【概况】　科尔沁左翼中旗（简称科左中旗），又称达尔罕旗，隶属内蒙古自治区通辽市，地处内蒙古、吉林、辽宁三省交会处，科尔沁草原腹地。全旗总土地面积9811平方公里，辖17个苏木乡镇、4个农牧林场、1个街道办事处、555个嘎查村（分场）。科左中旗是以农为主、农牧结合的经济类型区。全旗有耕地541万亩、草牧场591万亩、林地327万亩。总人口53.7万人，其中蒙古族人口39.5万人，是全国县级区域蒙古族人口绝对数最多的旗县。2011年被列为国家扶贫开发工作重点旗、自治区革命老区。

科左中旗自然资源丰富，草原上生长的野生植物有63科、216属、382种，有中药麻黄草面积40万亩，甘草面积100万亩。野生动物有21目、59科、121属、205种，其中两栖动物7种、爬行动物9种、鸟类动物157种、哺乳动物32种。主要矿产资源有长焰煤储量5300万吨，年开采量90万吨；玄武岩2000万立方米，年开采量20多万立方米；玻璃砂储量为4280万吨；铸型砂储量48万吨；砖瓦黏土储量900万立方米；水资源充足，主要河流有西辽河、新开河、乌力吉木仁河，三河径流量7.234亿立方米。共有中型水库5座，总库容为2.04亿立方米。全旗平均地下水资源量为7.6亿立方米，可开采量为6.6亿立方米。

2016年，科左中旗完成地区生产总值168.2亿元；一般公共预算突破4亿元；完成500万元以上固定资产投资95亿元；社会消费品零售总额48.2亿元。

【农牧业】　2016年，全旗新增高效节水灌溉面积24万亩，总面积275万亩，有效灌溉面积314万亩。粮食总产量29亿公斤，其中玉米26亿公斤。预计玉米高品量22亿公斤。全旗各类粮食收储企业（个体户）收购临储玉米200万吨。入库新粮30万吨；全旗家畜总存栏数330万头（只、口），出栏家畜178.3万头（只、口）。其中，牛存栏59万头，出栏21万头，禽类饲养量601.6万羽，肉禽出栏369万羽；肉类总产量10.98万吨。

【林业】　2016年，林业生态建设任务共计完成28.7万亩。其中：人工造林15.7万亩，封沙育林10万亩，飞播造林3万亩。在人工造林中，重点区域绿化6.03万亩。其中绿化村屯499个嘎查村，4.4万亩；通道绿化完成752.1公里，0.63万亩；城镇周边绿化完成1万亩。全旗新建经济林9000亩。乌斯吐自然保护区内的植物园面积扩建40亩，达到100亩，栽植乔灌乡土树种19种（达到28种）2.2万株。新建乡王树种繁育基地1处，面积13亩，引进和繁育乡土树种5.3万株，播种五角枫、小吐鼠李、紫穗槐、锦鸡儿种子500余斤。

【水务】　2016年，全旗共完成节水灌溉建设任务26.37万亩。全旗2016年用水总量为5.16亿立方米。全旗2016万元工业增加值用水量21.25吨/万元，同比下降6%。全旗农田灌溉有效利用系数达到0.61。2016年，实施3大类6个工程项目，完成投资1.96亿元。其中饮水安全工程总投资1.655亿元，解决了近20.08万农牧民群众的饮水安全问题；投资2600万元，建设2.67万亩牧区水利重点项目。投资434万元建设水库移民基础设施项目；投资518.2万元，对全系统5个水库管理所进行“十个全覆盖”建设。

【工业】  2016年，科左中旗规模以上工业增加值预计完成58.7亿元，同比增长9%。新增规模以上企业4户，分别为鑫海德商砼、海宏基商砼、龙山星海建材、昂立光伏发电。累计实施工业重点项目36个，其中：新建项目16个，500万元以上工业重点项目，预计完成固定资产投资50.2亿元。工业园区新增基础设施投资0.3亿元，3个工业园区预计销售收205亿千瓦时。园区晋升为自治区级承接产业转移示范工业园区。2016年，清洁能源产业发电20.2亿千瓦时，实现增加值5.64亿元。其中：风电发电17.45亿度，实现增加值4.65亿元。光伏发电2.75亿千瓦时，新增增加值1.07亿元。以牧谷养道、太阳花、绿新源、天健肉业等为重点的农畜产品加工业实现增加值24.75亿元，同比增长8.9%；以科迈化工、惠群肥业、和源生态和昌盛肥业等为重点的新型化工产业预计实现增加值16.8亿元，同比增长9.6%。

【城镇建设】  2016年，科左中旗完成投资5.3亿元，实施保康镇达尔罕公园、玉带河公园、科尔沁公园、园丁路、图布信路等10处大型公园、10处街角公园和10条道路绿化建设，栽植乔木6.3万棵，灌木90万余株，地被30多万平方米，新增绿地面积195万平方米，使人均公园绿地面积19.8平方米，城镇绿地率26.2%，对7条道路的人行道进行改造建设，改造总面积24.8万平方米，对4条道路进行罩面建设，改造道路总长5780米，总面积5.1万平方米；保康镇公园绿地服务半径覆盖率60%以上。完成棚户区改造1073户，回购存量商品房741套，异地回迁安置448户，安置总面积 7.2万平方米。发放困难家庭房屋租赁补贴82万元，惠及住房困难群众580户。农村牧区危房改造18 120户，乡村危土房改造全面完成。通过回购市场存量商品房屋，消化房地产库存10.19万平方米，全旗房地产新建开工面积17.5万平方米，结转复工面积37.7万平方米。

【环境保护】　2016年，科左中旗主要污染物减排任务主要是污染物排放量净减2%，即化学需氧量减排300吨、氨氮减排30吨、二氧化硫减排70吨和氮氧化物减排70吨。预计到今年年底，水污染物减排方面，完成化学需氧量减排350吨以上，氨氮减排42吨以上，分别完成全年减排任务的150%和140%；大气污染物减排方面，完成二氧化硫减排100吨和氮氧化物减排100吨。均完成全年减排任务的143%。2016年，处理36起有效的环境投诉案件，针对无效的环境投诉案件也给予了满意的解答，得到群众好评。旗本级环评文件完成28件，完成建筑类项目验收16项，企业类验收项目5个。

【交通】  全旗拥有公路总里程3377.8公里，油路里程为752.8公里,水泥路里程为2 192.5公里。公路密度达到每百平方公里32.69公里。516个行政村中有480个行政村通沥青（水泥）路，26个行政村通砂石路。通畅率95%，剩余通畅工程为164.5公里，涉及26个嘎查村，11月底完成施工图设计批复及申报工作，确保2017年如期立项。形成 “干支结合，四通八达”的公路网，境内出口路况得到明显改善。地方道路总养护里程301.63公里，县级路优良路率50.3%。全旗拥有货运车辆 6250 辆，客运班车135 辆，出租车450 辆，公交车90 辆。客运线路达66条，营运道路里程为12 500 公里，村村通客运班车。累计完成客运量114.2万人次，客运周转量9836万人公里，分别是上年同期的105%和112%；货运量952万吨，货运周转量155 329万吨公里，分别是上年同期的121%和132%。已建成功能齐全的等级客运站10 个。

【贸易】　科左中旗社会消费品零售总额49.1亿元，同比增长12%。外贸出口完成527万美元，同比增长0.3%。进口额为5万美元。全旗商贸流通企业（个体户）14 816家。其中，企业682家，个体工商户14 134家。全行业就业人数85 069人。2016年，全社会物流总额156亿元，同比增长17%，物流业增加值11亿元，物流总量2677万吨，同比增长12%。

【电子商务】　全旗电子商务交易额4亿元。通过第三方平台实现电子商务交易5930万元。农畜产品上行交易额3.3亿元。

【重点项目建设】　保康现代物流园区建设，累计完成投资5.55亿元，入驻汽车贸易园的企业共22家。创建国家级电子商务进农村综合示范县。经商务部批准，科左中旗成为国家电子商务进行农村综合示范县。示范项目正在实施。市、旗、镇、村四级物流体系基本形成。全旗电商企业41个，乡村电商服务网点496户。

【旅游】  2016年，科左中旗接待旅游人次95万人次、旅游收入3.1亿元。同比增长分别为10%和23%。完成孝庄园、珠日河自驾游营地建设，哈民遗址公园正式对外开放，浩日彦艾勒嘎查被评为国家级美丽宜居村庄。

【服务业】  科左中旗市场经济主体总数发展到23 347户，增长8.6%。从业人员57 332人，同比增长10.39%。其中：个体工商户总户数19 213户，同比增长7.51%，从业人数25 610，同比增长6.27%；私营企业总户数1545户；农民专业合作社总户数2616户，同比增长7.97%，从业人员16 376，同比增长8.81%。同比增长29.07%，从业人数15 346人，同比增长20.13%；2016年注册新商标73枚，商标总数293枚。其中，通辽市知名商标6枚：宝龙山龙仁制糖有限公司的“龙山牌”白糖、科左中旗澳丰酒业“赛外红梁”白酒、科左中旗龙腾复合肥有限公司“华龙”牌复合肥、牧谷养道科技股份有限公司“牧谷养道”、通辽市惠群生物肥业有限责任公司“惠群牌复合肥”、内蒙古五谷馨香粮油有限公司“葵香世家”食用油；内蒙古著名商标3枚：科左中旗昌盛肥业有限责任公司注册的“草原丰”牌混合肥、科左中旗龙腾复合肥有限公司注册的“华龙牌”复合肥、牧谷养道科技有限公司注册的“牧谷养道”谷类制品。全年旅游接待人数95万人次，增长10%，旅游收3.1元，增长23%。金融机构各项存款余额57.95亿元，上升32.47%；各项贷款余额40.21亿元，增长0.98%。全年累计出口创汇527万美元。第三产业增加值完成62.76亿元，三次产业比例：24.6∶38.1∶37.3。第三产业占GDP37.3%。

【金融】　截至2016年12月31日，科左中旗金融机构各项存款余额579 546万元，比年初增加142 063万元，上升32.47%；各项贷款余额402 069万元，比年初增加3906万元，增长0.98%。

【科技】  2016年，科左中旗共承担国家、自治区各类科技计划项目5项，获得通辽市科学技术进步奖3项，取得国家授权专利4件，鉴定登记科技成果3项，引进农牧业新品种57个，推广新技术21项。累计建设科左中旗服务站所105所，专业协会52个，专业技术合作社2752个，拥有各类专业技术人员6409人。

【教育】　全旗各级各类学校101所，其中初级中学8所、九年一贯制学校2所、小学42所（民办小学5所），教学点43所，普通高中3所，职业中专1所、特殊教育学校1所、教师进修学校1所。现有幼儿园114所，其中民办幼儿园49所。 全旗现有教职工5142人（专任教师4114 人）。其中，学前教育675人、小学2607人、初级中学992人、一贯制学校 248人、普通高中463人、中等职业教育137人，特教20人。全旗现有在校生51 568人。其中：小学24 848人、初中10 088人、普通高中5899人、职专16人，学前幼儿10 620人、特殊教育97人。汉授中考成绩生均总分同比上年提升1.58分；蒙授中考成绩生均总分同比上年提升20.35分，在全市蒙授排名位居第二。2016年，全旗教育共规划建设“均衡发展”“十个全覆盖”“学前二期”“体育场馆”“教师周转宿舍”“薄改及自筹”“维修及附属工程”等七类建设项目，建设项目学校95所，总建设面积11.55万平方米，资金总投入3.3亿元。工程已完成35所学校，其余学校已开工建设和进入招投标阶段。校园绿化面积在20%以上学校38所，种植各种树木达3万余株。

【体育】　开展第二届、第三届“校长杯”“旗长杯”校园足球联赛，完成笼式足球场建设，开工建设13个国家级校园足球特色学校风雨足球场。成功举办全旗第七届中学生运动会。在通辽市举办的全市第三届篮排球联赛中，科左中旗代表队荣获男子篮球第一名、男子排球第三名的好成绩。完成 “8·18哲理木赛马节”各项赛事工作任务。

【新闻宣传】　嘎查村文化室建设工程，已完成全旗109个嘎查村文化活动室音乐设备配备工作。应急广播“村村响”工程已完成。在《左中新闻》栏目中，开辟专栏，全年共播出专题新闻200余篇，1200余条，其中时政650余条，典型报道500余条在蒙语《左中新闻》播出。共完成制作《翰墨书香育桃李》《绿色工业之梦》《哈民遗址ppp项目推介》《神圣达尔罕》《500公里旅游景观大道建设》等系列专题片35部。蒙汉语外宣工作取得新突破。汉语新闻全年在通辽广播电视台播出新闻240条，在内蒙古广播电视台播出新闻31条，蒙语新闻全年在通辽广播电视台播出新闻180多条，在内蒙古广播电视台播出新闻118多条。在内蒙台播发汉语稿件28条，蒙语96条。蒙编部在参加2016年度全国八省区蒙古语电视优秀节目评析会上，选送的作品《农村牧区电子商务平台开启便民生》《好儿媳莎日娜》《关注留守儿童》3部作品，分别获得新闻类一等奖和三等奖。完成党中央广播电视节目无线数字地面基站保康、宝龙山、珠日河基站建设，完成通辽市本级宝龙山、珠日河地面数字基站建设。

【公共文化服务体系建设】  全旗30个苏木乡镇综合文化站，12个社区文体活动中心，512个嘎查村草原书屋，160个文体广场，1个农村牧区小舞台，建成488个嘎查村文化活动室。旗乌兰牧旗、文化馆每年完成送文艺下乡100场以上，送电影6000场以上，送图书10 000册以上；230个民间艺术团体每年演出5000场以上，秧歌、广场舞表演群众常年活跃在村镇、社区。

【文化产业发展】　全旗10余家文化企业投产并开始运营。文化旅游产业方面有珠日河草原旅游区，孝庄园、荷花湖等；民族特色产业有大玉儿炒米加工有限公司，丰盈炒米专业合作社、蒙古香制作厂、凡艺雕塑以及蒙古族服饰、乐器和马具制造作坊等小微企业。其中，蒙古香制作、凡艺雕塑等2家企业分别参加内蒙古首届文化产业博览会及沈阳绿博会。

【卫生】　全旗医疗卫生计生机构共39个。其中：旗直机构10个（其中：旗人民医院为二级甲等综合医院、旗中医医院为二级甲等中医专科医院、旗蒙医医院为二级甲等民族医院）、中心卫生院9个、社区卫生服务中心1个、一般卫生院19个；全旗现有555个嘎查村卫生室，935名乡村医生；实有病床数974张，达到每千人口1.8张；全旗医疗卫生计生系统现有1600人；其中：专业技术人员945人，具有高级职称82人，中级职称230人，初级职称557人。全旗22个苏木乡镇场街道计生服务站，541个嘎查村计生服务室。全旗共555个嘎查村（包括自然村、水库、林场），按要求应建标准化卫生室520所，已全部达标并投入使用。

【计划生育】　全旗人口总量为518 349人，全年出生3407人、出生率为7.61‰，自然增长1092人、自然增长率为2.44‰，符合政策生育3341人、符合政策生育率为98.06%，已婚育龄妇女综合节育率90.22%，出生婴儿性别比为104.99。从2016年1月1日开始，全面实施两孩政策，落实和完善出生人口统计监测和预警工作机制，全年共调查目标人群87 455户，有生育意愿的家庭17 416户，占19.91%。

【农村合作医疗保险】　2016年，新农合补助资金提高到每人每年420元，个人筹资标准提高到每人每年120元，全旗新农合以村为单位覆盖率100%。年内参合总人数为380 994人，参合率98.12%。共报门诊一般诊疗费194 832人次、130.38万元。截至2016年９月末，审核支付住院参合人员29 715人次、支付10 058.20万元；日常门诊核销379 719人次、支付1715.34万元；其他补偿9142人次，支付1848.16万元。本年度住院补偿比例52.91%。2016年，对2015年度住院费用进行二次补偿，共补偿27 402人、4834.03万元，二次补偿之后2015年度住院平均报销比例从48.61%提高到二次补偿后的66.10%。

【社会保障】　城镇低保4976户9693人，月人均补助标准为450元；农村低保17 706户32 959人，年人均补助标准为2700元。五保集中供养对象287人，供养标准为每人每年8000元，分散供养对象1869人，供养标准为每人每年4500元。城镇职工养老保险方面，科左中旗应参保26万人，2016年全旗参保人数17万人，参保率65%。完成年度任务14.9万人的115%。社保基金征缴额1494.5万元；养老金发放人数5.16万人，发放金额合计5988万元，发放率100%；从今年一月份每人每月调整增加基础养老金5元。2016年，科左中旗城乡居民养老保险工作实现了制度化、规范化、标准化管理，建账率100%。旗级财政五年累计结余340.62的万元。城镇医疗保险和生育保险方面，城镇医疗保险累计参保人数是87 165人，完成目标任务87 163人的100%；生育保险累计参保人数是21 700人，完成目标任务21 699人的100%。征缴城镇职工基本医疗保险基金8756万元，支出6322万元，累计结余2555万元；征缴生育保险基金428万元，支出75万元，累计结余1444万元，大额保险收入240万元，支出98万元，累计结余382万元。

【就业】　城镇新增就业1709人，完成全年1700人任务的100.53%；失业人员再就业556人，完成全年400人任务的139%；就业困难人员就业553人，完成全年550人任务的100.55%；城镇登记失业率3.83%；“零就业家庭”动态为零；失业保险参保人数20 500人，完成全年20 500人任务的100%；失业保险金征缴300万元，完成全年650万元任务的46.15%（年底前完成650万元征缴任务）；创业培训506人，完成全年500人任务的100.2%，成功创业419人，完成全年400人任务的104.75%，创业带动就业人数1376人，完成全年1300人任务的105.85%；城镇就业技能培训完成1200人，完成全年1200人任务的100%，培训后实现就业1027人，完成全年1020任务的100.69%；农牧民转移技能培训2406人，完成全年2 400人任务的100.25%；家庭服务业从业人员技能培训300人，完成全年300任务的100%；农牧民转移就业90 105人，完成全年90 000人任务的100.12%，其中转移6个月以上73 415人，完成全年72 000人任务的101.97%；小额担保贷款发放2065万元，完成全年2700万元任务的76.48%；“分散型”创业孵化网点认定60个，完成全年60个任务的100%。

【人民生活】　2016年，科左中旗城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为22 765和9704元，分别增长8.3%和7.9%，人民生活水平有了显著提高。

【哈民史前考古遗址公园正式对外开放】  2016年8月19日，科左中旗哈民遗址公园正式对外开放。该公园建立在距今5500—5000年的大型史前聚落遗址上。哈民遗址是中国考古学家首次在北纬43°以北地区发现的史前聚落，于2010年开始发掘。遗址内发现了十几座保存较为完整的房屋木质构架，再现了新石器时代半地穴式房屋的构筑框架情况，这在中国乃至世界范围内的史前聚落遗址中尚属首次发现。哈民遗址总面积17万平方米，发掘面积8200平方米，清理出房址81座、灰坑61座、墓葬14座、环壕2条，人骨遗骸186具，出土陶器、石器、玉器、骨角蚌器等珍贵文物2000多件。为加强对遗址的保护和利用，科左中旗从2013年起，着手进行保护、规划和建设集遗址，在遗址核心区规划建设“五区、一广场”。投入1.6亿元建设完成遗址保护展示馆、遗址博物馆、研究管理中心、两馆前广场、遗址大门、大通道至遗址区18公里二级旅游公路。

（撰稿人：苏全成）