【概况】  乌拉特前旗位于内蒙古自治区西部，河套平原东南端，东与重工业城市包头市毗邻，南与鄂尔多斯市杭锦旗隔黄河相望，西与五原县相连，北与乌拉特中旗接壤，总面积7476平方公里。地处“呼包银兰”经济区域带和产业富集区，区位优势突出，交通通信便利。包兰包白铁路横贯旗境、京藏高速公路、110国道横贯旗境。乌拉特前旗地域辽阔，既有肥沃的引黄灌溉区，又有广袤的山旱牧区，是重要的粮油糖生产基地和工业原料基地，也是一个以工业为主、农牧业结合的经济类型较全的旗县。隶属巴彦淖尔市管辖。现辖11个苏木镇，5个国营农牧场，其中农区镇8个，牧区苏木镇3个，有嘎查村93个。总人口33.6万人，是汉族居多数，回、满、壮、朝鲜等29个民族聚居的旗县。旗人民政府所在地乌拉山镇，总人口约9.36万人，是全旗的政治经济文化中心。

2016年，乌拉特前旗实现地区生产总值146.2亿元，同比增长7.1%；公共财政预算收入9.45亿元，同比增长0.7%；固定资产投资完成112.1亿元，同比增长9.9%；城乡居民收入分别达到25 705元和14 385元，同比增长8.2%和7.1%；社会消费品零售总额达到34.6亿元，同比增长10%。

乌拉特前旗资源丰富。地形地貌可概括为“三山两川一面海，千里平原两道滩”。属阴山山脉的三山即乌拉山、查石太山和白音查干山横亘在旗境东部；三大山脉之间形成明安川、小佘太川；乌拉山山前有蓿亥滩和中滩；西部为广阔富饶的河套平原；中部有全国八大淡水湖之一的塞外明珠乌梁素海。按地理地貌，全旗可划分为前山、后山、套内、牧区4个自然经济类型区，整个地形地貌和经济类型是内蒙古自治区一个完整的缩影。全旗现有耕地244万亩、草牧场636万亩。农区盛产番茄、小麦、玉米、油葵、莜麦、瓜菜、枸杞、土豆以及黄芪、亚麻等农作物和药材。牧区以饲养肉羊、绒山羊和奶牛为主，其中二狼山的白绒山羊羊绒以光泽度好、纤维长而负有“纤维钻石”之美誉；乌拉山羊肉以其味道鲜美、肥而不腻而成为人们餐桌上的佳品。旗内有大面积的乌拉山原始森林，林木有松、柏、杨、柳、桦、椴等，森林覆盖率为6%，有野生动物资源280属，503种。旗域内蕴藏着丰富的水资源，有大小湖泊65个，总面积58万亩。其中，养殖水面56万亩。黄河过境160公里，年引黄河水6.2亿立方米，而且地下水资源十分丰富。境内已探明的各类矿床、矿点、矿化点138处，已有21余种得到不同程度的开发利用。

【农业】  推进基础设施建设和现代农牧业发展。实施高标准农田建设47.5万亩、滴灌配套11万亩、盐碱地改良3.5万亩，乌梁素海西岸生态沟建设黄河二期堤防工程接近尾声。新增设施农业1785亩，农作物总播面积159 519公顷，粮食总产量67.54万吨。完成机耕面积197万亩，机播完成210万亩，机械化收获完成120万亩，农牧业综合机械化率85%，居全市第一。建成农机专业合作社6个、农机大户610个、农机科技示范户80个，其中4个农机合作社升级为市级示范社。建成两个市级万亩综合科技示范园区，总面积为2.35万亩；全年完成种植技术推广18项，累计推广面积 442.6万亩次，主要栽培技术基本实现全覆盖。推广盐碱土改良培肥综合技术3.5万亩，累计达到7万亩。此外，为后山小佘太镇争取了5000亩旱作农业技术推广项目。全年新增农牧业企业107家，总数达到318家，其中市级以上龙头企业达到33家。新增农牧业合作社170家，现有1176家；“三品一标”认证32项。黑柳子白梨脆获得国家地理标志认证，先锋枸杞成为全市首家国家地理标志保护产品。乌拉特前旗“黑柳子白梨脆甜瓜”通过国家农产品地理标志评审。

【畜牧业】  新建改建规模养殖场74处，其中新建规模化养殖场32个，改扩建34个，改扩建家庭生态牧场8个。全年牲畜饲养量380万头（只）；全面实施畜牧业“种子工程”。全旗完成大小畜改良配种74.5万头（只）、生猪改良配种10.8万口。共调购巴美种公羊505只，调购阿尔巴斯种公羊78只。奶牛、肉牛全部实现良种化。是年，乌拉特前旗被内蒙古自治区列为全区农畜产品质量安全监管创建示范旗县。

【林业】  全年完成造林12.70万亩，森林覆盖率16.02%，获评全国绿化模范旗县。

【工业】  实施千万元以上重点项目17项，完成固定资产67亿元。东立7500兆瓦太阳能电池组件、振森8万方高密度纤维板、北方龙源5万千瓦风电等15个项目建成，位元云谷云计算、金鼎2万千瓦光伏电等8个招商引资项目在秋季集中开工，北方龙源风电、协兴光伏实现并网发电。累计为企业协调贷款1.9亿元、降低用电成本2.6亿元，天昱园公司成功在“新三板”挂牌。成立汇通能源公司和矿业企业协会。开展安全生产和环境保护“百日攻坚行动”，排查企业664家，整改安全隐患537项，接受党中央环保专项督察，实施减排项目16项。

【城镇建设】  修编完成园林绿地、停车场等14个专项规划，编制了721个村庄整治规划。城镇建设完成投资15亿元，新改建道路14.7公里，铺设各类管网30公里，经受住了50年一遇的强降雨过程。实现了热电联产集中供热，垃圾处理场和10座垃圾压缩站站全部启用，充分利用8.8亿元棚改政策性贷款和基金，盘活回迁房1500套。推动保障房建设，建成回迁房862套，583户群众实现回迁，完成老旧小区节能改造8.2万平方米。全力推进“十个全覆盖”工程，完成危房改造6145户、街巷硬化1045公里、农村公路167公里、农网改造391公里等建设任务，基本完成721个村组，打造了一批美丽乡村示范点。新增园林绿地5万平方米，完成林海街、山咀路街景改造，实施乌拉特大街等城区主干道街景亮化，打造了位于乌拉山镇高速出入口处的长城和蒙古族标志苏力德等精品景观工程。8月，乌拉特前旗被列为自治区县（市）域乡村建设规划和村庄规划试点。

【环境保护】  乌拉特前旗削减化学需氧量（COD）289.16吨，氨氮50.24吨，二氧化硫11 146.6吨，氮氧化物2923.6吨。依法足额征收排污费736.6905万元。畅通“12369”举报热线，办理结案环境信访案件59件。内蒙古自治区与天津市联合放归野生动物活动在乌拉特前旗乌梁素海湿地水禽自然保护区举行，41只珍稀候鸟在多地工作人员的帮助下，顺利回归到大自然的怀抱。其中蓑羽鹤、灰鹤、天鹅属国家二级重点保护鸟类。是年，乌拉特前旗2016年度京津风沙源治理二期工程实施方案通过巴彦淖尔市专家组评审。

乌拉特前旗国家坡耕地水土流失综合治理工程2016年小佘太镇西梁项目区实施方案通过巴彦淖尔市专家组评审。

【交通建设】  交通基础设施投资8.49亿元，完成农村公路工程项目34个167公里;行政村街巷硬化项目575个1045公里。投入养护资金1280万元，对破损路面进行补修，整修路面25 000平方米,灌缝5.2万米，热沥青罩面10公里，修整路肩64公里，路肩上砂54公里，路肩割草54公里，画标线54公里，改造危桥2座。

【旅游业】  接待游客85.03万人次，同比增长18.4%，实现旅游总收入6.82亿元，同比增长14.2%。旅游直接收入1.16亿元，同比增长13.7%，旅游企业达到46家，从业人员达1237人。精心打造乌梁素海旅游小镇，成功举办首届乌梁素海螃蟹节并在央视播出，公田农耕文化节等节庆活动。阿日齐、乌日图、增隆昌成功申报为国家乡村旅游扶贫村。

【社会保障】  截至2016年11月底，民生支出达19.8亿元，占公共财政预算支出的79.4%。实施精准脱贫工程，投入各类扶贫资金1.7亿元，5630人实现稳定脱贫，承办了巴彦淖尔市扶贫工作现场会。新建创业基地2处，发放创业贷款1305万元，新增城镇就业2207人，农牧民转移就业3.2万人次。民生5项、社会保险提标政策全部落实，发放各类社会保险待遇和救助资金7.5亿元，报销就医费用2.3亿元。发放“暖心煤”补贴950万元、低收入家庭大学生补助220万元，“零就业家庭”实现动态清零。新建1所老年养护院、9所互助幸福院和1所社区日间照料中心。1月1日，乌拉特前旗全面启用社会保障卡刷卡就医，医保卡被停止使用。11月底，乌前旗农牧民转移就业32 505人，完成市级任务31 500人的103%，其中转移就业6个月以上24 212人, 完成市级任务23 500人的103%。

【医疗卫生】  共有卫生机构260个。蒙中医医院综合大楼主体完工。完成70所卫生室标准化建设，居民健康档案建档率99%。

【文化】  乌拉特前旗有艺术表演团体1个，文化馆1个，乡镇文化站1个，公共图书馆1座，藏书6万余册。文化馆、图书馆、博物馆即将迁入新址。新改建嘎查村文化活动室115所、小广场157处。广播电台1座，广播人口覆盖率100%；有电视台1座，电视人口覆盖率100%。中国河套文化艺术暨第十二届乌拉特前旗文化艺术节召开。内蒙古葫芦丝巴乌（巴彦淖尔市、乌拉特前旗）艺术协会乌拉特前旗分会正式成立。“走进爬山调艺术之乡”第二届西部民歌会在乌拉特前旗举办，来自陕西、青海、山西、宁夏、甘肃、河北及内蒙古西部呼市、包头、乌兰察布、鄂尔多斯、阿拉善、乌海、锡林郭勒、巴彦淖尔共14个西部省、自治区和地区的回、蒙古、撒拉、裕固族等民族50多名歌手参加了一场西部民歌盛会。

【体育】  成功举办内蒙古大众跆拳道分站赛、全区中学生田径锦标赛和第二届西部民歌会。马拉多纳国际足球俱乐部有限公司与乌拉特前旗6所中小学校正式签约设立“马拉多纳国际足球训练示范基地”（6所学校：蒙古族中、小学校，前旗第一、四小学，第四中学和竹林学校）。2016年体育进社区暨内蒙古自治区广场舞大赛在赤峰举办，乌拉特前旗参赛队获一等奖和优秀组织奖。乌拉特前旗乌拉特部落举办首届“极寒”冬捕冰雪节。

【教育】  有中等专业学校1所、普通中学11所、小学15所、幼儿园26所。新改建小学3所，为6所学校配建综合实验楼，实施5所学校校舍改造工程，选聘特岗教师17名，六中考满分人数位列全市第一，高考成绩取得新突破。第八届国际行知赏识教育文化活动在乌拉特前旗第四小学分会场举行，来自马来西亚、中国台湾地区、广东、云南等省的教育专家、教育工作者们齐聚一堂，共同围绕赏识教育，展开国际间的学术交流和讨论。乌拉特前旗蒙古族中学隆重集会庆祝建校50周年。乌拉特前旗成立首家电子商务产业园暨大学生创业园（孵化基地）。创业园位于乌拉山镇星河广场电商大厦，由企业投资建设，实行企业运营管理。

【科技】  2016年巴彦淖尔市科技活动周暨第21届科普活动宣传周启动仪式在乌拉特前旗举行，标志着乌拉特前旗首届科技节拉开序幕。

【信访维稳】  依法治旗扎实推进，“4+X”网格化管理全面推广,坚持打防控多管齐下，社会治理水平明显提高。依法依规做好信访维稳工作，及时就地排查化解了一批社会矛盾。

【深化改革】  全年实施改革任务138项（国家级试点2项、自治区级试点3项、市级试点4项，自行改革9项），形成成果286个。认真落实3项重点改革任务，签订肉羊订单30万只、农业订单10.5万亩；获评全国国土资源集约节约示范县。推进供给侧结构性改革，淘汰化解24万吨水泥、4900吨铁合金落后过剩产能，消化2042套、20万平方米库存房。农田水利、广播影视2个国家级试点扎实推进，干部“能上能下、能进能出”改革、集体林业综合改革等7个区市试点全面完成。“E调解”平台等自行改革事项得到区市推广，多元化矛盾纠纷解决机制成为全区先进典型。

【首次公务员职级晋升】  乌拉特前旗严把资格审核、民主测评和考核、公示“三道关口”，顺利完成首次公务员职级晋升审批工作。全旗362名公务员职级得到晋升，其中1人晋升正处级，36人晋升副处级，33人晋升正科级，292人晋升副科级。

【安全事故】  7月3日凌晨2时许，乌拉特前旗大佘太镇南梁沟因农民张满才非法盗采石灰石引发一起爆炸事故。爆炸导致现场1人受伤、7人失踪。

【法治改革】  乌拉特前旗不断完善矛盾纠纷多元化解工作机制，充分利用“互联网＋”思维，充分整合行政、司法、社会“三方资源”，创新完善“便捷性、时限性、自主性、公正性、公益性、多样性”的线上线下矛盾纠纷调解“六服务”机制，打造了线上线下有机结合的矛盾纠纷“E调解”平台，将诉前调解工作从法院“搬至”互联网，开启了“互联网+诉前调解”新模式，调解的权威性和公信力显著增强，调解成功率和群众满意度实现“双提升”，分别达到98.3%和98.1%。乌拉特前旗人民法院被确定为自治区13个“多元化纠纷解决机制改革示范法院”之一。

【乌梁素海鱼类增殖放流行动】  9月23日，巴彦淖尔市“2016乌梁素海水生生物资源增殖放流行动”在乌拉特前旗乌梁素海举办。这次行动共投放黄河鲤鱼、草鱼、花白鲢鱼等鱼苗200万尾。

【乌拉特前旗区域影像中心和区域检验中心成立】  12月15日，乌拉特前旗政府与东软医疗系统有限公司和宁波美康生物科技股份有限公司正式签约，成立“乌拉特前旗区域影像中心和区域检验中心”。这是内蒙古自治区成立的第一个“区域影像中心和区域检验中心”，标志着乌前旗医联体建设迈上了一个新台阶。

（撰稿人：王雁  史卫  刘芳）