建议。坚持依法行政，严格执行依法决策和政府法律顾问制度，调整完善政府权力清单、责任清单，全面推行行政执法“双随机、一公开”制度。行政机关公务用车改革全面完成，处置公务用车147辆，建立跨部门综合执法执勤用车平台，公务交通支出总节支率7%，“三公经费”持续削减。开展“两学一做”学习教育和“勇于担当、攻坚克难”主题活动，干部作风切实转变，政府服务水平不断提升，服务型政府建设成效明显。

（撰稿人：赵鹏   董敏瑞）