【概况】  2016年，全区交通运输系统围绕中心，服务大局，以五大发展理念统领交通运输工作全局，克服困难和挑战，完成了自治区党委、政府下达的主要目标任务，交通运输发展稳中有进、稳中向好，实现 “十三五”良好开局。

【公路交通基础设施建设】  2016年，全区公路建设完成投资916亿元，完成年度目标任务的107.8％，同比增长20％。开工建设公路里程3.2万公里，其中高速公路1758公里、一级公路2331公里、二级公路1698公里。经棚至锡林浩特、霍林郭勒至阿力得尔等高速、一级公路全面建成，临河至哈密高速公路内蒙古段931公里主体工程提前半年完成。建成高速公路6000公里、一级公路6600公里，全区公路通车总里程突破19万公里。

【供给侧结构性改革和重点领域改革】  印发《交通运输厅2016年全面深化改革工作要点》，研究制定内蒙古自治区交通运输厅（以下简称自治区交通厅）厅直单位全面深化改革年度考核共性目标。筹融资改革取得重要突破。经内蒙古自治区人民政府（以下简称自治区政府）批准，成立国有大型特许经营企业内蒙古公路交通投资发展有限公司。设立总规模500亿元的公路交通基础设施产业基金。继续深化与央企的战略合作，引进社会资本投入公路建设，公路建设筹融资渠道进一步拓宽，筹融资改革工作受到交通运输部肯定。探索综合交通运输融合互动发展，推动自治区政府成立综合交通运输协调领导小组。围绕“三去一降一补”重点任务，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，向自治区审改办上报124项拟下放行政权力和12项纳入权责清单行政权力建议。建立 “双随机一公开”制度和“一单两库一细则”，事中事后监管有效加强。继续加大减税降费力度，认真落实自治区取消政府还贷二级公路收费政策，及“绿色通道”和重大节假日免费通行等政策措施。出租汽车、机动车驾培等领域改革积极推进，报请自治区政府出台《深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，全区驾培机构计时培训系统安装率99%。

【农村牧区交通运输公共服务】  扎实推进交通扶贫脱贫攻坚，持续加大交通民生工程投入保障和民生物质基础改善，全年用于公路交通扶贫投资占全区公路建设总投资的3/4。新增通沥青水泥路嘎查村2234个，嘎查村通畅率96%，比2015年提高19个百分点。新增通客车嘎查村70个，农村牧区通车率99%。实施公路安全生命防护工程1553公里、危桥改造153座。

【交通运输服务保障能力稳步提升】  2016年，全区完成公路货运量13.1亿吨、货物周转量2423.6亿吨公里，分别同比增长9.3%和8.2%，高于全区综合运输1.6和3.8个百分点，带动增效势头强劲。综合运输枢纽建设与各种运输方式加速融合，甩挂运输等先进组织方式加快发展。运力结构持续优化，新开通省际线路20条、省际增班线路3条、甩挂运输线路20条，新增427辆省际盟市际包车运力。运输服务的智能化、便捷化水平持续提升，电子不停车收费系统（ETC）客户服务网点盟市级全覆盖，全区二级以上客运站基本实现联网售票，呼包鄂交通一卡通实现互联互通，重点营运车辆上线率90%。深入开展呼和浩特“公交都市”示范工程建设。全区公路路况综合优良率稳中有升。高速公路星级服务区创建工作初见成效，道班便民服务体系建设受到交通运输部好评。国际道路运输深度融入“一带一路”，基本形成“东油、西煤、中商贸”地对俄对蒙开放发展新格局。国防交通专业保障能力持续提高。

【法治政府部门建设】  健全全区交通运输法规体系。根据自治区依法治区规划和2016年工作要点，制（修）订一批行业改革发展急需的规范性文件：《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法（试行）》《内蒙古自治区高速公路服务区运营管理办法》、安全生产管理应急办法等，组织开展《内蒙古自治区公路建设工程质量监督条例》立法调研，接受自治区人大“一法三条例”执法检查，贯彻落实工作受到肯定。依法行政能力不断提高。严格实施规范性文件和重大决策合法性审查制度，规范性文件报备率、报备及时率、规范率均100%。“七五”普法工作扎实开展，领导干部法治思维和依法行政能力不断提高。法律顾问制度、法制机构基本健全，全系统法制工作力量显著加强。交通运输行政执法综合管理信息化系统和行政执法全过程记录试点建设深入开展，行政执法“三基三化”试点通过验收，在系统内全面推广。深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开，推广电子政务和网上办事，19项行政许可、9项行政确认实现网上和服务终端办理。

【工程质量和安全监管】  持续加强工程标准化建设和从业单位质量管理体系运行监督检查，出台《内蒙古自治区高速一级公路建设质量监督办法》《内蒙古自治区公路工程质量跨盟市监督抽查办法》，把质量责任落实到设计、施工、监理、建设的每个环节，着力打造品质工程。认真贯彻落实党中央、自治区领导关于安全生产工作的重要批示指示精神，深刻汲取“9·24”交通事故教训，聚焦重点和薄弱环节，在工程建设、道路水路运输领域深入开展安全生产大检查，对全区高速公路安全隐患进行为期2个月的集中专项整治。以问题为导向，制定印发《安全生产与应急工作“党政同责、一岗双责”暂行办法》《防范和遏制重特大事故工作方案》，堵塞漏洞，完善机制，压实责任，坚决防范和遏制重特大事故的发生。

【科技创新驱动战略深入实施】  大力支持和鼓励交通运输各领域科技创新和绿色发展。建成院士专家工作站2个、国家级高新技术企业2个、自治区重点实验室4个、自治区工程技术研究中心2个。获得自治区科技进步二等奖2项、三等奖3项、自治区科技重大专项1项。“内蒙古地区沙漠公路勘测设计规范”等4部地方标准规范通过国家质检总局批准发布，还有6部地方标准列入自治区地方标准编制计划。交通运输要素数字化水平不断提高，启动数据资源综合管理分析、公路水路建设与运输市场信用信息、行政执法等一批信息系统建设，大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术在行业建设、养护、运输和管理领域广泛应用。

（撰稿人：刘敏）