【概况】  根河市位于大兴安岭北段西坡，呼伦贝尔市北部。东临鄂伦春自治旗，西与额尔古纳市接壤，南连牙克石市，北接黑龙江省漠河县、呼中区。全市总面积20 013平方公里。下辖金河镇、阿龙山镇、满归镇、得耳布尔镇、敖鲁古雅鄂温克族乡、好里堡街道办事处、河东街道办事处、河西街道办事处、森工街道办事处4镇1乡和4个街道办事处。

年末总人口140 056人，总户数59 032户。全市少数民族人口17 517人。其中：蒙古族8895人，回族2827人，满族3687人，达斡尔族969人，朝鲜族353人，鄂温克族434人。全年生产总值完成429 977万元。人均生产总值30 486元。地方财政总收入完成22 673万元。全市全体居民均可支配收入20 712元，人均消费性支出14 973.12元；在岗职工年平均工资53 873.3元；地方在岗职工年平均工资66 259元。

【农业】  全年农作物总播种面积为3114公顷，比上年减少104公顷，同比下降3.2%。其中：粮食作物播种面积1747公顷，产量4600吨；经济作物播种面积1367公顷，产量3083吨。在经济作物中，油料播种面积1060公顷，产量1779吨；蔬菜及食用菌播种面积122公顷，产量1304吨。在稳定播种面积的前提下，调整农牧业产业结构，发展订单农牧业。根河绿野卜留克加工企业与根河市2016年订购700亩卜留克收购任务。做好惠农政策的实施，良种补贴，农机补贴和农牧业保险以及惠农贷款等，宣传、实施、补贴到位。完成卜留克、有机黑木耳的地理标志注册。年内食用菌种植100万袋。发挥环球瞭望生物科技有限公司根河分公司（森林宝贝种植合作社）带头作用，研制开发高附加值“黑木耳粉”“空气罐头”，扩大以黑木耳为主的食用菌产业的知名度。

【畜牧业】  全市牧业年度牲畜总头数为21 951头（只），比上年减少2307头（只），同比下降9.5％。年末，牛存栏1674头，同比增长9.9%；羊存栏6348只，同比下降10.0％；猪存栏10 824头，同比增长3.8%，活家禽存栏61 165只，同比增长4.0%。生牛奶产量700吨，比上年减少777吨，同比下降52.6%；肉类总产量2657吨，比上年减少391吨，同比下降12.8％；禽蛋产量691吨，比上年减少129吨，同比下降15.7%。北极狐产业以好里堡、金河为基地，走“公司+基地+养殖户”的模式，发挥基地示范带动作用，扩大养殖规模，优化种群品质，完善技术培训、饲料加工等服务体系，延长产业链，拓宽销售网络，形成养殖、加工、销售一体化的产业格局。2016年，北极狐总数10万只。在2014年国家重新修订的《国家级畜禽遗传资源保护名录》，因敖鲁古雅驯鹿在保护名录中，需做好驯鹿遗传资源保护工作。申报国家级敖鲁古雅驯鹿遗传资源保护区，已完成前期工作。

【林业】  完成姑子庙林木种苗繁育基地建设项目，种植优质苗木4万余株。完成苗圃功能区规划，更新苗木50%。春季园林绿化工程顺利实施，完成重点区域绿化工作任务2389亩，争取到重点区域绿化奖补资金100万元，为全市绿化提供优质云杉、樟松树苗12 000株。完成人居环境综合整治绿化任务4500株。争取国有林区改革和国有林场政策支持，推进国有林场改革，《根河市国有林场改革实施方案》经根河市国有林产改革领导小组审议通过，已上报呼伦贝尔市，呼伦贝尔市统一报自治区待批复。

【水利】  非工程措施山洪灾害补充完善项目和山洪灾害调查评价项目共计156万元，6月份申请通过自治区专家组的检查验收。 7月，潮查河防洪工程通过自治区专家组检查验收。2015年上级下达的安全饮水工程水质检验中心建设项目，总投资137万元。截至2016年6月，实验室改造装修全部完工，设备采购全部到位。2015年上级下达的阿龙山镇防洪应急度汛工程项目，共计30万元。2015年在两次流标的情况下，按照法律程序，4月份安排施工队伍进行开工建设，8月份全部完工。年内申报“根河市安全饮水工程项目”，计划总投资1290万元。主要解决金河、牛耳河3699户11 097人的安全饮水问题。此项目正在积极争取中。2013年申报的“根河、激流河干流防洪治理工程”，总投资1.6亿元， 2016年6月通过自治区水利厅审批，正在等待资金计划下达， 预计2017年4月开工建设。

【工业】  全市工业增加值完成95 199万元，同比增长5.2％。其中，规模以上工业增加值同比增长5.4%。全市8家规模以上工业总产值完成141 646.7万元，同比增长4.3%。按轻、重工业分，轻工业产值完成16 575.2万元，同比增长1.3%，重工业产值完成125 071.5万元，同比增长4.7%。轻、重工业比为13.2∶86.8（总体为100）。从经济类型看，国有企业产值完成11 912.3万元，同比增长7.7%；股份制企业产值完成129 734.4万元，同比增长4.0%。全市规模以上工业企业营业收入127 801.5万元，同比下降7.8%，其中：主营业务收入120 544.8万元，同比下降7.5%；实现利润总额25 445.7万元，同比下降16.6%；税金总额12 311.6万元，同比下降11.5%；工业企业产品销售率为94.4%，平均用工人数2049人，同比下降3.2%。

【城镇建设】  全市建筑业增加值完成15 425万元，同比增长3.8%。全市具有建筑资质等级的建筑施工企业有10个，施工企业房屋建筑施工面积23.32万平方米，同比下降57.4%；全年实现利润总额5074.5万元，同比下降8.7%；全年实现营业税金及附加3367.3万元，同比下降26.3%。市区保障性住房建设工程3165户，总投资3.53亿元，总建筑面积16.3万平方米，共34栋。申请6057户棚改任务指标，加上呼伦贝尔市从莫尔道嘎调至根河的440户任务总计6497户任务指标，总投资约为6.82亿元，根河市采用纯货币化安置方式完成年度6497户棚改任务，项目资金到位5.52亿元，发放7700万元安置资金。保障性安居工程配套基础设施建设，投资3405万元，新建道路共13条，总长6889米，渗水井260座，污水管网总长4495米，检查井84座，供水管网总长2500米，供水检查井10座；供热管网总长3480米。5个项目基本完工，进入竣工验收程序。

【环境保护】  开展全区域、多频次的空气负氧离子监测。通过环境监测结果显示，夏季根河市空气的负氧离子浓度每立方厘米四万八千多，为打造养生根河提供科学数据支撑。完成党中央环保专项督察检查，经党中央环保督察反馈，根河市是呼伦贝尔13个旗市区唯一一个没有上级督办、媒体高度关注的突出环境信访问题的旗市，并获得上级的好评。根河空气自动监测站项目8月份通过呼伦贝尔市环保局正式验收。开展废弃危化品和放射源收贮工作，将废弃危化品和放射源安全处理和收贮。

【交通】  全市交通运输、仓储及邮政业增加值完成26 062万元，同比增长1.4％。省道204满归至根河公路升级改造项目，完成项目工程可行性研究报告的编著。S301线至姑子庙林场公路（通农林牧场公路）里程6.0公里，7月30日完成混凝土路面施工。危桥改造项目：2016年计划开工建设3座（金北中桥、振兴中桥、牛耳河大桥），6月份因激流河大桥6号墩出现沉降，满归林业局对该桥进行加固，开工新建激流河大桥。大桥（牛耳河大桥、激流河大桥）完成桩基31根（设计36根），梁板预制17片（设计36片），2017年完工；金北中桥建成通车，振兴中桥完成桥上部、下部及梁板预制，2017年5月通车。全市街巷硬化里程下达计划200公里，完成第一批工程量151.761公里，涉及金河、阿龙山、满归、得尔布尔、敖乡、好里堡办事处，项目结束，完成投资9505万元，到位8554万元，支付90%，验收结束后申请剩余10%工程款951万元；第二批建设里程95公里涉及市区3个办事处，招标结束，部分中标单位签订施工合同，施工单位陆续进场，做冬储材料工作。

【邮政电信】  全市邮政、电信等邮电通信全年业务收入实现6878万元。年末电话交换机容量1.74万门；年末固定电话用户0.95万户。其中：住宅0.53万户；年末移动电话用户9.5万户；年末互联网用户1.94万户。政企客户存量保有得到巩固，超额完成收入计划。移动用户规模扩大，市场份额稳中提升。提高通信网络的运行维护质量，严格执行24小时装移机指标，完成各项维护任务和网络运行质量考核指标，设备运行基本稳定，“两网”提升工程成效显著。强化安全责任教育和安全生产管理，全年没有发生重大的安全责任事故。

【商业】  全市社会消费品零售总额完成216 958.1万元，比上年增长10.6%。其中：批发零售贸易业零售额183 552万元，比上年增长10.1%，占社会消费品零售总额比重为84.6%；住宿餐饮业33 406.1万元，比上年增长13.0%，占社会消费品零售总额比重为15.4%。全市共引进项目10个，引进国内（市外）资金60 100万元，比上年增长16.5%。全市私营企业324户，比上年增长19.6%；从业人员6238人，比上年下降1.6%；注册资金71 636.1万元，比上年增长23.1%。

【旅游业】  全市共接待旅游人数83.5万人次，比上年增长11.6%；实现旅游收入13.78亿元，比上年增长10.0%；全市星级饭店3个，全市名胜风景区和保护区有4个。推进“根河市大兴安岭林区记忆体验园”项目，投资规模2.08亿元。完成可研编制、环评和能评工作。根河源国家湿地公园铺设旅游公路34.4公里，柏油铺设14公里。新建雾海栈道1314米，景区内新建帐篷酒店，其中客房23间。柳园山庄申报自治区5星级乡村旅游接待户并通过初评。根河木屋度假村成功晋升国家AA级景区。在海拉尔举办2016年根河专场推介会。5月，组织根河市A级景区完成根河地区的“智慧旅游”服务平台初步对接工作。策划、组织并实施冷极节活动、制作冬季旅游手册，衔接服务志愿者工作。在海拉尔召开冬季旅游推介会，在呼和浩特冬季旅游的推介会上进行推介。接待媒体采风团11批次。举办“四季根河”摄影大赛，12月24日闭幕。

【服务业】   全市有内资企业168户。其中：国有企业45户，集体企业9户，其他企业3户，有限责任公司111户，企业法人57户，注册资金128 139.69万元，比2015年同期增长3.61%。私营企业310户，注册资本70 647.09 万元，投资者1030人，雇工5120人，其中合伙企业11户、独资企业32户、有限责任公司267户、分公司44户，比2015年同期增长17.61%。个体工商户5487户，从业人员20 967人，资金15 032.94万元，比2015年同期增长4.9%。农民专业合作社101户，成员667人，注册资金8 987.00万元，比2015年同期增长9.7%。

【金融  保险】  年末全市金融机构各项存款余额868 760万元，比上年增长8.3%。其中：非金融企业存款199 438万元，比上年末增长6.6%；住户储蓄存款546 439万元，比上年末增长5.1%。年末金融机构各项贷款余额243 308万元，比上年末增长14.1%。其中：住户贷款77 468万元，比上年末增长15.3%；非金融企业及机关团体贷款165 839万元，比上年末增长13.5%。全市全部财险和寿险总保费累计25 663.7万元，比上年增长17.2％。其中，财产险保费累计10 504.2万元，比上年下降3.1%；人寿险保费累计15 159.5万元，比上年增长37.2%。

【科技】  申报4个自治区科技储备项目，提升科技服务能力。推荐的“高寒地区野生麻叶千里光种植技术试验推广与开发”项目获得根河市创业创新大赛一等奖及第三届“创青春”内蒙古青年创新创业大赛现代农牧业和农村牧区电子商务组三等奖。成立根河市“12396”科技信息服务平台建设领导小组，建立根河市利民食用菌产销专业合作社、根河市阳光食用菌产销专业合作社和环球瞭望生物有限责任公司3家科技服务站。聘请10名科技服务专家和27名信息员，将科技服务与科技特派员工作相结合，助力科技信息服务移动平台的启动和应用。组织参加全区科技现场会,并组织5家企业、30多类产品参展。争取呼伦贝尔市科技计划项目资金13万元。

【教育】  有基础教育学校23所。其中：幼儿园8所，义务教育14所（其中：小学7所，初中7所），高中1所。年末有中等职业学校1所。有幼儿园8所，幼儿园毕业生数204人，招生数231人，在园幼儿数906人；小学学龄儿童净入学率100％；拥有教职工数242人，其中：专任教师147人。有小学校7所，小学毕业生476人，小学招生348人，小学在校生2272人；初中升学率100%；拥有教职工数1614人。其中，专职教师656人。有初中学校7所，毕业生数725人，招生数458人，在校生数1464人；有教职工数796人。其中，专任教师323人。全市拥有高中学校1所，毕业生数573人，招生数347人，在校生数1262人，教职工数215人。其中，专任教师152人。年末全市有中等职业学校1所，毕业生6人，招生8人，在校生26人，拥有教职工数52人。其中，专任教师30人。全市教育系统共拥有教职工2919人。其中，专任教师1308人。

【文化】  全市拥有艺术表演团体1个，组织各类文艺演出102场。图书馆1个，文化馆1个，文化站6个。年末电影放映单位1个，全年电影放映累计247场。全市拥有广播电台１座，有线电视台１座，电视转播台和差转台6座，有线电视用户2.2万户，电视人口覆盖率97.55％；广播人口覆盖率98.91%，有线电视入户率70.0%。举办3场“共筑中国梦”2016根河市春节联欢晚会，深受广大观众的喜爱。6月末至8月26日，举办根河市第六届群众文化艺术节开幕式暨让爱飞翔放飞梦想——捐资助学专场文艺会演，共举办广场文艺演出21场。继续实施数字电影放映工程，全年共放映240场。12月21日，举办第四届中国冷极节书画摄影展。举办非物质文化遗产传习所和讷克勒斯艺术坊揭牌仪式；举办第十一个“文化遗产日”宣传活动，观看传承人传统技艺演示,开展非物质文化遗产进校园、进社区等系列活动；申报第五批呼伦贝尔市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人。

【卫生】  全市医疗卫生机构共有51个(含个体诊所)。其中：医院4个（综合医院3个，中医院1个），基层医疗卫生机构11个（社区卫生服务中心5个，卫生院6个），疾病防治控制中心1个，妇幼保健机构1个，卫生监督所（中心）1个，采供血机构1个，个体诊所32个。年末，全市卫生机构实有床位555张，在岗职工1238人。其中：卫生技术人员1020人，执业（助理）医师447人，其中：执业医师352人。

【体育】  全市共有体育场馆2个（不含校内），全年共举办各类体育比赛12次。完善全民健身基础设施，争取到健身路径9套；“15分钟健身圈”四个全民健身活动场馆开工建设；全年共组织根河地区职工羽毛球赛等大型全民健身赛事6次。根河市太极拳（剑）协会发展太极推广辅导中心2个，建设太极推广辅导站（点）4个，并开展林城太极系列推广活动，逐步形成根河市全民健身的品牌。竞技体育取得佳绩。根河市运动员在各类国际马拉松赛男子半程马拉松项目中获得1金、3银。在自治区青少年越野滑雪锦标赛、速度滑冰锦标赛和短道速滑锦标赛中获得单项冠军11个、亚军15个、季军11个。在呼伦贝尔市青少年速度滑冰锦标赛、越野滑雪锦标赛、呼伦贝尔市中俄蒙青少年乒乓球锦标赛及呼伦贝尔市青少年田径精英对抗赛中获得团体亚军2个、季军2个，单项冠军19个、亚军12个、季军20个。

【社会保障】  全市参加基本养老保险总人数57 263人。全年共收征缴养老保险金21 777万元，发放企业离退休人员基本养老金60 996万元。基本医疗参保单位235个，参加基本医疗保险参保缴费人数105 265人。全年征收医疗保险基金收入17 244万元；全年由职工基本医疗保险支出10 269万元。年末工伤保险参保缴费人数30 894人，征收工伤保险基金940万元，工伤保险基金支出2471万元；年末生育保险参保缴费人数22 009人，生育保险基金收入356万元，生育保险基金支出119万元；全年居民医保基金收入2926万元，居民医疗费支出3116万元。大病基金收入632万元，大病支出310万元。全市最低生活保障对象7847户（其中：林业1052户，地方6795户）；全市享受低保总人数15 296人。全年共发放低保金9429万元。已建立各种社区服务中心及服务设施25处。

【人民生活】  全体居民均可支配收入20 712元，比上年增长8.1％，人均消费性支出14 973.12元，同比增长5.2%；根河市城镇常住居民均可支配收入23 100元，比上年增长7.5％，人均消费性支出15 056.26元，同比增长4.8%；根河市农村牧区常住居民均可支配收入11 691元，比上年增长7.5％，人均消费性支出14 653.91元，同比增长6.5%。根河市在岗职工年平均工资53 873.3元，比上年增长10.0％；地方在岗职工（含劳务派遣）年平均工资66 259元，比上年增长13.2%。

      （撰稿人： 车宏宇）