【概况】  扎赉特旗位于内蒙古自治区兴安盟东北部，东与黑龙江省龙江县接壤，南与黑龙江省泰来县、吉林省镇赉县交界，西与科尔沁右翼前旗相连，北与呼伦贝尔市扎兰屯市毗邻。地处大兴安岭南麓，嫩江右岸，属大兴安岭向松嫩平原过渡地带。地理坐标为北纬46°04′～47°21′，东经120°17′～123°38′。东西宽210公里，南北长143公里，总面积11 155平方公里。旗下辖音德尔镇、巴彦高勒镇、新林镇、胡尔勒镇、图牧吉镇、巴达尔胡镇、阿尔本格勒镇、好力保镇，巴彦乌兰苏木、宝力根花苏木、阿拉达尔吐苏木，努文木仁乡、巴彦扎拉嘎乡、国营呼和吉勒图牧场。苏木乡镇场下辖196个嘎查村10个社区20个居民委员会。驻旗单位有自治区监狱管理局东部分局、图牧吉戒毒所、八一牧场、五七农场。旗人民政府驻地音德尔镇距兴安盟驻地乌兰浩特市108公里。全旗汉族为多数，回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、鄂伦春族、藏族、鄂温克族、壮族、苗族、彝族、锡伯族等17个民族构成。2016年，据公安户籍人口统计，全年出生人口3587人，出生率为9.18‰；死亡人口1762人，死亡率为4.51‰；人口自然增长率为4.67‰。年末，全旗户籍人口390 877人。其中：城镇人口95 279人，比上年增长1.69%，少数民族人口176 988人，在少数民族人口中蒙古族人口167 494人。男性人口201 132人，女性人口189 745人，性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106。在总人口中，60岁及以上老年人口50 616人，占全旗人口的比重为12.95%，比上年提高0.74个百分点。年末，全旗常住人口389 400人，其中城镇人口139 800人。2016年，城镇化率为35.90%。出生人口3720人，出生率9.56‰；死亡人口1970人，死亡率5.06‰；人口自然增长率4.50‰。

扎赉特旗土地资源丰富，土壤有机质含量高，适宜农作物生产。全旗农用地973 816.23公顷，建设用地38 049.7公顷，未利用地154 040.9公顷。598万亩草原，载畜量100万头（只），有着牧业资源开发得天独厚的优势。天然次生林主要分布在西北低山区，主要树种为柞树、桦树、松树、杨树等。人工林集中分布在音德尔镇西山林场和青山林场及各地，主要树种有杨树、落叶松和樟子松。灌木林绝大部分分布在低山区和丘陵区、主要树种有棒子、胡枝子、红毛柳、青皮柳、苕条、山杏等。野生动物有马鹿、野猪、狍子、猞猁、水獭、狐狸、草兔、灰鼠、丹顶鹤、白天鹅、飞龙、沙鸡等。境内有大小河流74条，年径流量5.79亿立方米。地下水总储量2.79亿立方米。绰尔河盛产鲤鱼、鲫鱼、鲇鱼、草根等38种鱼类，芦苇面积6.6万亩，年产芦苇近万吨。全旗养殖水面20万亩。矿藏有铁矿石、大理石、石灰石、水刷石、石榴石、花岗岩、煤、石油、金等10余种矿产。

2016年，全旗地区生产总值完成93.48亿元，按可比价计算，比上年增长8.2%。其中：第一产业增加值36.5亿元，增长5.6%；第二产业增加值28.48亿元，增长11.9%；第三产业增加值28.5亿元，增长9.1%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为3.9%、32.5%、63.6%，分别拉动全旗经济增长速度0.32、2.67和5.21个百分点。全旗产业结构不断完善，生产总值中一、二、三次产业比例由上年的40.4∶30.4∶29.2调整为39∶30.5∶30.5。按常住人口计算，全年人均生产总值24 018元。全年完成地方财政总收入57 021万元，比上年增长38%。全年财政总支出545 855万元，增长43.87%。

全年完成全部工业增加值23.96亿元，按可比价格计算，比上年增长12.1%。全年社会消费品零售总额314 694.5万元，比上年增长9.96%。全年共引进资金34.8亿元。

【农业】  全年农作物种植面积249 285公顷（粮食作物加经济作物），比上年减少5.7公顷。其中，粮食作物种植面积242 240公顷，比上年减少14 753公顷。全年粮食总产量12.6亿公斤，比上年增加0.65亿公斤，实现了“十二”连增；全年油料产量9284吨，增长 6.7%；蔬菜及食用菌产量23 981吨，同比增长 17.5%。年末，机耕地面积385万亩；机电井数量79 923眼，增长1%；年内新增农田有效灌溉面积0.236万公顷，新增节水灌溉面积0.533万公顷；全年综合治理水土流失面积13.65万公顷。

年末，全旗农牧业机械总动力1 578 059千瓦。全旗有大中型拖拉机 34 601台，小型拖拉机12 497台，农用运输车5929 台，农用排灌动力机械31 432台，农用水泵34 228台，节水灌溉类机械 3526套。全年农村牧区用电量6352 万千瓦时，增长3 %；化肥施用量（折纯）115 721 万吨，比上年增长15.5 %；农用塑料薄膜使用量2645吨，增长71.4 %。

【畜牧业】  2016年，牧业年度，全旗牲畜存栏头数327.2万头（只），比上年增长5.9 %；牲畜总增 151.4万头（只），牲畜总增率49%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数 304.4万头（只），比重为 93%。全年肉类总产量 74 948吨，比上年增长4.2 %；牛奶产量98 652吨，比上年减少15.3 %；山羊粗毛产量 217吨，比上年增长5.3 %；禽蛋产量3352 吨，比上年增长23.6 %；水产品产量4069 吨，比上年增长3.2 %。

【林业】  全年完成造林面积12.9万亩，实有封山育林面积2万亩，四旁（零星）植树110万株，育苗面积3135亩，当年苗木产量3540万株。全年完成中幼林抚育（作业）面积7万亩。年末，全旗森林面积263 239.1公顷，森林覆盖率28.27%。

【工业】  全年完成全部工业增加值23.96亿元，按可比价格计算，比上年增长12.1%。其中：规模以上工业企业完成增加值232 106万元，比上年增长12.9%，在规模以上工业中，轻工业增加值112 502万元，增长12.9%；重工业增加值119 604万元，增长13.0%。全年规模以上工业完成总产值814 021.6万元，比上年增长14.3%；实现主营业务收入731 815.9万元，比上年增长10.2%，实现利税总额191 396.2万元，比上年增长17.7%，其中实现利润140 025.3万元，下降17.2%；产品销售率为99.2%，比上年提高0.4个百分点。

【城乡建设建筑业】  全年建筑业增加值4.62亿元，按可比价格计算，比上年增长9.8%。全旗具有建筑业资质等级的建筑施工企业2个；全年房屋建筑施工面积41.42万平方米，比上年增长39.8%；房屋竣工面积41.42万平方米，同比增长39.8%，房屋建筑竣工率100%。

【固定资产投资】  全年500万元以上固定资产投资总额727 018万元，比上年增长23.0%。在全旗固定资产投资中，第一产业投资159 487万元，增长62.4 %；第二产业投资138 098万元，下降36.8 %，其中工业投资133 798万元，下降35.9%；第三产业投资429 427万元，增长105.8%。在全旗固定资产投资中，其中国有投资378 428万元，增长73.2%。其中：城镇投资627 753万元，增长14.13%；房地产投资99 259万元，增长144.4%。全年新开工项目121个，完成投资525 507万元，占全部投资72.3%；续建项目39个，完成投资额201 505万元，占全部投资27.7%。全年住宅施工面积366 197平方米，比上年下降27.5%；商品房竣工面积213 076平方米，同比增长14.5%，商品房销售面积210 065平方米，同比增长12.8%。

【环境保护】  全旗共确定自然保护区1个。图牧吉国家级自然保护区，保护区面积76 210公顷。年末，全旗环境保护系统有职工48人，环境监测站1个，环境监测人员13人。全年二氧化硫（SO2）排放量1425.47吨，比上年增减少12.3%。2016年，全旗万元生产总值能耗超额完成年度下降目标。

【交通  邮电  电力】  全年交通运输仓储及邮政业实现增加值1.49亿元，按可比价计算，比上年增长2.5%。全年完成公路货运量624.14万吨，比上年增长19%；完成货运周转量153 273.45万吨公里，增长65.2%。全年完成公路客运量77.03万人，比上年下降34.9%；完成公路旅客周转量15 379.18万人公里，下降29.8%。年末，全旗公路通车里程2478公里，比上年增长6.8%。其中，等级公路里程2478公里。全年邮电业务总收入28 261.2万元，比上年增长28.3%。其中：电信收入26 257.6万元；邮政业务收入1698.1万元；快递收入305.5万元。年末，本地电话用户8844户，比上年下降22.1%；有移动电话用户350 895户，比上年增长1.4%。年末全旗互联网宽带接入用户 37 130户，比上年增长53.7%。其中：城市宽带接入用户16 428户，农村宽带接入用户20 547户。2016年，全年购电量完成4.29亿千瓦时，同比增长7.52%。售电量完成3.85亿千瓦时，同比增长7.54%。

【贸易】  全年社会消费品零售总额314 694.5万元，比上年增长9.96%，其中限额以上消费品零售额16 764.5万元，增长10.6%。按消费地域看，城镇消费品零售额179 690.6万元，增长9.67%；乡村消费品零售额135 003.9万元，增长10.33%。按消费形态看，商品零售额289 842.4万元，增长9.58%；餐饮贸易额24 852.1万元，增长14.49%。 全年共引进资金34.8亿元。

【旅游】  全年实现旅游总收入7.3亿元，同比增长19.2%；接待旅游人数90.1万人次，同比增长19.3%

【金融  保险】  2016年，全年完成金融业增加值3.97亿元，按可比价计算，比上年增长20.4%。年末全旗金融机构各项人民币存款余额664 297万元，比上年末增长19.2%。其中：住户存款余额419 319万元，增长10.4%；年末全旗金融机构各项人民币贷款余额718 128万元，比上年末增长9.2%。其中：住户贷款余额345 730万元，比上年末增长19.6%；非金融企业及团体贷款余额372 397万元，比上年末增长10.4%。

全年保险业实现保费收入34 439.48万元，比上年增长10.8%。其中：财产险实现保费收入19 505.09万元，增长4.3%；寿险实现保费收入14 934.39万元，比上年增长20.6%。全年保险业赔款和给付支出4492万元，比上年下降59.5%。其中：财产险赔款3108.2万元，赔付率15.9%；寿险赔付1384万元，赔付率9.27%。

【科技】  全年科技经费支出388万元，年内对农牧民进行科技培训3.7万人次，培训乡村技术骨干1200人次，送科技下乡328人次，受益群众1.2万人次。

【教育】  本年全旗普通高考专科及以上上线人数1712人，其中：本科上线人数671人。全旗共有中等职业教育学校2所，当年招收学生1651人，比上年增长72.16%；年末在校生2414人，比上年增长51.63 %。其中：蒙古族在校生（蒙古语授课）185人，增长25%；当年毕业学生697人，下降45.29%。普通高中2所，当年招收学生1234人，比上年增长0.3%；年末在校学生3747人，比上年下降3.65%。其中：少数民族在校生1785人；当年毕业学生1348人，比上年增长18.04%。年末有普通初中7所，全年招收学生2887人，比上年增长22.53%；年末在校学生7710人，比上年增长3.2%。其中，少数民族在校生3640人；当年毕业学生2541人，增长11.99%。全旗初中阶段毛入学率100%。年末有小学29所，当年招收学生3792人，比上年增长7.45%；年末在校学生21 825人，比上年增长6.94%；当年毕业学生2954人，比上年增长14.23%。全年小学适龄儿童入学率100%。年末有幼儿园195所，幼儿园在园幼儿9909人，比上年增长3.1%。

【文化】  全旗拥有乌兰牧骑专业表演团体1个，从业人员 52人，全年专业艺术团体送文化下乡演出100场次以上；拥有文化馆1座，从业人员17人；文化站14个，从业人员20人；村嘎查草原书屋196家；公共图书馆1座，从业人员12人，藏书量达5万册以上，各种报刊16种；文物管理所1个，收藏文物700余种。全旗拥有广播电台1座，广播综合人口覆盖率100 %；拥有电视台1座，电视综合人口覆盖率100%。“村村通”工程实施30 000套、“户户通”工程实施71 005 套；数字电视用户18 000户。

【卫生】  年末，全旗共有卫生机构32个。其中，旗直医院4个，乡镇苏木场卫生院21个，疾病预防控制机构1个，新型农村牧区合作管理办公室1个，卫生监督所1个，健康教育所1个，社区卫生服务中心2个。年末全旗医疗卫生机构拥有病床1930张。其中：旗直医院机构拥有病床756张，乡镇卫生院拥有病床436张。年末全旗拥有卫生技术人员1964人。其中：旗直医院拥有925人，乡镇卫生院拥有486人；执业医师、助理医师659人，注册护士517人。拥有农村牧区村级卫生室339个，拥有乡村医生和卫生员384人

【体育】  年内，全旗体育健儿在重大竞赛中获奖牌10枚。其中：区级金牌1枚、银牌1枚、铜牌1枚；盟级银牌4枚、银牌2枚、铜牌1枚。

【社会保障】  年末全旗参加基本养老保险人数22 616人，比上年增加1170人。其中：参保职工为12 060人，比上年增加330人，离退休人员为10 556人，比上年增加840人;参加农村社会养老保险人数129 717人，比上年增加549人。失业保险参保人数11 174人，比上年减少1188人；领取失业保险金人数为4932人，比上年增加2781人。生育保险参保人数为18 967人，比上年增加151人。工伤保险参保人数为15 860人，比上年增加237人。全年城镇医疗保险参保78 395人，比上年增加270人；全年有23 044个在职职工和8071个退休人员参加了基本医疗保险；全年有274 462人参加农村合作医疗，比上年减少3814人，参合率98%，农村合作医疗基金累计支出15 657.02万元，累计受益226 240人次。全年共有41 932人得到国家最低生活保障救济，比上年减少2269人。其中：享受农村最低生活保障的居民为35 879 人，共发放农村低保资金9113.3万元；享受城镇最低生活保障的居民为6053人，发放城镇低保资金共2954.28万元。年末全旗各乡共有敬老院4个，敬老院床位690张，集中供养226人。城镇社区服务中心11个。

【人民生活】  年末，全体居民均可支配收入12 885元，增长8.8%，全体居民均消费性支出9317元，增长8.7%。城镇常住居民均可支配收入22 741元，增长8.7%。城镇常住居民均消费性支出14 518元，增长6.6%。城镇居民家庭恩格尔系数为31.1%，比上年下降0.1个百分点，城镇居民均住房建筑面积26.53平方米。全年农村常住居民均可支配收入8447元，同比增长8.2%。农村常住居民均消费性支出7336元，同比增长11.1%。农村牧区居民家庭恩格尔系数为43.1%，比上年下降0.5个百分点，农村居民均住房居住面积25.25平方米。

【创业就业工程】  年末全旗在岗职工人数24 770人，比上年末减少 645人，下降2.53 %。其中：国有单位17 715人，比上年末减少1152人，下降6.1%；集体单位85人，比上年末减少111人，下降56.6%；其他单位6970人，比上年末增加618人，增长9.7%。全旗职工年平均工资57 095元，比上年末增加2678元，增长4.9%。其中，国有单位职工年平均工资60 091元，比上年末增加3381元，增长5.9%。落实就业援助政策，开发公益性岗位859个，高校毕业生实现就业558人，城镇新增就业2296人，城镇失业人员再就业521人。年末，城镇登记失业率为3.20%，比上年提高0.07个百分点。

（撰稿人：田花）