【概况】  扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端，北倚大兴安岭，面眺松嫩平原，地理坐标为北纬47°5′40″～48°36′34″，东经120°28′51″～123°17′30″。东以音河为界与阿荣旗相依，东南及南以金长城为界与黑龙江省甘南、龙江两县及兴安盟扎赉特旗为邻，西及西北以哈玛尔山和漠克河为界与阿尔山市、鄂温克族自治旗为邻，北以阿木牛河为界与牙克石市相邻。市境东西顶端直线距离210公里，南北顶端直线距离160公里，全市总面积16 926.3平方公里。是呼伦贝尔市副中心城市。

全市土地面积25 164 242亩；人口密度每平方公里25.73人；人均占地58.30亩。耕地面积3 397 853.4亩，占总土地面积13.50%；园地面积18 226.5亩，占总土地面积0.07%；林地面积16 556 534.7亩，占总土地面积65.79%；牧草地面积3 194 026.5亩，占总土地面积12.69%；其他农用地面积117 093.3亩，占总土地面积0.47%；居民点及独立工矿用地面积320 300.1亩，占总土地面积1.27%；交通运输用地面积25 352.1亩，占总土地面积0.10%；水利设施用地面积9513.0亩，占总土地面积0.04%；未利用土地面积1318 502.9亩，占总土地面积5.24%；其他土地面积206 839.5亩，占总土地面积0.82%。

年末，扎兰屯市总人口412 011人。其中：城镇人口178 014人，乡村人口233 997人。总人口中少数民族人口61 556人。有民族20个，主要有蒙古、汉、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、满、回、朝鲜族等。

全年地区生产总值完成1 879 193万元，按可比价格计算，比上年增长7.5%。其中：第一产业增加值完成402 692万元，比上年增长4.3%；第二产业增加值完成966 263万元，比上年增长6.9%；第三产业增加值完成510 238万元，比上年增长11.7%。三次产业结构调整为21.4∶51.4∶27.2。人均地区生产总值45 661元，比上年增长8.7%。全市地方财政总收入116 960万元，比上年增长11.2%，其中一般公共预算收入51 990万元，比上年增长6.7%。全市一般公共预算支出333 999万元，比上年增长0.1%。劳动就业不断扩大。全市城镇新增就业5412人，城镇登记失业率为3.74%。农村劳动力转移就业30 876人，实现劳务经济收入6.5亿元，人均劳务收入2.1万元。

【农业】  农作物播种面积219 160公顷，比上年增加5076公顷，增长2.4%。其中，粮食作物播种面积200 193公顷，比上年增加4301公顷，增长2.2%。全年粮食产量10.52亿公斤，比上年下降4.4%。在粮食作物中，玉米产量9.045亿公斤，比上年下降6.7%；大豆产量0.9亿公斤，比上年增长61.9%；马铃薯（折粮）产量0.12亿公斤，比上年下降48.2%。栽培黑木耳1350万袋，带动菌农户均增收1.2万元。农牧业产业化重点龙头企业32家，实现销售收入179.8亿元。“三品一标”认证总数80个，黑麦面粉获中国绿色食品博览会金奖，“秀水乡”大米获中国国际农产品交易会金奖。承办呼伦贝尔市特色产业现场会、内蒙古第九届绿色食品交易会暨第二届农村电子商务峰会。

【畜牧业】  牧业年度牲畜总头数470万头（只），比上年下降0.3%。其中：大牲畜存栏35.3万头，比上年增长1.8%；羊存栏374.7万只，比上年下降0.4%；猪存栏60.1万口，与上年持平。全年肉产量6.35万吨，比上年增长15.3%。奶牛存栏3.3万头，比上年下降37.9%，全年牛奶产量15.5万吨，比上年下降26.6%。新改扩建规模化养殖场60个，规模化养殖率提高到46.5%，畜牧业占一产比重40%。

【林业】  完成重点区域绿化2.3万亩，造林补贴试点5000亩，退耕还林荒山荒地造林项目2000亩，全民义务植树6800亩，防护林工程4.3万亩，封山育林2.4万亩。“十个全覆盖”村屯绿化工程建设中，栽植绿化树木及花木415.3万株，开展生态苗圃基础设施建设，建立黑木耳菌种培育基地、优势树种繁育基地、引种基地、榛苗培育基地、花卉基地，培育各类绿化苗木1500万株。实施公益林参保542.59万亩，同比增长9.8%；林业有害生物防治24万亩，受害率控制在2.08‰，同比下降53.8%。批复人工林更新采伐158公顷；办理征占用林地项目8个，33.8公顷；办理木材运输证282份，准运木材8964立方米，凭证运输率100%；开展打击毁林毁草专项行动，依法严厉查处违法新增耕地等行为，办理案件403起，打击违法犯罪人员286人。完成造林绿化7.98万亩，实施国有天然商品林停伐补贴保护210万亩，秀水、济沁河、根多河等湿地得到保护，秀水国家湿地公园获国家林业局批复，争取到湿地公园建设党中央财政补助资金300万元。连续18年未发生重大森林草原火灾。

【水利】  完成新增高效节水灌溉面积10.56万亩，完成任务指标132%；新增旱改水面积4万亩，完成任务指标100%；新增水土保持综合治理面积8.2万亩，完成任务指标102.5%；生态修复面积8万亩，完成任务指标106%；解决农村饮水安全人口4.4万人，完成任务指标244%。实施重点项目15个，其中呼伦贝尔市“三个一批”项目5个，被列入本市重点工程项目10个，总投资13.2亿元，年内完成投资1.9亿元。实施计划外项目4个，完成投资4038万元。扬旗山水利枢纽工程完工并发挥抗旱防涝作用。

【工业】  全年实现工业增加值795 731万元，比上年增长7.4%，占地区生产总值的比重为42.3%，仍是经济发展主导产业。年末全市规模以上工业企业63家，实现现价产值2676 125万元，比上年增长11.2%，其中轻工业实现现价产值2 147 874万元，重工业实现现价产值528 251万元，分别比上年增长12.8%和5.2%。规模以上工业企业产品销售率为99.1%，比上年提高1个百分点。规模以上工业企业实现利润总额98 448万元，比上年增长92.9%。依托“五大基地”中绿色农畜林产品生产加工基地的建设，全市农畜林加工产业不断发展壮大，年末共有农畜林产品生产加工企业45家，占全部规模企业71.4%，实现现价产值2 168 262万元，比上年增长12.8%，农畜林产品生产加工产值占全部规模以上工业产值的81.0%。全年全市单位GDP能耗降低率为4.45%。组织实施呼伦贝尔东北阜丰生物科技公司苏氨酸扩建、国森矿业铅锌银矿采选等一批重大项目，完成工业固定资产投资50.16亿元，有力拉动全市经济发展。欣正公司生物质天然气能源综合利用、新海西公司生物质热电联产、呼伦贝尔东北阜丰生物科技公司130万吨氨基酸尾液联合秸秆资源化利用3个项目签约，玉米加工初步实现全产业链发展。推进岭东工业开发区整合扩区，完善道路、排水等基础设施，营业收入220亿元。

【城镇建设】  全年实现建筑业增加值170 532万元，比上年增长4.2%。全市具有资质等级的建筑业企业9家，完成产值393 698万元，比上年增长46.9%。投资7.28亿元，实施第二热源扩建、污水处理厂二期等6个市政重点项目，完成市区老旧排水设施改造，有效解决城市内涝、路网不畅、供热不足等问题。城市总体规划动态评估全面完成，中东铁路风情和中东铁路工业遗产两条历史文化街区被批复为自治区级历史文化街区，国家历史文化名城创建正式启动。吊桥公园景观改造一期、布特哈公园等工程完工，新增绿化面积75.8万平方米，扎兰屯市成为国家园林城市、自治区生态宜居城市。全国文明城市创建2年测评总成绩位居自治区前列，通过自治区卫生城复检并获重新命名。秀水华庭、雅鲁御苑、中朗国际等小区交付使用，新增房地产开发面积65.4万平方米。统筹推进小城镇和美丽乡村建设，投资16.6亿元扩面完成655个村屯“十个全覆盖”工程，蘑菇气镇野马河村被评为全国美丽宜居村庄。年内，扎兰屯市农村危房改造任务7877户，其中新建（D级）3655户，修缮（C级）4222户，全部完成。拆旧建新（D级）678户；房屋改造（房盖改造、房屋立面改造、粉刷）14 450户；拆除偏房4410户；只拆不建（危空房）4440户。

【环境保护】  完成减排项目6个，即扎兰屯热电厂脱硫工程、扎兰屯热电厂脱硝工程、呼伦贝尔东北阜丰生物科技有限公司脱硝工程、扎兰屯市龙北水泥有限公司脱硝工程、扎兰屯市排水公司污水处理厂二期扩建工程、呼伦贝尔市赛优牧业有限公司农业减排项目；实现污染物减排化学需氧量2449.5吨、氨氮6.65吨、二氧化硫704.72吨、氮氧化物2289.99吨。推进集中供热工程建设，新增供热面积66万平方米，烟尘污染物排放量减少2900余吨、削减排放量30%。空气优良天数保持在350天以上。狠抓重大环境隐患治理，落实党中央环保督察整改任务，推进呼伦贝尔东北阜丰生物科技公司烟气治理等重点工程。扎兰屯市被命名为国家生态市。

【固定资产投资】  全年固定资产投资完成1 302 584万元，比上年增长11.9%。其中：城镇项目完成投资1 275 379万元，比上年增长12.1%；房地产开发完成投资27 205万元，比上年增长3.8%。按三次产业分：第一产业完成投资80 592万元，比上年增长301.9%；第二产业完成投资501 556万元，比上年增长20.2%，全部来源于工业投资；第三产业完成投资720 436万元，比上年下降0.9%。

【非公经济】  扎兰屯市个体私营等非公有制经济组织总户数为21 692户，同比增长2.47%。其中：个体工商户20 304户，私营企业1388户，同比分别增长2.01%和9.72%。个体私营经济从业人数41 692人，同比增长16.1%，占地区从业人员总数51.53%。全市非公有制经济地区生产总值完成62.53亿元，同比增长8.4%,占地区生产总值比重58%；非公有制经济工业增加值完成50.76亿元，同比增长7.5%，占全市工业增加值比重96%；非公有制经济社会消费品零售总额完成45.91亿元，同比增长9.5%，占全市社会消费品零售总额99%；非公有制经济固定资产投资完成48.35亿元，占全社会固定资产投资比重为37.6%，增速为24.3%，净增量9.46亿元，非公企业开工项目58个。全市非公经济税收完成65 982万元，同比增加2 464万元，增长3.88%，对地方财政的贡献率为77.38%。全市各类金融机构为非公经济贷款实现84 185万元，支持中小企业85家。全市规模以上非公有制工业企业61家，农牧业产业化重点龙头企业32家；有效商标注册450件，其中驰名商标2件，著名商标17件，知名商标18件；有地理标志农产品认证6个，“三品”认证数量65个；获得各项授权专利132项。

【交通】  扎兰屯成吉思汗机场通航,“三位一体”交通网络形成，区域中心优势更加凸显。扎兰屯至乌兰浩特高速公路、省道204线柴河至塔尔气公路完工，扎兰屯至阿荣旗高速公路全线开工，滨洲铁路电气化改造主体完工。全年启动“4路14线322村组硬化及109处水毁桥涵抢修”等工程建设449项，完成路基1164.3公里，路面1119.6公里，累计完成投资9.07亿元。

【电信】  移动在网用户18万户，宽带线数1100户。联通移动在网用户84 598户；宽带在网用户30 876户。电信移动在网用户22 000户，宽带在网用户15 000户。

【商贸】  社会消费品零售总额完成671 828万元，比上年增长10.1%。其中：批发零售业零售额完成565 889万元，比上年增长9.4%，占社会消费品零售总额的84.2%；住宿餐饮业零售额完成105 939万元，比上年增长13.8%，占社会消费品零售总额15.8%。服务业优化提升，设立首支文化产业发展专项基金。岭东商贸园区入驻企业15家，蒙东系列市场实现交易额13.8亿元。外贸出口总额实现1.85亿美元，占呼伦贝尔市95%以上。建成岭东电子商务公共服务中心，引进智慧乡村物流中心、北京布瑞克公司、杭州杰夫电商集团等平台，新增网店（微店）140家，电子商务交易额达到3.6亿元。

【旅游业】  2016年，接待游客310.8万人次，比上年增长11%。实现旅游收入30.5亿元，比上年增长13%。扎兰屯生态旅游度假区规划通过自治区评审，柴河景区纳入自治区2017年发展计划。金龙山、柴河等景区建设不断完善，采摘园、垂钓园等乡村旅游点达到120家。

【金融  保险】  2016年，金融机构各项存款余额1 170 137万元，比上年增长11.3%，其中住户存款余额842 291万元，比上年增长10.5%。全市金融机构各项贷款余额2 026 248万元，比上年增长27.9%。

保险个险渠道全年完成保费收入1167万元，完成任务的108.05%；其中10年期保费796.92万元，3年期301.16万元，5年期54.87万元。团险渠道完成390.96万元，完成任务指标的67.2%；短期险完成241.61万元，完成任务的63.6%；个险完成144.61万元，完成任务指标的73%；银保完成4万元，完成任务指标的127.5%；“福寿嘉年”完成450万元，完成任务指标的100%。银保渠道全年趸交完成405万元，完成全年任务指标的112%。期交任务总量104万元，完成106.63万元，完成任务指标的102%。10年期完成14万元，完成任务指标的75%。标保完成15.31万元，完成任务指标的85%。渠道意外险完成5万元，完成任务指标的125%。受理理赔案件2 000余起，理赔金额968.6万元。

【科技】  争取到上级科技计划项目15项，资金总额134万元。组织实施的科技计划项目15项，其中自治区级项目6项，呼伦贝尔市级项目9项，投入项目资金475万元。在呼伦贝尔市科技进步奖评选中，扎兰屯市获得科技进步一等奖2项，三等奖3项。全年新增授权专利7件。新注册“小二黑”“兴安岭标典”等3件农产品商标投入使用。呼伦贝尔东北阜丰生物科技公司被国家知识产权局授予“国家级知识产权优势企业”称号。组织举办第四届科技大集、知识产权宣传周、科技活动周3场大型群众性集中宣传活动。监测到近震63次，无重大灾情。

【教育】  有小学14所，比上年减少2所，教学点38个，小学在校生18 230人，比上年增长1.5%，小学专任教师1234人，比上年下降22.5%。初中19所（含九年一贯制12所），初中在校生7854人，比上年增长2.2%，初中专任教师784人，比上年下降32.7%。普通高中2所，在校学生4149人，比上年下降7.4%，专任教师274人，比上年下降1.4%。职业高中1所，在校学生645人，比上年增长19.2%，专任教师85人，比上年下降5.6%。特殊教育学校1所，在校学生102人，比上年增长22.9%，专任教师18人，比上年增长100%。幼儿园61所，比上年减少4所，在园儿童7757人，比上年增长5.0%，教职工人622人，比上年增长0.8%。小学学龄儿童入学率100%。达斡尔等6所乡镇学校基本完成标准化建设，洼堤等2所乡镇幼儿园投入使用，83所中小学校全部实现互联网接入。

【文化】  公共文化服务设施进一步提升，图书馆新建工程正式批准纳入自治区“十三五”规划。全年接待读者87 425人次，图书流动站阅览21 516人次，阅览书刊3100册次，开展文化共享工程活动24场，参加9202人次。建有基层图书室170家，其中草原书屋141家、农家书屋11家、社区智慧图书室24家，并与图书馆进行联网。春节期间举办“迎新春老年、春少儿文艺会演”“秧歌展演”和广播电视春节特别节目。文化馆组织群众文化活动和下基层开展宣传活动90余场，提供培训50余天，下基层辅导60余次，举办“社区广场舞培训”“扎兰好声音歌手大赛”等。完成自治区第五批“非遗”项目代表性传承人申报。扎兰屯市有自治区级“非遗”项目代表性传承人2名；呼伦贝尔市级“非遗”项目4项、代表性传承人7名（包括扎兰屯市级传承人）；市级“非遗”项目115项。建立非遗传承基地3个，即市文化馆非遗中心、卧牛河镇文化站剪纸传承室、鄂温克萨马街乡野猪舞传承基地。乌兰牧骑开展惠民演出129场，走进9个村屯，创作作品10余个。

【卫生】  有医疗卫生机构280个，比上年减少6个。其中：医院8个，乡镇卫生院21个，社区卫生服务中心（站）11个。医疗卫生单位病床数2088张，比上年减少26张，其中医院1584张，乡镇卫生院421张，社区卫生服务中心（站）75张。卫生技术人员2063人，比上年减少312人，其中执业（助理）医师643人，注册护士918人。建成浩饶山、团结、太平川等乡镇卫生院业务用房，河西社区卫生服务中心等项目主体完工，全面启动市级公立医院托管乡镇卫生院工作，成吉思汗等4个乡镇卫生院获国家级群众满意卫生院称号，扎兰屯市成为自治区级慢性病综合防控示范区。

【体育】  全民健身馆一期基本完工，全国“十四冬”基础设施建设启动前期工作。全民健身工作形成四季体育活动与节庆活动相结合的群众体育活动模式，内容包括“迎新春”“迎国庆”系列体育活动，以乒乓球、象棋、速度滑冰、冰球、羽毛球、围棋、网球、柔力球、健身气功，体育舞蹈、大众滑雪等10余项赛事。组织协办“2016年全国青少年‘未来之星’冬季阳光体育大会”；首次举办“2015—2016年度全国自由式滑雪空中技巧冠军赛”“十四届冬运会选拔赛”，获得男子团体第五名入选国青队，2名小队员随国家队到芬兰集训。组队代表内蒙古参加全国第十三届冬运会分别获得男女团体第八名，获得体育道德风尚奖。

【社会保障】  参加城镇职工基本养老保险72 820人，其中离退休人员37 574人。全市参加城乡居民养老保险15.6万人。全市参加基本医疗保险13.1万人，其中城镇职工基本医疗保险48 833人，城镇居民基本医疗保险82 167人。全市参加农村合作医疗225 411人。

【民生保障】  民生支出24.6亿元，占公共财政预算总支出73.7%。整合投入资金3.6亿元，探索出“三到村三到户”五种产业扶贫模式和电子商务7种扶贫模式，全年减贫4337人,“三到”产业扶贫成为自治区先进典型。张大妈黑木耳电商扶贫实例在央视《新闻联播》节目播出，示范带动作用明显。建成青年创业孵化园等3个创业园区，扶持创业646人，被确定为国家农民工等人员返乡创业试点。新增城镇就业5431人，农村转移就业30 876人，城镇登记失业率控制在3.74%。改造棚户区1000套、农村危房7877户。发放各类社保资金9.58亿元，城乡低保年均标准分别提高240元和200元。

【人民生活】  全体居民均可支配收入20 929元，比上年增长8.6%。其中：城镇常住居民均可支配收入29 255元，比上年增长8.0%；农村常住居民均可支配收入14 210元，比上年增长7.9%。城镇居民均消费性支出17 224元，比上年增长3.0%；农村居民均消费性支出14 007元，比上年下降2.5%。

（撰稿人：宋剑)