【概况】  西乌珠穆沁旗位于锡林郭勒盟（以下简称锡盟）东部，距北京直线距离480公里，距盟府锡林浩特市134公里，东临草原煤都霍林郭勒，南接赤峰市，公路里程为360公里，西连锡林浩特市，北与东乌珠穆沁旗相邻。现辖2个苏木、5个镇，93个嘎查、6个社区。2个苏木5个镇分别是巴彦胡舒苏木、乌兰哈拉嘎苏木、巴拉嘎尔高勒镇、巴彦花镇、吉仁高勒镇、高日罕镇、浩勒图高勒镇。旗政府所在地巴拉嘎尔高勒镇是“全国小城镇建设示范镇”“全区小城镇建设示范镇”“自治区丙组八星级文明镇”。

西乌珠穆沁旗地处中纬度内陆地区，属中温带干旱半干旱大陆性气候，大气运动在西风带环流中，基本气候特征是春季风多易干旱，夏季温热雨不匀，秋季凉爽霜雪早，冬长寒冷冰雪茫。年平均降水量为350毫米，呈现由东南向西北递减的趋势，最多年降水量为564.5毫米，最少年降水量为189毫米；年平均气温为1.2℃，极端最高气温为37.4℃,极端最低气温为38.6℃；年平均无霜期105天，最多年136天，最少年84天；年平均大风（七级以上）日数62天，最多年148天，最少年28天；年平均日照时数2900小时。2016年，西乌旗年平均气温2.7 ℃，较常年值高0.7℃。年极端最高气温34.5℃，出现在8月13日。年极端最低气温负36.0℃，出现在12月27日；年总降水量315.4毫米，其中3月、6月、7月、8月、9月降水偏少，1月、2月、4月、5月、10月、11月、12月降水偏多；年日照总时数2642.7小时；年大风日数32天，瞬间极大风速每秒23.5米，瞬间极大风向为西南西，年最多风向为西风；年积雪日数136天，年最大积雪深度24厘米，11月16日形成座冬雪；最大冻土深度为197厘米。本年度气候特点为气温偏高、大风多、降水多、光照充足。

土地总面积22 434.5平方公里。草原总面积2 2132平方公里，其中:可利用草场面积20 290平方公里，占总面积88.2%。草场类型有山地草甸草原、山地落叶阔叶林林缘草甸草原、低山丘陵草甸草原、波状高平原草甸草原、山地干草原、低山丘陵干草原、波状高平原干草原、沙丘沙地植被草场、河泛地湖盆低地草甸草原等9种类型。境内河流有14条，其中主干流7条，河流总长度1789公里，流域总面积22 432平方公里。大小湖泊326处，山泉60处，耕地面积58 350亩，沙地面积969平方公里;全旗森林面积218万亩，森林覆盖率为6.48%。境内有芦苇35 000亩，年产量2万吨。树种有白桦树、山杨树、榆树，还有部分云杉、落叶松、柞树、五角枫和山杏树。野生动物主要分布在东部、南部2个林场，主要有狍子、黄鼬、艾虎、鹌鹑、野雉、松鸡和少量野猪等；北部有黄羊、旱獭、獾子、狼、狐狸、沙狐等；还有分布在泡淖河流一带的大雁、天鹅、大鸨、鹰和分布在草原上的各种鸟类。境内矿产资源非常丰富，主要有煤、铅、铁、钛、锌、金、镍、铜、铂族矿、多金属矿、水晶、孔雀石、萤石、大理石、石灰石、石膏、石墨等，尤以煤矿储量最为丰富。

2016年年末，全旗户籍总人口80 220人，比上年增加427人。其中：少数民族人口56 363人，在少数民族人口中有蒙古族人口55 220人。城镇户籍人口34 724人，占全旗户籍总人口43.3％；乡村户籍人口45 496人，占全旗户籍总人口56.7％。全年出生人口896人，人口出生率11.17‰；死亡人口431人，人口死亡率5.37‰；人口自然增长率5.80‰，比上年提高1.64个千分点。男性人口41 109人，女性人口39 111人。年末全旗常住人口9.27万人，其中：城镇常住人口为5.36万人。

全年全社会固定资产投资总额1 022 510万元，同比增长23.2%。总量在全盟各旗县市中排名第2位，增速排名第1位。其中：第一产业投资5500万元，同比下降46.3%；第二产业投资850 485万元，同比增长67.0%；第三产业投资166 525万元，同比下降46.4%。

全年实现地区生产总值118.54亿元，按可比价格计算，比上年增长8.9％。其中:第一产业增加值16.53亿元，同比增长4.3％；第二产业增加值83.60亿元，同比增长9.7％；第三产业增加值18.40亿元，同比增长9.1％。全旗生产总值中一、二、三次产业比例为147∶1∶15。按常住人口计算，全年人均地区生产总值127 875元。年末全旗安置城镇各类人员1700人，年末城镇登记失业率为3.48%。

全年地方财政总收入312 581万元，同比下降2.54%。其中，公共财政预算收入207 158万元，同比增长9.19%，旗级税收收入173 866万元，同比增长0.33%，占地方财政总收入比重为56%，非税收收入33 292万元，占地方财政总收入比重为11%。全年公共财政预算支出245 935万元，同比增长32.71%。其中：农林水事务支出52 532万元，同比增长41.48%。一般公共服务支出25 500万元，同比增长4.05%。教育支出31 288万元，同比增长27.27%。社会保障和就业支出17 507万元，同比增长7.83%。交通运输支出36 198万元，同比增长242.07%。

【畜牧业】  牧业年度，全旗牲畜存栏头数2 278 813头（只），比上年同期增加45 780头（只）。其中：大牲畜和羊2 278 813头（只），同比增加45 780头（只）。大牲畜和羊总增率37.31％，同比减少3.97%，繁成率98.30％，同比增长1.76%，保畜率99.99％。大牲畜和羊的良种及改良种牲畜2 247 354头（只），良改比重为98.62％。

日历年度，牲畜存栏954 989头（只）。其中：大牲畜存栏136 431头（只）。大牲畜和羊出栏203.11万头（只），出栏率216.77％。全年肉类总产量48 167吨，同比增长47.9％；牛奶产量24 492吨，同比增长15.8％。

【林业】  全旗土地总面积3365.1万亩，林业用地469.4万亩，其中有林地 108.4 万亩，疏林地 8.54万亩，灌木林地 109.8万亩，未成林造林地 8.9 万亩，宜林地 188.4 万亩。公益林面积467.8万亩，已启动实施国家级公益林补偿面积205.65万亩。全年完成造林面积3.05万亩，封沙育林2.5万亩。全旗森林面积218万亩，森林覆盖率6.48％。自然保护区1个，面积98 931公顷。

【水利】  新建水源井57眼，机泵管理房57间，总投资513.00万元，全部投入使用。灌溉饲草料地1.3万亩，新打灌溉水源井79眼，总投资1609.04万元，完成总建设任务的95%。治理河段长16.44公里，新建堤防总长8.53公里，护岸总长0.99公里，总投资1977.14万元。新打抗旱应急水源井18眼，总投资769.07万元，水源井已全部完工。新打地下水动态监测井21眼，总投资275.03万元，完成监测井7眼。新建水源井30眼，小流域治理面积10平方公里，总投资700万元，已竣工。建设旱作物饲草地和天然草牧场（示范）节水灌溉控制面积1.25万亩，总投资1507.4万元，完成建设任务的95%。

【工业  建筑业】   全年工业增加值71.73亿元，比上年增长10.4％。其中：规模以上工业企业增加值67.15亿元，同比增长10.9％。规模以上工业完成工业总产值121.15亿元，同比增长18.3％。从工业产品产量看，全旗全年原煤产量3310万吨，同比下降5.1％；发电量676 711万千瓦时，同比下降0.8％；水泥436 182吨，同比增长44.46％；铅粉15 261吨，同比下降0.64%；锌粉20 007吨，同比增长3.93%；铜粉2985吨, 同比增长4.21%；锌锭125 950吨, 同比增长4.83%。

全年全旗规模以上工业企业实现利润总额6.34亿元，同比增长70.3％；主营业务收入103.84亿元，同比增长11.5%。

全年建筑业增加值11.87亿元，同比增长5.0％。全旗具有建筑业资质等级的建筑施工企业2个，房屋建筑施工面积215 866平方米。

【城镇建设】   2016年，累计投入市政基础设施建设资金11 570万元，完善巴拉嘎尔高勒镇基础设施功能。制定《2016年西乌旗建筑市场工程管理工作要点》，着重从严格审核企业资质和进驻备案手续、加强项目班子管理、加强合同管理以及严格履行法定建设程序等4个方面规范工程建设各方行为。实行室内环境检测，完成民用建筑工程室内环境监测16项，检测面积13万平方米。 根据《内蒙古自治区物业服务企业资质管理办法》，注销物业管理职责履行不到位的4家物业公司资质。2016年办理房屋产权登记3281件、建筑面积49万平方米。根据2016年年初统计，全旗商品房库存共计4852套。全年全旗房地产去库存1957套、建筑面积23.29万平方米，其中：居民自主购买商品房1683套、建筑面积20.45万平方米；棚户区改造置换楼房274套、建筑面积2.84万平方米。2016年计划实施巴拉嘎尔高勒镇危旧房征收补偿项目500户，签订征收补偿协议697户，总评估价18 016.6万元。

【交通】  全年公路完成货运量5135.1万吨，同比下降12.2％。完成货物周转量975 047万吨公里，同比下降15.0％。公路完成客运量92.4万人，同比增长7.9％。完成旅客周转量18 489.1万人公里，同比增长11.0％。

【邮电】  全年邮电业务总量6370万元，同比下降15.5％。年末，本地网固定电话用户3735户。年末移动电话用户103 165户。全旗互联网络用户15 317户。

【服务业】  全年社会消费品零售总额205 416万元，同比增长9.8％。分行业看，商品零售额174 604万元，同比增长11.9％；餐饮业收入30 812万元，同比增长17.2％。分城乡看，城镇零售额139 683万元，牧区零售额65 733万元。

接待国内外旅游人数62万人次，同比增长22%，实现旅游收入3.1亿元，同比增长25%。旅游方面估计资产投资总计为1.19亿元。新开办的“牧人之家”总数为107户，全年牧人之家旅游点接待游客20万人次，收入1亿元。

【金融】  年末，全旗金融机构各项存款余额428 765万元。同比增加72 154万元，同比增长20.2%。其中：储蓄存款余额266 087万元，同比增加33 039万元。金融机构各项贷款余额 564 149万元，同比减少23 496万元。其中：短期贷款余额281 630万元，同比减少4611万元；中长期贷款余额282 519万元，同比减少17 901万元。

【教育  科技】  年末普通高中1所，招收学生363人，同比下降21.4%；在校学生1200人，同比下降1.9%。其中：少数民族学生884人，同比下降10.2%；毕业学生378人。初级中学2所，招收学生972人，同比下降7.1%；在校学生1839人，同比下降2.4%。其中：少数民族学生1429人，同比下降3.1%；毕业学生637人，同比下降5.8%。有小学5所，招收学生808人，同比下降8.7%；在校学生5253人，同比下降0.2%。其中：少数民族学生3989人，同比增长3.5%；毕业学生717人，同比增长10.0%。幼儿园在园幼儿2416人，同比增长4.5%。全年小学适龄儿童入学率100％。

【文化  卫生  体育】  年末，全旗有乌兰牧骑1个，文化艺术馆8个；文物、博物馆2 个。全旗拥有调频发射台2座，广播人口覆盖率94%；电视转播发射台2座，电视人口覆盖率97%。

年末，全旗医疗卫生机构103个，其中综合医院1个，民族医院1个，嘎查卫生室70个，社区卫生服务站1个，疾病预防控制中心1个，妇幼保健机构1个，卫生监督所1个，卫生院14个，门诊部14个，矿区卫生院1个。医疗机构拥有病床368张。其中，卫生院拥有病床68张。年末，全旗拥有卫生技术人员531人。其中：综合医院116人，乡镇卫生院123人；年末，全旗拥有执业医师170人。

2016年,全旗体育健儿在国内外重大竞赛中获得奖牌20枚。其中：金牌2枚、银牌2枚、铜牌16枚。

【人民生活】  2016年全体居民均可支配收入27 305元，比上年增加2079元，同比增长8.2％。全体居民均消费性支出18 801元，比上年增加980元，同比增长5.5％。

全年城镇常住居民均可支配收入33 537元，比上年增加2627元，增长8.5％。其中：人均工资性收入19 337元，同比增长9.5%；人均家庭营业性收入6745元，同比增长8.9%；人均转移性收入6112元，同比增长5.6%；财产性收入1372元，同比增长4.2%。城镇常住居民均消费性支出23 679元，同比增长5.5％。城镇居民家庭恩格尔系数为35.2％。全年牧区常住居民均可支配收入21 889元，同比增加1603元，同比增长7.9％。其中：人均工资性收入2247元，同比增长4.3％；人均家庭经营性收入14 270元，同比增长10.3％；人均转移性收入4322元，同比增长2.7％；财产性收入1049 元，同比增长6.2％。牧区常住居民均消费性支出14 562元，同比增长5.5％。牧区居民家庭恩格尔系数为32.8％。

【社会保障】  年末，全旗参加城镇基本养老保险的人数11 539人，全旗参加城镇基本医疗保险的人数31 985人，全旗参加城乡居民基本养老保险人数28 517人。全旗参加失业保险的职工7683人，全旗参加工伤保险的人数9820人，全年共有7815人得到国家最低生活保障救济。 年末，社会各类福利机构 3个，共有床位750张。

（撰稿人：尹常喜）