【概况】  内蒙古自治区人民政府研究室（参事室）（以下简称“自治区政府研究室”）是自治区政府直属的调查研究和决策咨询机构，其职能职责是：紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，组织开展自治区经济社会发展和改革开放重大问题调查研究、重要决策咨询论证和重要信息动态收集上报，组织或参与自治区党委、政府有关重要文件或会议材料的起草修改，服务自治区政府参事参政议政和建言献策，努力提高决策服务能力和科学咨询水平，为自治区现代化建设提供更高质量的智力支持。

2016年，自治区政府研究室全面贯彻落实自治区党委、政府一系列重大决策部署，以“内蒙古自治区人民政府重大决策研究课题”和“内蒙古自治区人民政府决策咨询研究课题”为重要抓手，开展各类研究工作，共完成《调研报告》《送阅件》《主席专报》《参事建议》等研究成果80篇，有58篇得到自治区领导批示112条，批示率72.5%，从数量和质量上均创下自治区政府研究室历史最好水平，服务决策的广度和深度明显拓展，大量意见建议转化为自治区党委、政府的决策。自治区政府研究室还承担自治区经济体制和生态文明体制改革专项小组办公室工作，全年共召开专项小组办公室会议12次，完成各类文稿60多篇，编制台账15个，编发《改革信息专报》34期。

【重大决策研究】  “内蒙古自治区人民政府重大决策研究课题”是自治区政府开展调查研究的一项重要任务。自治区政府研究室负责该课题的选题征集、组织协调、沟通联络、牵头调研、报告起草、成果报送和跟踪督查等工作。2016年，自治区政府研究室围绕自治区党委、政府重大决策部署的贯彻落实，在充分征求自治区政府各位领导意见的基础上，确定12项政府重大决策研究课题，内容涉及经济运行、供给侧结构性改革、新兴产业发展、科技创新、民生改善等多个领域，全部按照《2016年度重大决策研究课题调研工作方案》的时限和要求完成，上报的研究成果受到自治区领导高度重视。如《内蒙古工业结构调整的现实选择研究》《提升我区科技创新能力需要解决的突出问题》《当前我区去库存工作中的问题需关注解决》等，分别得到自治区党委书记李纪恒和自治区主席布小林的批示。同时，在重大决策课题调研过程中注重发现新情况、新问题，及时研究上报，形成多样化研究成果。在《充分发挥市场作用，促进环保产业发展研究》课题调研中撰写上报的《我区城镇污水处理产生的污泥易造成二次污染需引起重视》，得到自治区主席布小林、副主席常军政批示；在《有关省份落实“五大重点任务”的做法与经验调查》课题调研中，撰写上报《河北省钢铁行业创新升级新做法》，得到自治区副主席符太增和王波的批示。

【决策咨询研究】  “内蒙古自治区人民政府决策咨询研究课题”的设立，为社会各类智库及其他研究力量服务自治区政府决策搭建了平台，自治区政府研究室作为该项目的组织、管理和服务单位。自2013年以来，始终按照《内蒙古自治区人民政府决策咨询研究课题管理办法》组织开展课题研究。2016年在征求自治区领导和相关方面意见的基础上，确定11项自治区政府决策咨询研究课题，发布《招标公告》《课题指南》《研究大纲》，吸引区内外72个研究团队参与竞标，有序推动标书审查、评标、答辩、上报、公示、签约和开题报告答辩、中期评审、最终评审等项工作，为所有课题全部按时完成提供保障。由各业务处分工负责，对2015年度决策咨询课题成果进行摘编，并以《送阅件》形式上报自治区党委、政府，其中有5篇获得自治区领导批示8条；公开出版《自治区政府决策咨询课题成果选编（2015年）》一书，使研究成果在更大范围服务社会。组织了对当年决策咨询课题成果的评选，评出优秀成果8篇。

【参事参政咨询】  2016年，自治区政府研究室组织政府参事深入盟市旗县、边境口岸和高等院校开展7次集中调研，全年共完成《参事建议》11篇，其中6篇获得自治区领导批示12条，参事建议质量和水平不断提升。参事 ***撰写的《关于统筹推进我区对外开放平台和载体建设的建议》，参事巴特尔撰写的《我区文艺志愿者服务活动进展情况和相关建议》《关于加强高等学校教师队伍建设的几点建议》《关于落实本科高校办学自主权的建议》，均得到自治区党委书记李纪恒的批示。  

2016年，自治区政府研究室加大与国务院参事室及兄弟省区市参事室的交流与联系，共邀请和配合国务院参事室和兄弟省区市参事室来内蒙古调研4次。在邀请国务院参事调研过程中，主动向他们咨询关于内蒙古工作的意见建议，形成《国务院参事对内蒙古参与国家“一带一路”倡议建设的意见和建议》。

【信息研究工作】  自治区政府研究室注重对经济社会发展中新现象、新问题的分析研究和成果报送。2016年，共完成信息阅件48篇，获得自治区领导批示61条，一些政策建议得到转化和落实。围绕供给侧结构性改革集中开展分析研究，先后上报信息研究成果9篇，其中去产能3篇，降成本2篇，去库存1篇，补短板3篇。《我区工业企业成本构成分析与建议》得到自治区副主席王波批示，文中的建议被自治区降成本政策性文件采纳；《电价市场化改革推动我区供给侧结构性改革取得实效》得到自治区主席布小林等领导同志批示，要求自治区改革办和政府办公厅分别上报党中央改革办和国办；《推动富勒烯材料产业化是我区创新发展的现实落点和潜力巨大的新经济增长点》，得到自治区党委书记李纪恒、自治区主席布小林等七位领导的批示，符太增、那顺孟和、王波三位领导分别召开专门会议听取汇报；呼和浩特市委、市政府对报告提出的建议高度重视，正在抓紧产业的培育和发展。针对2016年上半年全区经济运行中出现的民间投资下滑幅度较大问题，先后研究提出了《加快推动我区PPP项目落地的几点建议》和《扩大我区民间投资的几点建议》，其中关于建立PPP基金的建议被自治区政府采纳，去年底首期规模为200亿元的内蒙古PPP引导基金已投入运行。

【领导交办任务】  完成自治区领导临时交办的任务是政府研究室的基本职责， 2016年在有关部门的配合下，研究室共完成交办课题12项，为自治区制定政策发挥了重要作用。《进一步支持满洲里、二连浩特重大开放平台建设的建议》，得到自治区党委书记李纪恒批示；《加快培育发展我区新业态问题研究》，得到自治区主席布小林批示；《促进城镇企业职工基本养老保险可持续发展的建议》，得到自治区主席布小林、自治区副主席 ***的批示；《大力培育皮革产业发展的建议》，得到自治区党委副书记批示。

【改革协调服务】  自治区政府研究室自2014年承担自治区经济生态改革专项小组办公室工作任务以来，贯彻落实党中央和自治区党委、政府关于全面深化改革的决策部署，加大统筹协调和督促检查力度，推动专项小组完成各项改革任务。截至年底，专项小组办公室共组织协调召开自治区政府专题会议72次，研究审议重大改革方案164个；召开专项小组办公室会议37次，起草下发调度、督办通知等各类文件136份，完成各类文稿140多篇，编发《改革信息专报》80多期，编制各类表格、台账45套；专项小组累计出台改革成果473条，完成总体改革规划任务的73%。特别是供给侧结构性改革、放管服、电力体制、商事制度、国资国企、农村牧区、医药卫生、对外开放等重要领域和关键环节的改革取得成效，为自治区经济社会发展增添了新的活力和动力。

（撰稿人：李建军）