【概况】  包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢）是国家“一五”期间建设的156个重点项目之一，从60多年前在戈壁荒漠上平地起高炉，到今天成为中国北疆战略要塞重要的钢铁工业基地、世界最大的稀土工业基地；成立以来累计产铁2.01亿吨、钢2亿吨、钢材1.7亿吨，实现销售收入6332亿元、利税661亿元；资产总额由国家最初投资的24亿元滚动发展到今天的1667亿元以上，产业规模从几十万吨跃升至1650万吨。企业职工53 522人。

2016年，包钢经历了历史上最为艰难的一年。一年来，包钢全体干部职工以自治区党委书记李纪恒 “包钢不能倒，包钢要搞好”的重要讲话精神为指导，主动适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，全年产铁1213万吨、钢1225万吨、商品坯材1147万吨，生产稀土分离产品折氧化物4.2万吨、金属镨钕6000吨、稀土功能材料2.2万吨。实现工业总产值321.59亿元、完成销售收入381.73亿元、利润-39.09亿元、上缴税金30亿元左右。

【经营管理】

稳定生产   根据减亏治亏目标任务，调整年度生产经营计划和绩效考核方案，制定提质增效工作方案，并加大督促落实和激励考核力度。在全公司范围内开展降本增效专项督查，深入车间班组和生产一线，推进政令畅通和既定目标的实现。落实“低成本”战略，努力稳定生产和供应，开展降低山西煤配比、烧结矿铁料配加低价矿等攻关，打通高硫蒙古矿再磨浮选脱硫工艺，降低铁水成本。抓住市场反弹的有利时机，以效益最大化为生产经营原则，做好产品结构调整，严格按效益组织合同，按合同组织生产，进一步提高重轨、镀锌板等高效产品产量。全年生产新产品146万吨以上，保持较好的产品研发势头。

开拓市场   牢牢占领周边及西部市场，紧盯周边金属制品、石油、汽车制造、风电等行业需求，扩大销售量。成立自治区重点工程项目对接工作领导小组，加大沟通协调力度，与中国铁建、神华物资集团、包头市地铁集团签订战略合作协议。成立电子商务推进工作领导小组，建立电子销售平台，扩大钢材超市。22毫米X80管线钢获得中石油管线钢采购资质，并签订供货合同，包钢管线钢产品历史上首次进入中石油市场。

降本增效   全面开展机关增效工作，引领全公司降本增效工作深入推进。通过开展电力多边交易，实施钢材按实重收费，争取铁路运费“一口价”优惠，采取优化工艺、减少倒运、原料到达直付等措施降低内部公路运费和汽车外发运费等措施，全年完成降本增效30亿元，减亏43亿元。

【产业发展】

钢铁产业   完成新体系冷轧连退、镀锌生产线建设，标志着新体系建设全面收尾。落实国家政策，拆除目前国内“去产能”的最大一座高炉——包钢2号高炉。实施一级计划管理，提高计划准确率和及时性，合同兑现率98.3%。U75V淬火轨通过CRCC认证，54个牌号的热轧建筑用钢产品通过欧盟CE认证，已有12个产品获得日本、美国等7个国家船级社认证。全年出口钢材145万吨，收入5.7亿美元。

稀土产业   加大稀土大集团的协调运转力度，与中铝签订战略合作协议，维护稀土市场健康发展。稀交所全年交易额首次突破千亿大关。推进稀土“三废”综合治理技术改造工程，已顺利完工投运21项。启动稀选厂复产项目，一期工程顺利投产。推进“年产5万立方米稀土基选择性催化还原法（SCR）烟气脱硝催化剂”项目建设，将实现五大功能材料全覆盖。积极规划建设稀土医疗产业基地，打造北方地区最具规模的综合性医疗产业基地。

矿业产业   整体运营逐渐好转，各项指标均好于上年同期。全年生产铁精矿112万吨、锡钨精矿4522吨，完成蒙古煤贸易量185万吨，铁精矿贸易量65万吨。获取罕达盖铁、铜采矿证。加强对所属公司的管控，推进内部重组工作，逐步注销8家子公司。

非钢产业   包钢西创生产经营企稳向好，全年减亏0.9亿元。全面推进包钢西创“二次改革”，研究制定改革总体方案，推动开展股权确权、机构改革等工作。与相关政府部门深入对接，争取在政策、项目、资金上的帮助；寻求与地铁、交投、农投集团的战略合作，主动融入地方经济社会发展大局。开展企业管理提升年活动，强化基础管理和科技创新。抓好钢渣脱硫及脱硫副产物治理盐碱地、绿色建材及钢结构建筑产业化、碳素产品制作及石墨烯应用等项目，大力推进转型发展和新兴产业培育。

多元产业   按照“十三五”打造一体化物流产业的发展思路和目标，成立铁捷物流公司，与达尔罕茂明安联合旗政府重组满都拉口岸物流园区。整合传媒、文化、体育场资源，组建铁花文化公司。财务公司把保障资金链安全作为首要任务，增收节支降低财务费用和融资成本，开展首笔外债登记业务，畅通跨境业务渠道。

【企业管理】

机构改革   坚持眼睛向内、解放思想，对公司机构进行科学合理调整，成立信息化管理部、法律事务部，恢复总工室职能。设立钢管公司，探索实行研产销一体化管理模式。加快由供应商向服务商转变，推进以销售公司为主体的营销集中统一管理模式，使营销快速响应市场、服务用户、多创效益。成立采购中心，整合原燃辅料、设备、备品备件采购职能，实现集中统一采购；成立仓储中心，对原燃辅料、备品备件、大型工具等实施集中管理。取消稀土钢板材公司管理层级，将动供系统六厂整合为动供总厂。

基础管理   加强库存管理，共处理坯库、中间库非计划库存近12万吨，处理成品库非计划库存近13万吨。对集团范围内低效无效资产进行梳理，处理187项非生产性资产，评估值总计为2.58亿元。制定清理处置停歇业企业办法，共清理出停歇业企业53家，正在加快处置。规范招投标管理，完善招投标制度和流程，成立内蒙古产权交易中心包钢工作站，全年完成招标总额62亿元，节资率4.2%，节资额2.6亿元。

管理创新   管理创新选题立项工作实现全覆盖，全年管理创新成果实际产生直接经济效益5000万元以上。开展员工自主改善管理，全年收录2.3万项，实施1.2万项，初步实现制度化、标准化和常态化。推进卓越绩效、精益管理、六西格玛管理等现代管理项目，荣获“全国实施卓越绩效模式先进企业特别奖”“第四届中国工业大奖提名奖”“2016年冶金企业管理现代化创新成果一等奖”。

【科研开发】

科研攻关   充分发挥科技在公司改革发展、降本增效中的重要作用，依托包钢产品含稀土、铌等元素的特色，认真研究作用机理，“包钢新一代高品质稀土钢生产关键共性技术及产业化”被列为自治区重大科技专项项目。稀土院自主研发的含镧、铈稀土PVC用热稳定剂达到国际先进水平，已建成5000吨中试生产线。完成2016年度集团公司科技成果奖评选，46个项目获奖。“稀土永磁磁共振创新技术研发及产业化”等6个项目荣获“中国好技术”称号；“铁矿粉复合造块法的开发与应用”项目获中国产学研合作创新成果二等奖；合作开发的“兰炭、提质煤在炼铁领域应用技术研究与开发”项目获中国冶金科技进步一等奖、“特大型露天矿复杂群矿体裂隙岩体爆破优化成套技术”获自治区科学技术奖一等奖。“大口径厚规格高钢级管线钢热轧卷板的研制与开发”“NM360～NM600级高强度耐磨板的研究与试制”获包头市科技进步一等奖。

科研管理   2016年，包钢6年来首次召开技术创新大会，对科技创新工作进行全面部署，确立创新型企业建设目标。比照公司副三总师、厂处职干部及正科职干部待遇，分别设立首席技术专家、技术专家、主责工程师，畅通技术人才成长通道。与法孚公司开展技术合作，在汽车钢合作方面进入具体实施阶段，对印度金达莱公司进行了钢轨生产技术输出。

【安全环保】

安全工作   坚持“以人为本，安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，大力落实“党政同责，一岗双责”责任制。落实上级指示精神，在全公司范围内开展安全生产大检查。修订完善《包钢（集团）公司安全生产责任制》《包钢（集团）公司对伤亡事故有关责任人责任追究办法》，对工亡事故进行严肃追责，不断夯实安全工作基础。制定实施《包钢（集团）公司相关方安全管理制度》，强化检修建设项目安全管理。

环保工作   全年投入资金6亿元，实施焦化厂酚氰废水处理系统减量改造、动供总厂热电锅炉DDS脱硫脱硝等15项环境治理工程。创新环保管理模式，修订公司环境保护监督考核办法，有效提升环保管理水平。完成迎接党中央环保督察任务，党中央环保督察组向自治区反馈督察情况中没有提出包钢存在问题，政府部门对包钢环保工作给予肯定。合理处置利用固废、危废，完成钢渣脱硫新工艺工业试验，炼铁厂一烧车间干法除尘灰已外销使用，拓宽固体废物综合利用途径。全年争取各类环保专项资金502万元。开展厂区绿化美化，全年厂区新增绿化面积48.4万平方米，绿化覆盖率46.35%。

【民生工程】  全年民生工程投资2676万元，完成友谊19号街坊锅炉房换热站与二次管网连接工程、钢35号街坊治理工程等民生项目。健全完善困难职工帮扶管理系统，全年慰问帮扶劳模、困难职工及子女、困难企业重点人员8940人次，发放慰问帮扶款、物合计583万元，争取到上级各类帮扶慰问资金372万元。开展“春送慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”系列活动，举办职工短期休养，新增住房公积金大病提取业务等，着力构建和谐企业。

（撰稿人：郝虹）