2017卷

  • 察哈尔右翼前旗
  • 【概况】  察哈尔右翼前旗(简称察右前旗)隶属乌兰察布市。地理坐标北纬40°41′~41°13,东经112°48′~113°40′。东邻兴和县,南接丰镇市,西依卓资县,北靠察右后旗。全旗东西长71.5公里,南北宽59.9公里,平均海拔1600米。四周环山、山川相连、延绵不断,中间形成黄旗海山间盆地,开阔平坦、土质肥沃。察右前旗具有独特的交通优势。旗政府所在地土贵乌拉镇。全旗土地总面积2440平方公里,现有耕地92.5万亩,林草地272万亩。察右前旗辖54乡,有村民委员会(居委会)130个、自然村603个、村民小组715个。总人口25.4万人,其中常住人口16.4万人,蒙古族7239人,男女性别比1.051,是汉族占多数,多民族聚居的少数民族地区。

    2016年,全旗地区生产总值完成92.2亿元,同比增长6.9%。固定资产投资72.6亿元,同比增长17%。一般公共财政预算收入4.1亿元,同比增长8.2%。社会消费品零售总额16.5亿元,同比增长9.3%。城乡居民均可支配收入分别为25 244元和9440元,分别增长8.2%8.0%。三次产业结构比例14.157.428.5

    【农业】  全旗农作物播种面积72.8万亩。其中,粮食作物53.9万亩,粮食总产量1.035亿公斤,同比增长7.3%。马铃薯播种面积23万亩,其中种薯4万亩,鲜薯产量31万吨。依托民丰薯业等公司在巴音塔拉镇水泉、杨四村种植种薯1500亩,在玫瑰营镇哈拉沟、望爱村、弓沟建设2万亩高科技智能化农场。以宏展等合作社牵头,在三岔口乡马莲滩、乌拉哈乡王明村等地建设马铃薯种植科技示范园区1万亩。甜菜播种面积5万亩,其中纸筒甜菜3万亩,总产量保持15万吨。通过土地流转重点发展60户集中连片种植面积2.1万亩,在巴音塔拉镇大哈拉、土贵乌拉镇呼和乌素、三岔口乡十一洲、玫瑰营镇袈裟庙村等地种植千亩以上示范田4片。全年新增冷凉蔬菜种植面积2万亩,新增设施蔬菜种植面积1.5万亩,其中光伏大棚6000亩。全旗蔬菜种植面积8.6万亩,总产量40万吨。露地蔬菜以“两个基地一条蔬菜产业带”为重点,带动全旗冷凉露地蔬菜种植。在巴音塔拉镇碱滩一带种植露地订单蔬菜5000亩。在208国道呼和乌素线两侧建设冷凉露地蔬菜示范基地3000亩。在达尔登大道以东50平方公里产业园发展蔬菜产业带10 000亩。中泰公司冬延式葡萄基地建设项目主体完工。农民专业合作社进一步发展,农产品质量安全体系建设得到加强。开展农村土地承包确权登记领证工作,全旗54113个村委会完成外业测绘工作。组建农业开发公司,流转土地近3万亩。

    【畜牧业】  新改扩建奶牛标准化规模养殖园区4处。依托伊利、蒙牛两大乳品企业,以田牧、瑞天为建设重点,改扩建奶牛牧场10处,规模养殖奶牛1.5万头。全旗奶牛养殖存栏2.5万头,年鲜奶产量5万吨。新改扩建年出栏500头以上肉牛标准化规模养殖场4处。规模百头以上肉牛养殖场12处,年出栏肉牛2.5万头。内蒙古天牧集团牵头建设存栏5万头肉牛养殖繁育基地目前完工。新改扩建年出栏1000只以上肉羊标准化规模养殖场2处。全旗肉羊基础母羊存栏30万只,年出栏肉羊70万只。新改扩建年出栏1000口生猪标准化规模养殖场2处。以朋诚原种猪繁育场和察哈尔大地生猪养殖场为带动,形成年提供5万口优良种猪和出栏30万口商品猪养殖基地。引进北京原食商贸有限公司,在玫瑰营镇大新村新建年出栏10万口生态黑猪养殖基地,已完成圈舍建设,年底引进种猪。全旗基础母猪存栏1.5万口,年出栏生猪30万口。新改扩建年出栏万只鸡标准化规模养殖场1处。以平地泉镇丰业和巴音塔拉镇同发养殖企业为带动,采取“公司+农户”形式推广养殖,带动全旗年出栏禽类200万羽。全年肉类总产量达5.5万吨,同比增长17%。扎实开展动物防检疫工作和畜产品质量安全体系建设,规范定点屠宰厂(场)建设。瑞田现代农业及饲草种植建成运营。 

    【林业】  完成京津风沙源治理等国家重点生态工程2万亩。完成京藏高速(G6)、二广高速(G55)、208国道、110国道两侧视野范围和京新高速(G7)出入口及转盘、厂矿园区、土贵乌拉镇周边出入口等重点区域绿化5000余亩。完成义务植树基地3100亩。启动霸王河景观绿化工程。实施通村道路和116个村庄周边及重要节点绿化。按照各乡镇至少落实果树2000株~3000株的目标,全旗乡村庭院经济栽植果树万株以上。禁牧、森林草原防火及护林护草工作扎实推进,森林资源管理进一步巩固,积极开展林木有害生物普查,加强病虫害监测站建设,全力保障生态建设成果。

    【水利】  新建人畜饮水工程24处、改造30处,受益人口1.18万人。全旗累计解决人畜饮水安全总人口18.66万人,占应解决总人口93.58%。完成泉玉林河堤防等重点水利工程项目9处,新增灌溉面积0.22万亩。完成霸王河治理工程4.4公里,其中蓄水景观工程1.5公里,下游河道疏浚2.9公里,完成工程总量的85%2016年水土保持面上工程全部完成,新增水保治理面积9万亩,生态修复面积2.5万亩。完成京津风沙源治理工程治理小流域面积1.28万亩,建设水源井91眼,建设节水灌溉工程7处,完成节水灌溉面积0.22万亩。完成抗旱应急水源工程建设项目3处,近0.3万亩旱地受益。依法查处各类水事违法案件42起,有效地实现了地下水资源消耗总量和强度的双控。配合乌兰察布市水利局完成水功能区数量的监测,对全旗境内3处入河排污口实现全年监测。

    【工业】  2016年,全旗规模以上工业总产值完成129.7亿元,同比增长19.4%。围绕甜菜、奶牛等资源优势,培育25家农畜产品加工企业。伊利、天辅等乳制品加工企业年处理鲜奶32万吨。通过扩能技改,博天糖业公司年加工甜菜60万吨。为做大做强重化工产业,提升产业层次,实现集聚效应,采取压小上大、淘汰落后产能、提升产业层次等措施,规划建设天皮山冶金化工园区。园区建成面积12平方公里,落户企业25家,其中投产企业21家。全年完成工业总产值98.1亿元,同比增长20.2%。围绕玄武岩、硅藻土、铅银锌锰铁等矿产资源,培育了博海、厚旺等3家金属矿山企业。风电、光伏发电产业实现零突破,装机总容量48万千瓦。2016年通过外出招商、以商招商、京蒙对口帮扶等形式,实施工业项目12个,其中新建项目9个、续建项目3个,总投资105.8亿元。森诺一期建成投产,凯达马铃薯深加工项目一期竣工,旭峰余热发电机组并网发电,洁源燃气、西部天然气综合利用及管网建设项目落地开工。土地清理整顿成效显著,矿山资源开发规范治理,基础设施建设进一步完善。开展全旗各领域的安全生产大检查,安全生产态势平稳向好。

    【城镇建设】  《察右前旗新区分区总体规划》等编制完成。高铁站区征拆工作结束,站房及两侧商业配楼主体完工。“两横三纵”约13公里道路基本建成,站前广场正在建设。完成11公里地下管网建设。污水处理厂建成具备试运行,污泥处理工程土建完工,垃圾处理场开工建设。实施诺敏路等10条道路和16处街道节点绿化工程,新增绿化面积38万平方米。土贵乌拉镇新建光明北路、黄旗海街西段2条道路,完成向阳街等5条道路补强工程,对解放路等3条主街道两侧便道重新铺设。更换老旧路灯68基。升级改造集中供热锅炉和管网,供热质量明显提升。新建水源井6眼、供水管网8公里、2000吨蓄水池1处。污水处理场中水回用工程全部完工。自治区园林城镇创建活动扎实开展,实施了松龄大道等9条街道和土贵乌拉镇西南、西北出入口绿化工程,新增绿化面积8万平方米。开展了住宅小区、单位绿化达标和环境整治活动,栽植各类灌木16万余丛、乔木2.7万余株、草花5万余盆、地被植物4万余平方米,硬化院落道路2万余平方米,粉刷楼体20万平方米。时代佳欣等5家物业公司入驻并接管小区物业。新购置垃圾清扫清运车16辆、垃圾箱(桶)740个,机械化清扫保洁水平进一步提高。保障性安居工程有序开展。通过实施“395%”棚改模式,完成土贵乌拉镇化肥厂家属院、云母矿北院和黄旗海镇老羊圈等棚户区改造2819户,消化库存住宅商品房近30万平方米。新建乌拉哈乡郝家村互助幸福院1处。开工建设易地扶贫搬迁安置点86个,撤并小村123个,完成农村危房改造2800户。全力推进美丽乡村建设,完成120个行政村、477个自然村的基础设施和公共服务设施建设。出台农村环境卫生管理办法,实现环卫保洁城乡全覆盖。玫瑰营、平地泉两镇入选全国重点镇,王贵沟村被命名为“中华诗词村”。  

    【环境保护】  以整治冶金化工、矿山开采、石材加工、燃煤锅炉、砖厂和养殖场、水源地等环境隐患为重点,深入开展环境保护专项整治行动。天皮山冶金化工园区实施企业除尘设施升级改造、建设原料堆棚、密闭输料系统、完善二次收尘设施,对10家违规洗渣厂全部拆除并实施生态恢复。依法拆除涉矿企业63家、整改8家。淘汰取缔10蒸吨以下燃煤锅炉44台。博天糖业、凯能热力、宇天能源脱硫除尘设施通过环保验收。涌泉养殖专业合作社建成废弃物收集池和储粪棚,废弃物全部实现农田利用。严格监管危废处置企业,确保危险废物安全处置。加大水污染防治和污水排放企业环境整治力度,保障水环境安全和改善水环境质量。加强饮用水源地保护,清理拆除一级保护区与供水和保护水源无关的设施和建筑物。黄旗海水源地保护区在土贵乌拉镇呼和乌素大村开辟新的水源地。对黑沟水源地内6户居民进行搬迁,确保饮用水源的质量和环境安全。开展地质环境专项整治活动,完成三岔口铁矿、黄茂营玄武岩和固尔班碎石场等重点区域生态恢复治理。

    【交通 电信】  实施通村公路、街巷硬化、达尔登大道补强等建设任务。新建通村公路1286.4公里,打通17个不通油路的行政村。全旗120个行政村全部贯通等级公路,实现“村村通”目标任务。完成276个村489.4公里的街巷硬化工程和17公里达尔登大道补强工程。对平隆线等3条公路中4座危桥进行安全改造,及时抢修黄新线郝家村处水毁过水路面,抢建花赛线等2条公路中2座水毁涵洞。完成平隆线约2公里路段大修养护,铺筑沥青路面1.1万平方米。完成集大线等2条公路6.8公里路基防护和边沟加固。对土麦线等4条旗境内重点公路及新区友谊大道等多条道路进行灌缝、补坑槽等常规性养护。新建土贵乌拉二级客运站投入运营、黄茂营四级客运站全面竣工。加快万益物流综合服务区建设进程,逐步建成AB服务区及5个仓储库,商业综合楼开工建设。

    2016年,中国电信察右前旗分公司在城区新增覆盖用户3000余户。发展宽带用户251户,网上用户1200户,移动业务2009户。建设自营业厅2个,新建社区店1个,开放渠道门店4个。发展专线及电路业务3条,发展公安局、食药局、电业局等天翼对讲200户左右,与旗内中学达成协议入网500户。

    【商业】  以打造区域性商贸物流中心为重点,实施各类商贸物流项目9个,其中新建项目4个全部开工,续建项目5个,完成固定资产投资2.54亿元。万和党中央广场、聚源农畜产品综合批发市场等存量商贸体建成专业市场或综合物流园。伊利片区专业市场改造提升,启动二手车市场建设。依托136国家储备处和银盾国际物流项目,在推进物流园区规划建设的同时,引进北方国际石材城、内蒙古国际毛衫城等项目,其中内蒙古国际毛衫城正式营业。完成农村牧区便民连锁超市48家,其中新建13家、改扩建35家。引入云牧场、京东等电商公司,旗级电子商务公共服务中心和平地泉等5个乡村电商服务站建成。制定出台《察右前旗电子商务进农村综合示范工作实施方案》《察右前旗电商人员培训方案》等一系列扶持电子商务产业发展的地方配套政策及优惠措施。以成功举办察右前旗首届特色农畜产品展洽暨农村电子商务对接会为契机,加快品牌培育,推出“特色中国—乌兰察布馆”,实现全旗特色农畜产品线上线下有效融合。2016年察右前旗正式成为“全国电子商务进农村示范县”。

    【旅游业】  围绕黄旗海旅游区总体规划和融入北京—张家口—乌兰察布—大同黄金旅游线路,完善全旗旅游发展规划。依托旗内丰富的人文自然资源,提出以草原湖泊、历史遗迹、民俗文化为主的生态、风情、休闲、特色旅游的发展思路,着力拓展旅游发展空间。全力抓好额尔登塔拉旅游度假区、平地泉水世界、高山海温泉旅游生态度假村、欢乐草原农耕文化园等一批旅游项目建设。玫瑰营风情小镇规划编制完成,黄旗海水生态综合规划通过评审,平地泉镇花村等7个村庄被确定为全国乡村旅游扶贫重点村。在巴音塔拉镇碱滩等重点旅游特色村及旅游接待线路点扶持建设农家乐18户。上报乌兰察布市旅游局自治区休闲农牧业旅游点1处、自治区乡村(牧区)旅游村5个,旅游业实现破题发展。

    【服务业】  森诺木材交易市场开工建设,内蒙古国际毛衫城正式营业。集宁现代物流园区京藏高速(G6)以南11平方公里区域划归察右前旗管辖建设。引入云牧场、京东等电商公司,旗级电子商务服务中心和平地泉等5个乡村电商服务站建成。推出“特色中国·乌兰察布馆”,实现特色农畜产品线上线下有效融合。平地泉水世界水上娱乐主题馆投入运营,额尔登塔拉旅游度假区成功承办首届那达慕活动,玫瑰营风情小镇、玫瑰庄园等一批重点项目快速推进。

    【金融  保险】  2016年,察右前旗金融机构各项存款余额为580 269万元,各项贷款余额为331 545万元。全旗累计在农村牧区设立助农取款服务点105个,基本实现金融服务空白乡镇全覆盖和主要行政村基本覆盖。2016年“金融扶贫富民工程”对有产业支持和项目的精准贫困户投放各类农户贷款180余笔500余万元。截至11月底,旗农行农户贷款余额4915万元,“富农贷”累计投放20 584万元,余额7409万元,覆盖全旗54乡、120个行政村。为20户扶贫龙头企业发放贷款2613万元,扶持带动533户农牧民。截至11月底,旗蒙银村镇银行和农商银行共计发放贫困户贷款4021万元,新型农业经营主体贷款1423.5万元,扶贫重点项目贷款366.5万元。

    中国人寿保险察右前旗支公司完成总保费2567.83万元,个险渠道首年期交保费完成489.61万元,首年标准保费完成251.27万元,10年期交保费完成351.11万元。整体短期险保费累计完成186万元。其中:个险渠道短期险保费完成13.66万元,团险渠道短期险保费完成172.33万元。中介渠道首年趸交保费完成138.5万元,首年期交保费完成30.86万元,首年标准保费完成3.06万元,10年期交保费完成1.11万元。团险渠道新增旅游保险,保费完成1.5万余元。2016年,中国财产保险察右前旗支公司整体保费完成756.46万元,车险保费完成529万元,财产险保费完成5.8万元,责任意外险保费完成39.33万元,货运险保费完成65.86万元。此外开展低保人群意外险、贫困人口意外险、大病补充医疗和乡村医疗机构险、养老机构责任险等4个民生类保险业务,保费完成66万元。

    【科技】  加大科普法律知识宣传和科技知识培训力度,充分利用广播电视媒体和科技信息技术服务平台,抓好新型科技知识的普及宣传,增强全民的科技意识。以科技特派员为师资,举办科技知识培训班、科技活动周、知识产权活动月、送科技下乡、“百乡千村万户”科技实用技术等,传播科技知识。选派科技特派员86人,先后开展各类科技、科普活动10余次,发放科技资料6000余份,有力地推动全旗科技兴旗战略的实施。

    【教育】  全旗教育三项改革成效显著,校长、教师队伍建设不断加强,课堂教学改革步入正轨。第三方教育评估模式正式启动,“管办评”分离改革逐步开展。学前教育加快普及。建设完工东胜利移民区幼儿园,开工建设启稚幼儿园、实验小学新校区。加大民办幼儿园扶持和监管力度,验收审批当年申报的民办幼儿园4所,关停取缔不符合办园办班条件的民办幼儿园5所。实施强校带弱校计划。深入推进旗第一中学新课程实验,强化与高等教育、职业教育的有机衔接。积极推进职业中学和市技工学校联合办学。加大蒙语授课教师配备力度,深入推进“三语”教学。以京蒙对口帮扶为契机,拓展旗第一中学与党中央民族大学附中的合作,加入党中央民族大学附中组建的“共美教育集团”。全旗5所对口帮扶学校的230名管理人员、5600名学生获得直接帮助,辐射带动旗内28所学校、13 500多名师生受益。强化校园食品安全管理,不断改善师生就餐条件。投入300多万元对全旗15所学校的19个食堂进行 “明厨亮灶”改造,首次实现食堂内部联网在线监控。投入10万元为全旗11所幼儿园安装消防烟感和温感装置。投入60万元在民族学校新建 “青少年综合教育基地”。投入100万元为15所学校的3187名学生实施“蛋奶工程”,投入378万元资助贫困家庭大学生217人。为贫困家长减免幼儿保育费100万元,为706名贫困家庭大学生办理生源地助学贷款435万元,发放教育精准扶贫资助金627.5万元。平地泉中学被列为自治区级语言文字规范化示范学校。学生身体素质进一步提高,全旗义务教育得到均衡发展。

    【文化】  全旗新建行政村文化室37个,全部投入使用。完成“户户通”广播电视7000户,完成120个村委会的“村村响”基础建设工程,为120个村文化室配备电脑、图书、乐器、音响等设备。全旗建成乡镇综合文化站10个、社区活动中心11个、标准化文化室120个、“草原书屋”120家,基本形成旗、乡(镇)、村(社区)三级公共文化服务设施、广播电视全覆盖。旗图书馆图书实现数字化管理,并引进电子图书资源在线平台。分馆制试点工作逐步推开,“两馆一站”建设进一步完善。乌兰牧骑新创作剧目《阿斯尔》、舞蹈《察哈尔民族服饰展示》在“第八届察哈尔八旗中老年文化艺术节”获银奖,小品《幸福时光》获全市第二届“艺苑秋韵”小戏、小品大赛二等奖。旗老年业余文艺队赴北京参加“第十二届七彩夕阳全国中老年才艺大赛”获舞蹈类银奖。旗文艺队在全市安代舞暨广场舞大赛中获优秀组织奖。全年开展基层文化惠民演出65场,放映爱国主义影片16场,发放移动图书读者卡1000余张,安装阅读机2台。文物保护工作扎实开展,对全旗321处文物遗址进行保护与传承。完成1046件申报馆藏文物数据采集、录入和上传。组建旗境内长城遗址保护档案和保护队伍。投资300万元的国家重点文物保护单位“庙子沟新石器遗址”保护项目工程完工。配合自治区考古研究所对巴音塔拉镇元代“集宁路”古城遗址进行考古发掘。对重点文物遗址加强消防安全和执法检查。挑绣、刻纸、跑圈秧歌、平地泉豆腐被列入市级非物质文化遗产保护名录。苏少灵、王桂珍等分别被命名为自治区、市级非物质文化遗产项目传承人。加大文化市场执法检查和“扫黄打非”等专项整治力度,全旗15家网吧安装网络远程监控系统。全年开展文化市场大型综合执法检查7次,专项执法检查16次。销毁盗版光碟460余张,盗版软件、游戏70余张,非法图书1246本。办结行政处罚案件3起,一般程序案件23起。

    【卫生】  察右前旗加快推进公立医院综合改革步伐,完善公立医院改革政策体系。实行药品零差率销售,取消药品(中药饮片除外)加成,调整医疗服务价格。成立公立医院管理委员会,制定公立医院改革实施方案。蒙中医院项目开工建设。全旗乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室医疗服务覆盖城乡居民。完成旗妇幼保健所与计划生育技术服务站合并、新农合与居民基本医疗保险整合。北京市大兴区卫计委对口帮扶旗卫计系统,捐赠旗医院1台价值700万元磁共振设备。北京航天医院对口帮扶旗医院,派出医疗专家在旗医院开展坐诊业务。全旗新农合共筹资金8039万元,乡镇卫生院和村卫生室推行新农合门诊统筹,参合农民在村卫生室就医可直接报销70%医药费用,建档立卡贫困户报销80%医药费用。重大疾病治疗补偿封顶线提高到25万元,恶性肿瘤按住院总费用70%给予报销。全旗基本公共卫生服务工作得到加强,完成居民纸质健康档案11.3万人、电子健康档案10.9万人。对老年人、儿童、孕产妇健康进行系统管理,对慢性病患者给予规范管理,对适龄儿童进行查漏补种和强化免疫。继续保持艾滋病低发状态和无鼠疫疫情,无甲类传染病报告,无突发公共卫生事件发生。结核病和布病患者给予免费治疗。对集中供水监测点进行出厂水和末梢水监测检验。加强学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生及医疗卫生等监督管理,严厉打击公共卫生领域违法行为。全面治理私人诊所,开展打击非法医疗专项行动。二孩政策全面落实,人口结构进一步改善。加强食品药品监管力度,全旗聘用食品药品协管员133名,建立健全旗、乡(镇)、村(社区)三级联动监管网络,成立食品药品和环境犯罪侦查大队。建设平地泉镇、乌拉哈乡、黄茂营乡标准化食药所。加大食品抽检力度,开展以小作坊、小摊点和集贸市场等为重点的食品安全综合治理。66家学校食堂、食品生产企业等实现在线监控,400余家餐饮服务单位完成“明厨亮灶”改造,顺利通过自治区食品安全城镇验收。

    【体育】  全旗80%乡镇建有全民健身活动站。50%以上村(社区)建有全民健身活动点、文体广场,配有体育健身设施。公共体育设施工均体育场地面积1.6平方米。组织开展《舞动青春  放飞梦想》健身操(舞)、第五届环土贵山万人徒步行、中小学生广播体操会演、中小学生运动会、“局长杯”“校长杯”足球赛、国民体质监测等活动。完成2016年乌兰察布国际马拉松赛和第三届国际自行车赛承办任务。

    【社会保障】  全旗三级就业和社会保障服务网络基本形成。城镇就业再就业技能培训2049人,实现就业1742人。农牧民转移技能培训1824人,就业30 165人。举办创业培训班3273人,成功创业225人,创业带动就业712人。城镇新增就业1020人,城镇失业人员再就业208人,就业困难人员再就业191人。公益岗位安置贫困家庭812人,零就业家庭实现动态消零。城镇登记失业率控制在3.8%以内。全年发放创业担保贷款722万元。全旗机关事业单位工作人员养老保险制度改革、城乡居民医保整合和“五险合一”全面启动。企业退休人员基本养老金人均月增138元。企业职工和城乡居民养老保险参保分别为8282人和78 702人,征缴保费分别为1.4亿元和1080万元。城镇职工基本医疗保险参保18 345人,征缴保费2461.8万元。城镇居民基本医疗保险参保37 217人,征缴个人基金246万元。工伤保险、生育保险、失业保险参保分别为12 504人、12 886人和10  063人,征缴保费分别为85.9万元、20.3万元和180.89万元。医疗保险待遇进一步提高,城镇职工和居民住院报销比例分别为81%76%,新农合旗乡两级住院报销比例分别为85%100%。贫困人口全部实施免费体检,重大疾病医疗救助基金启动,贫困户大病医疗保险实现全覆盖。出台健康扶贫住院报销、门诊慢性病报销和建档立卡贫困人口预付款申请流程,为贫困患者开通就诊报销绿色通道。2016年为全旗城乡低保户、五保户、孤儿、困境家庭和无人抚养儿童28 816人发放救助资金7057万元,为5158名高龄老人发放高龄补贴560.6万元,为贫困户大病医疗保险每人补贴100元,为305名精准扶贫户发放医疗救助金84万元,为25 416名农村困难群众发放用煤补贴1525万元。发放大病医疗救助资金581万元,为802人实施了二次报销。累计为4865名精准扶贫兜底户办理低保,贫困户基本实现应保尽保。为不符合安置条件的28名退役士兵发放一次性地方经济补贴106万元,为963名优抚对象发放各类优抚金720万元、发放优抚医疗救助金26万元。全年受理民工投诉案件11起,清欠民工工资795万余元,涉及民工640人,民工投诉、举报结案率98%以上。网上用工备案421家,两网化审查单位285家。受理劳动人事争议调解仲裁案件34起。接待群众来访86次,受理信访案件31件,办结31件。

    【人民生活】  2016年,全旗财政用于民生领域支出占总支出85%。城镇居民年人均可支配收入25 244元,增长8.2%,人均生活费支出16 447元,增长3.1%。农牧民年人均可支配收入9440元,同比增长8.0%;人均生活费支出6174元,同比增长4.3%。城镇居民均居住面积28.73平方米,农牧民人均居住面积28.02平方米,均比上年略有增长。城镇新增就业1020人,农村劳动力转移就业3万余人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。全旗“五险”参保人数16.97万人,征缴保费18 074.89万元。企业退休人员基本养老金人均月增138元。城镇职工和居民住院报销比例分别为81%76%,新农合旗乡两级住院报销比例分别为85%100%。贫困人口全部实施免费体检,为贫困户大病医疗保险每人补贴100元。全旗2.7万余名城乡居民纳入最低生活保障,城镇低保月人均387元,农村低保年人均3000元,贫困户基本实现应保尽保。为全旗城乡低保户、五保户、孤儿、困境家庭和无人抚养儿童28 816人发放救助资金7057万元,为5158名高龄老人发放高龄补贴560.6万元,为305名精准扶贫户发放医疗救助金84万元,为25 416名农村困难群众发放用煤补贴1525万元,为963名优抚对象发放各类优抚金720万元、发放优抚医疗救助金26万元。

    (撰稿人:魏杰)

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  • 察哈尔右翼前旗
  • 【概况】  察哈尔右翼前旗(简称察右前旗)隶属乌兰察布市。地理坐标北纬40°41′~41°13,东经112°48′~113°40′。东邻兴和县,南接丰镇市,西依卓资县,北靠察右后旗。全旗东西长71.5公里,南北宽59.9公里,平均海拔1600米。四周环山、山川相连、延绵不断,中间形成黄旗海山间盆地,开阔平坦、土质肥沃。察右前旗具有独特的交通优势。旗政府所在地土贵乌拉镇。全旗土地总面积2440平方公里,现有耕地92.5万亩,林草地272万亩。察右前旗辖54乡,有村民委员会(居委会)130个、自然村603个、村民小组715个。总人口25.4万人,其中常住人口16.4万人,蒙古族7239人,男女性别比1.051,是汉族占多数,多民族聚居的少数民族地区。

    2016年,全旗地区生产总值完成92.2亿元,同比增长6.9%。固定资产投资72.6亿元,同比增长17%。一般公共财政预算收入4.1亿元,同比增长8.2%。社会消费品零售总额16.5亿元,同比增长9.3%。城乡居民均可支配收入分别为25 244元和9440元,分别增长8.2%8.0%。三次产业结构比例14.157.428.5

    【农业】  全旗农作物播种面积72.8万亩。其中,粮食作物53.9万亩,粮食总产量1.035亿公斤,同比增长7.3%。马铃薯播种面积23万亩,其中种薯4万亩,鲜薯产量31万吨。依托民丰薯业等公司在巴音塔拉镇水泉、杨四村种植种薯1500亩,在玫瑰营镇哈拉沟、望爱村、弓沟建设2万亩高科技智能化农场。以宏展等合作社牵头,在三岔口乡马莲滩、乌拉哈乡王明村等地建设马铃薯种植科技示范园区1万亩。甜菜播种面积5万亩,其中纸筒甜菜3万亩,总产量保持15万吨。通过土地流转重点发展60户集中连片种植面积2.1万亩,在巴音塔拉镇大哈拉、土贵乌拉镇呼和乌素、三岔口乡十一洲、玫瑰营镇袈裟庙村等地种植千亩以上示范田4片。全年新增冷凉蔬菜种植面积2万亩,新增设施蔬菜种植面积1.5万亩,其中光伏大棚6000亩。全旗蔬菜种植面积8.6万亩,总产量40万吨。露地蔬菜以“两个基地一条蔬菜产业带”为重点,带动全旗冷凉露地蔬菜种植。在巴音塔拉镇碱滩一带种植露地订单蔬菜5000亩。在208国道呼和乌素线两侧建设冷凉露地蔬菜示范基地3000亩。在达尔登大道以东50平方公里产业园发展蔬菜产业带10 000亩。中泰公司冬延式葡萄基地建设项目主体完工。农民专业合作社进一步发展,农产品质量安全体系建设得到加强。开展农村土地承包确权登记领证工作,全旗54113个村委会完成外业测绘工作。组建农业开发公司,流转土地近3万亩。

    【畜牧业】  新改扩建奶牛标准化规模养殖园区4处。依托伊利、蒙牛两大乳品企业,以田牧、瑞天为建设重点,改扩建奶牛牧场10处,规模养殖奶牛1.5万头。全旗奶牛养殖存栏2.5万头,年鲜奶产量5万吨。新改扩建年出栏500头以上肉牛标准化规模养殖场4处。规模百头以上肉牛养殖场12处,年出栏肉牛2.5万头。内蒙古天牧集团牵头建设存栏5万头肉牛养殖繁育基地目前完工。新改扩建年出栏1000只以上肉羊标准化规模养殖场2处。全旗肉羊基础母羊存栏30万只,年出栏肉羊70万只。新改扩建年出栏1000口生猪标准化规模养殖场2处。以朋诚原种猪繁育场和察哈尔大地生猪养殖场为带动,形成年提供5万口优良种猪和出栏30万口商品猪养殖基地。引进北京原食商贸有限公司,在玫瑰营镇大新村新建年出栏10万口生态黑猪养殖基地,已完成圈舍建设,年底引进种猪。全旗基础母猪存栏1.5万口,年出栏生猪30万口。新改扩建年出栏万只鸡标准化规模养殖场1处。以平地泉镇丰业和巴音塔拉镇同发养殖企业为带动,采取“公司+农户”形式推广养殖,带动全旗年出栏禽类200万羽。全年肉类总产量达5.5万吨,同比增长17%。扎实开展动物防检疫工作和畜产品质量安全体系建设,规范定点屠宰厂(场)建设。瑞田现代农业及饲草种植建成运营。 

    【林业】  完成京津风沙源治理等国家重点生态工程2万亩。完成京藏高速(G6)、二广高速(G55)、208国道、110国道两侧视野范围和京新高速(G7)出入口及转盘、厂矿园区、土贵乌拉镇周边出入口等重点区域绿化5000余亩。完成义务植树基地3100亩。启动霸王河景观绿化工程。实施通村道路和116个村庄周边及重要节点绿化。按照各乡镇至少落实果树2000株~3000株的目标,全旗乡村庭院经济栽植果树万株以上。禁牧、森林草原防火及护林护草工作扎实推进,森林资源管理进一步巩固,积极开展林木有害生物普查,加强病虫害监测站建设,全力保障生态建设成果。

    【水利】  新建人畜饮水工程24处、改造30处,受益人口1.18万人。全旗累计解决人畜饮水安全总人口18.66万人,占应解决总人口93.58%。完成泉玉林河堤防等重点水利工程项目9处,新增灌溉面积0.22万亩。完成霸王河治理工程4.4公里,其中蓄水景观工程1.5公里,下游河道疏浚2.9公里,完成工程总量的85%2016年水土保持面上工程全部完成,新增水保治理面积9万亩,生态修复面积2.5万亩。完成京津风沙源治理工程治理小流域面积1.28万亩,建设水源井91眼,建设节水灌溉工程7处,完成节水灌溉面积0.22万亩。完成抗旱应急水源工程建设项目3处,近0.3万亩旱地受益。依法查处各类水事违法案件42起,有效地实现了地下水资源消耗总量和强度的双控。配合乌兰察布市水利局完成水功能区数量的监测,对全旗境内3处入河排污口实现全年监测。

    【工业】  2016年,全旗规模以上工业总产值完成129.7亿元,同比增长19.4%。围绕甜菜、奶牛等资源优势,培育25家农畜产品加工企业。伊利、天辅等乳制品加工企业年处理鲜奶32万吨。通过扩能技改,博天糖业公司年加工甜菜60万吨。为做大做强重化工产业,提升产业层次,实现集聚效应,采取压小上大、淘汰落后产能、提升产业层次等措施,规划建设天皮山冶金化工园区。园区建成面积12平方公里,落户企业25家,其中投产企业21家。全年完成工业总产值98.1亿元,同比增长20.2%。围绕玄武岩、硅藻土、铅银锌锰铁等矿产资源,培育了博海、厚旺等3家金属矿山企业。风电、光伏发电产业实现零突破,装机总容量48万千瓦。2016年通过外出招商、以商招商、京蒙对口帮扶等形式,实施工业项目12个,其中新建项目9个、续建项目3个,总投资105.8亿元。森诺一期建成投产,凯达马铃薯深加工项目一期竣工,旭峰余热发电机组并网发电,洁源燃气、西部天然气综合利用及管网建设项目落地开工。土地清理整顿成效显著,矿山资源开发规范治理,基础设施建设进一步完善。开展全旗各领域的安全生产大检查,安全生产态势平稳向好。

    【城镇建设】  《察右前旗新区分区总体规划》等编制完成。高铁站区征拆工作结束,站房及两侧商业配楼主体完工。“两横三纵”约13公里道路基本建成,站前广场正在建设。完成11公里地下管网建设。污水处理厂建成具备试运行,污泥处理工程土建完工,垃圾处理场开工建设。实施诺敏路等10条道路和16处街道节点绿化工程,新增绿化面积38万平方米。土贵乌拉镇新建光明北路、黄旗海街西段2条道路,完成向阳街等5条道路补强工程,对解放路等3条主街道两侧便道重新铺设。更换老旧路灯68基。升级改造集中供热锅炉和管网,供热质量明显提升。新建水源井6眼、供水管网8公里、2000吨蓄水池1处。污水处理场中水回用工程全部完工。自治区园林城镇创建活动扎实开展,实施了松龄大道等9条街道和土贵乌拉镇西南、西北出入口绿化工程,新增绿化面积8万平方米。开展了住宅小区、单位绿化达标和环境整治活动,栽植各类灌木16万余丛、乔木2.7万余株、草花5万余盆、地被植物4万余平方米,硬化院落道路2万余平方米,粉刷楼体20万平方米。时代佳欣等5家物业公司入驻并接管小区物业。新购置垃圾清扫清运车16辆、垃圾箱(桶)740个,机械化清扫保洁水平进一步提高。保障性安居工程有序开展。通过实施“395%”棚改模式,完成土贵乌拉镇化肥厂家属院、云母矿北院和黄旗海镇老羊圈等棚户区改造2819户,消化库存住宅商品房近30万平方米。新建乌拉哈乡郝家村互助幸福院1处。开工建设易地扶贫搬迁安置点86个,撤并小村123个,完成农村危房改造2800户。全力推进美丽乡村建设,完成120个行政村、477个自然村的基础设施和公共服务设施建设。出台农村环境卫生管理办法,实现环卫保洁城乡全覆盖。玫瑰营、平地泉两镇入选全国重点镇,王贵沟村被命名为“中华诗词村”。  

    【环境保护】  以整治冶金化工、矿山开采、石材加工、燃煤锅炉、砖厂和养殖场、水源地等环境隐患为重点,深入开展环境保护专项整治行动。天皮山冶金化工园区实施企业除尘设施升级改造、建设原料堆棚、密闭输料系统、完善二次收尘设施,对10家违规洗渣厂全部拆除并实施生态恢复。依法拆除涉矿企业63家、整改8家。淘汰取缔10蒸吨以下燃煤锅炉44台。博天糖业、凯能热力、宇天能源脱硫除尘设施通过环保验收。涌泉养殖专业合作社建成废弃物收集池和储粪棚,废弃物全部实现农田利用。严格监管危废处置企业,确保危险废物安全处置。加大水污染防治和污水排放企业环境整治力度,保障水环境安全和改善水环境质量。加强饮用水源地保护,清理拆除一级保护区与供水和保护水源无关的设施和建筑物。黄旗海水源地保护区在土贵乌拉镇呼和乌素大村开辟新的水源地。对黑沟水源地内6户居民进行搬迁,确保饮用水源的质量和环境安全。开展地质环境专项整治活动,完成三岔口铁矿、黄茂营玄武岩和固尔班碎石场等重点区域生态恢复治理。

    【交通 电信】  实施通村公路、街巷硬化、达尔登大道补强等建设任务。新建通村公路1286.4公里,打通17个不通油路的行政村。全旗120个行政村全部贯通等级公路,实现“村村通”目标任务。完成276个村489.4公里的街巷硬化工程和17公里达尔登大道补强工程。对平隆线等3条公路中4座危桥进行安全改造,及时抢修黄新线郝家村处水毁过水路面,抢建花赛线等2条公路中2座水毁涵洞。完成平隆线约2公里路段大修养护,铺筑沥青路面1.1万平方米。完成集大线等2条公路6.8公里路基防护和边沟加固。对土麦线等4条旗境内重点公路及新区友谊大道等多条道路进行灌缝、补坑槽等常规性养护。新建土贵乌拉二级客运站投入运营、黄茂营四级客运站全面竣工。加快万益物流综合服务区建设进程,逐步建成AB服务区及5个仓储库,商业综合楼开工建设。

    2016年,中国电信察右前旗分公司在城区新增覆盖用户3000余户。发展宽带用户251户,网上用户1200户,移动业务2009户。建设自营业厅2个,新建社区店1个,开放渠道门店4个。发展专线及电路业务3条,发展公安局、食药局、电业局等天翼对讲200户左右,与旗内中学达成协议入网500户。

    【商业】  以打造区域性商贸物流中心为重点,实施各类商贸物流项目9个,其中新建项目4个全部开工,续建项目5个,完成固定资产投资2.54亿元。万和党中央广场、聚源农畜产品综合批发市场等存量商贸体建成专业市场或综合物流园。伊利片区专业市场改造提升,启动二手车市场建设。依托136国家储备处和银盾国际物流项目,在推进物流园区规划建设的同时,引进北方国际石材城、内蒙古国际毛衫城等项目,其中内蒙古国际毛衫城正式营业。完成农村牧区便民连锁超市48家,其中新建13家、改扩建35家。引入云牧场、京东等电商公司,旗级电子商务公共服务中心和平地泉等5个乡村电商服务站建成。制定出台《察右前旗电子商务进农村综合示范工作实施方案》《察右前旗电商人员培训方案》等一系列扶持电子商务产业发展的地方配套政策及优惠措施。以成功举办察右前旗首届特色农畜产品展洽暨农村电子商务对接会为契机,加快品牌培育,推出“特色中国—乌兰察布馆”,实现全旗特色农畜产品线上线下有效融合。2016年察右前旗正式成为“全国电子商务进农村示范县”。

    【旅游业】  围绕黄旗海旅游区总体规划和融入北京—张家口—乌兰察布—大同黄金旅游线路,完善全旗旅游发展规划。依托旗内丰富的人文自然资源,提出以草原湖泊、历史遗迹、民俗文化为主的生态、风情、休闲、特色旅游的发展思路,着力拓展旅游发展空间。全力抓好额尔登塔拉旅游度假区、平地泉水世界、高山海温泉旅游生态度假村、欢乐草原农耕文化园等一批旅游项目建设。玫瑰营风情小镇规划编制完成,黄旗海水生态综合规划通过评审,平地泉镇花村等7个村庄被确定为全国乡村旅游扶贫重点村。在巴音塔拉镇碱滩等重点旅游特色村及旅游接待线路点扶持建设农家乐18户。上报乌兰察布市旅游局自治区休闲农牧业旅游点1处、自治区乡村(牧区)旅游村5个,旅游业实现破题发展。

    【服务业】  森诺木材交易市场开工建设,内蒙古国际毛衫城正式营业。集宁现代物流园区京藏高速(G6)以南11平方公里区域划归察右前旗管辖建设。引入云牧场、京东等电商公司,旗级电子商务服务中心和平地泉等5个乡村电商服务站建成。推出“特色中国·乌兰察布馆”,实现特色农畜产品线上线下有效融合。平地泉水世界水上娱乐主题馆投入运营,额尔登塔拉旅游度假区成功承办首届那达慕活动,玫瑰营风情小镇、玫瑰庄园等一批重点项目快速推进。

    【金融  保险】  2016年,察右前旗金融机构各项存款余额为580 269万元,各项贷款余额为331 545万元。全旗累计在农村牧区设立助农取款服务点105个,基本实现金融服务空白乡镇全覆盖和主要行政村基本覆盖。2016年“金融扶贫富民工程”对有产业支持和项目的精准贫困户投放各类农户贷款180余笔500余万元。截至11月底,旗农行农户贷款余额4915万元,“富农贷”累计投放20 584万元,余额7409万元,覆盖全旗54乡、120个行政村。为20户扶贫龙头企业发放贷款2613万元,扶持带动533户农牧民。截至11月底,旗蒙银村镇银行和农商银行共计发放贫困户贷款4021万元,新型农业经营主体贷款1423.5万元,扶贫重点项目贷款366.5万元。

    中国人寿保险察右前旗支公司完成总保费2567.83万元,个险渠道首年期交保费完成489.61万元,首年标准保费完成251.27万元,10年期交保费完成351.11万元。整体短期险保费累计完成186万元。其中:个险渠道短期险保费完成13.66万元,团险渠道短期险保费完成172.33万元。中介渠道首年趸交保费完成138.5万元,首年期交保费完成30.86万元,首年标准保费完成3.06万元,10年期交保费完成1.11万元。团险渠道新增旅游保险,保费完成1.5万余元。2016年,中国财产保险察右前旗支公司整体保费完成756.46万元,车险保费完成529万元,财产险保费完成5.8万元,责任意外险保费完成39.33万元,货运险保费完成65.86万元。此外开展低保人群意外险、贫困人口意外险、大病补充医疗和乡村医疗机构险、养老机构责任险等4个民生类保险业务,保费完成66万元。

    【科技】  加大科普法律知识宣传和科技知识培训力度,充分利用广播电视媒体和科技信息技术服务平台,抓好新型科技知识的普及宣传,增强全民的科技意识。以科技特派员为师资,举办科技知识培训班、科技活动周、知识产权活动月、送科技下乡、“百乡千村万户”科技实用技术等,传播科技知识。选派科技特派员86人,先后开展各类科技、科普活动10余次,发放科技资料6000余份,有力地推动全旗科技兴旗战略的实施。

    【教育】  全旗教育三项改革成效显著,校长、教师队伍建设不断加强,课堂教学改革步入正轨。第三方教育评估模式正式启动,“管办评”分离改革逐步开展。学前教育加快普及。建设完工东胜利移民区幼儿园,开工建设启稚幼儿园、实验小学新校区。加大民办幼儿园扶持和监管力度,验收审批当年申报的民办幼儿园4所,关停取缔不符合办园办班条件的民办幼儿园5所。实施强校带弱校计划。深入推进旗第一中学新课程实验,强化与高等教育、职业教育的有机衔接。积极推进职业中学和市技工学校联合办学。加大蒙语授课教师配备力度,深入推进“三语”教学。以京蒙对口帮扶为契机,拓展旗第一中学与党中央民族大学附中的合作,加入党中央民族大学附中组建的“共美教育集团”。全旗5所对口帮扶学校的230名管理人员、5600名学生获得直接帮助,辐射带动旗内28所学校、13 500多名师生受益。强化校园食品安全管理,不断改善师生就餐条件。投入300多万元对全旗15所学校的19个食堂进行 “明厨亮灶”改造,首次实现食堂内部联网在线监控。投入10万元为全旗11所幼儿园安装消防烟感和温感装置。投入60万元在民族学校新建 “青少年综合教育基地”。投入100万元为15所学校的3187名学生实施“蛋奶工程”,投入378万元资助贫困家庭大学生217人。为贫困家长减免幼儿保育费100万元,为706名贫困家庭大学生办理生源地助学贷款435万元,发放教育精准扶贫资助金627.5万元。平地泉中学被列为自治区级语言文字规范化示范学校。学生身体素质进一步提高,全旗义务教育得到均衡发展。

    【文化】  全旗新建行政村文化室37个,全部投入使用。完成“户户通”广播电视7000户,完成120个村委会的“村村响”基础建设工程,为120个村文化室配备电脑、图书、乐器、音响等设备。全旗建成乡镇综合文化站10个、社区活动中心11个、标准化文化室120个、“草原书屋”120家,基本形成旗、乡(镇)、村(社区)三级公共文化服务设施、广播电视全覆盖。旗图书馆图书实现数字化管理,并引进电子图书资源在线平台。分馆制试点工作逐步推开,“两馆一站”建设进一步完善。乌兰牧骑新创作剧目《阿斯尔》、舞蹈《察哈尔民族服饰展示》在“第八届察哈尔八旗中老年文化艺术节”获银奖,小品《幸福时光》获全市第二届“艺苑秋韵”小戏、小品大赛二等奖。旗老年业余文艺队赴北京参加“第十二届七彩夕阳全国中老年才艺大赛”获舞蹈类银奖。旗文艺队在全市安代舞暨广场舞大赛中获优秀组织奖。全年开展基层文化惠民演出65场,放映爱国主义影片16场,发放移动图书读者卡1000余张,安装阅读机2台。文物保护工作扎实开展,对全旗321处文物遗址进行保护与传承。完成1046件申报馆藏文物数据采集、录入和上传。组建旗境内长城遗址保护档案和保护队伍。投资300万元的国家重点文物保护单位“庙子沟新石器遗址”保护项目工程完工。配合自治区考古研究所对巴音塔拉镇元代“集宁路”古城遗址进行考古发掘。对重点文物遗址加强消防安全和执法检查。挑绣、刻纸、跑圈秧歌、平地泉豆腐被列入市级非物质文化遗产保护名录。苏少灵、王桂珍等分别被命名为自治区、市级非物质文化遗产项目传承人。加大文化市场执法检查和“扫黄打非”等专项整治力度,全旗15家网吧安装网络远程监控系统。全年开展文化市场大型综合执法检查7次,专项执法检查16次。销毁盗版光碟460余张,盗版软件、游戏70余张,非法图书1246本。办结行政处罚案件3起,一般程序案件23起。

    【卫生】  察右前旗加快推进公立医院综合改革步伐,完善公立医院改革政策体系。实行药品零差率销售,取消药品(中药饮片除外)加成,调整医疗服务价格。成立公立医院管理委员会,制定公立医院改革实施方案。蒙中医院项目开工建设。全旗乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室医疗服务覆盖城乡居民。完成旗妇幼保健所与计划生育技术服务站合并、新农合与居民基本医疗保险整合。北京市大兴区卫计委对口帮扶旗卫计系统,捐赠旗医院1台价值700万元磁共振设备。北京航天医院对口帮扶旗医院,派出医疗专家在旗医院开展坐诊业务。全旗新农合共筹资金8039万元,乡镇卫生院和村卫生室推行新农合门诊统筹,参合农民在村卫生室就医可直接报销70%医药费用,建档立卡贫困户报销80%医药费用。重大疾病治疗补偿封顶线提高到25万元,恶性肿瘤按住院总费用70%给予报销。全旗基本公共卫生服务工作得到加强,完成居民纸质健康档案11.3万人、电子健康档案10.9万人。对老年人、儿童、孕产妇健康进行系统管理,对慢性病患者给予规范管理,对适龄儿童进行查漏补种和强化免疫。继续保持艾滋病低发状态和无鼠疫疫情,无甲类传染病报告,无突发公共卫生事件发生。结核病和布病患者给予免费治疗。对集中供水监测点进行出厂水和末梢水监测检验。加强学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生及医疗卫生等监督管理,严厉打击公共卫生领域违法行为。全面治理私人诊所,开展打击非法医疗专项行动。二孩政策全面落实,人口结构进一步改善。加强食品药品监管力度,全旗聘用食品药品协管员133名,建立健全旗、乡(镇)、村(社区)三级联动监管网络,成立食品药品和环境犯罪侦查大队。建设平地泉镇、乌拉哈乡、黄茂营乡标准化食药所。加大食品抽检力度,开展以小作坊、小摊点和集贸市场等为重点的食品安全综合治理。66家学校食堂、食品生产企业等实现在线监控,400余家餐饮服务单位完成“明厨亮灶”改造,顺利通过自治区食品安全城镇验收。

    【体育】  全旗80%乡镇建有全民健身活动站。50%以上村(社区)建有全民健身活动点、文体广场,配有体育健身设施。公共体育设施工均体育场地面积1.6平方米。组织开展《舞动青春  放飞梦想》健身操(舞)、第五届环土贵山万人徒步行、中小学生广播体操会演、中小学生运动会、“局长杯”“校长杯”足球赛、国民体质监测等活动。完成2016年乌兰察布国际马拉松赛和第三届国际自行车赛承办任务。

    【社会保障】  全旗三级就业和社会保障服务网络基本形成。城镇就业再就业技能培训2049人,实现就业1742人。农牧民转移技能培训1824人,就业30 165人。举办创业培训班3273人,成功创业225人,创业带动就业712人。城镇新增就业1020人,城镇失业人员再就业208人,就业困难人员再就业191人。公益岗位安置贫困家庭812人,零就业家庭实现动态消零。城镇登记失业率控制在3.8%以内。全年发放创业担保贷款722万元。全旗机关事业单位工作人员养老保险制度改革、城乡居民医保整合和“五险合一”全面启动。企业退休人员基本养老金人均月增138元。企业职工和城乡居民养老保险参保分别为8282人和78 702人,征缴保费分别为1.4亿元和1080万元。城镇职工基本医疗保险参保18 345人,征缴保费2461.8万元。城镇居民基本医疗保险参保37 217人,征缴个人基金246万元。工伤保险、生育保险、失业保险参保分别为12 504人、12 886人和10  063人,征缴保费分别为85.9万元、20.3万元和180.89万元。医疗保险待遇进一步提高,城镇职工和居民住院报销比例分别为81%76%,新农合旗乡两级住院报销比例分别为85%100%。贫困人口全部实施免费体检,重大疾病医疗救助基金启动,贫困户大病医疗保险实现全覆盖。出台健康扶贫住院报销、门诊慢性病报销和建档立卡贫困人口预付款申请流程,为贫困患者开通就诊报销绿色通道。2016年为全旗城乡低保户、五保户、孤儿、困境家庭和无人抚养儿童28 816人发放救助资金7057万元,为5158名高龄老人发放高龄补贴560.6万元,为贫困户大病医疗保险每人补贴100元,为305名精准扶贫户发放医疗救助金84万元,为25 416名农村困难群众发放用煤补贴1525万元。发放大病医疗救助资金581万元,为802人实施了二次报销。累计为4865名精准扶贫兜底户办理低保,贫困户基本实现应保尽保。为不符合安置条件的28名退役士兵发放一次性地方经济补贴106万元,为963名优抚对象发放各类优抚金720万元、发放优抚医疗救助金26万元。全年受理民工投诉案件11起,清欠民工工资795万余元,涉及民工640人,民工投诉、举报结案率98%以上。网上用工备案421家,两网化审查单位285家。受理劳动人事争议调解仲裁案件34起。接待群众来访86次,受理信访案件31件,办结31件。

    【人民生活】  2016年,全旗财政用于民生领域支出占总支出85%。城镇居民年人均可支配收入25 244元,增长8.2%,人均生活费支出16 447元,增长3.1%。农牧民年人均可支配收入9440元,同比增长8.0%;人均生活费支出6174元,同比增长4.3%。城镇居民均居住面积28.73平方米,农牧民人均居住面积28.02平方米,均比上年略有增长。城镇新增就业1020人,农村劳动力转移就业3万余人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。全旗“五险”参保人数16.97万人,征缴保费18 074.89万元。企业退休人员基本养老金人均月增138元。城镇职工和居民住院报销比例分别为81%76%,新农合旗乡两级住院报销比例分别为85%100%。贫困人口全部实施免费体检,为贫困户大病医疗保险每人补贴100元。全旗2.7万余名城乡居民纳入最低生活保障,城镇低保月人均387元,农村低保年人均3000元,贫困户基本实现应保尽保。为全旗城乡低保户、五保户、孤儿、困境家庭和无人抚养儿童28 816人发放救助资金7057万元,为5158名高龄老人发放高龄补贴560.6万元,为305名精准扶贫户发放医疗救助金84万元,为25 416名农村困难群众发放用煤补贴1525万元,为963名优抚对象发放各类优抚金720万元、发放优抚医疗救助金26万元。

    (撰稿人:魏杰)

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