【概况】  中国邮政集团公司内蒙古自治区分公司（简称内蒙古邮政公司）是中国邮政集团公司所属的国有大型通信企业，下辖12个盟市分公司，5个专业局，5个直属单位，2016年底累计用工总量15 186人。2016年，全区邮政强化能力建设，履行普遍服务义务，加快改革转型步伐，为全区各级党政部门、企事业单位和人民群众提供了全方位、多角度的综合性邮政服务。全年累计完成投资2.15亿元，其中基本建设投资5726万元，技术改造投资1.13亿元。截至2016年年底，全区共有邮政网点1599处，其中设置在农村牧区的有1037处，占比65%，覆盖所有旗县及乡镇（苏木）层面；全区共有投递段道2712条，其中城市897条，旗县679条，乡镇农村1136条，累计投递里程16.8万公里。2016年邮件进出口业务量累计完成2423万件，同比增长12.55%。经营上聚焦开源增收，圆满完成了既定经营目标，累计实现业务收入18.76亿元，同比增长10.75%，增幅列全国邮政第22位；管理上着力节流降本，切实改善主要财务状况，全年总支出增幅低于收入增幅1.06个百分点，收入利润率和成本费用收入率分别比上年提升2.46和2.36个百分点，劳动生产率提高1.03万元，人均利润增加0.08万元，人事费用率降低6.1%。

【经营转型】  2016年是内蒙古邮政公司“转型固化推进年”，全区各级邮政企业贯彻“巩固、深化、协调、持续、和谐、提升”的发展方针，在全员范围内积极探索覆盖全业务、贯穿各环节的整体转型，全面提升队伍素质、客户体验、营销技巧及整体产能等。其中，代理金融业务开展“百强网点效能提升”活动，全年举办各类理财沙龙活动9738场，面向广大用户开展金融防诈骗宣传1500多场，新增市场占有率11.35%，业务收入同比增长11.15%。包裹快递业务突出重点市场和重点项目开发，经营收入突破1亿元，同比增长20.67%。函件、报刊发行、集邮等邮政传统业务立足邮政特色文化，在宣传内蒙古民族文化、地域文化、旅游文化、打造“书香内蒙古”等方面发挥独作用的同时，自身也实现了业务转型的有效突破，收入增长8.2%。

【精准助农扶贫】  内蒙古邮政公司响应国家和自治区人民政府关于“精准扶贫”号召，利用遍布城乡的物流网络，开展精准助农扶贫。重点以布放邮政“邮掌柜”应用系统为抓手，打通“工业品下乡”和“农产品返城”双向通道，2016年累计进销存交易147万笔，近6000万元。以“邮乐网”和“草原邮生态”两个线上平台为依托，加快推进农产品返城。“草原邮生态”微信商城定位为绿色有机原生态农牧产品线上销售平台，累计上线商品39种，主推原产地特色初级农产品11种左右，首款产品上架阿拉善农民滞销“沙地洋葱”。在86个旗县推进金融助农惠农服务，有效满足了农村牧区末端需求，成为全区唯一一家可实现旗县乡村牧区金融服务全覆盖的机构。

【便民平台助推公共服务均等化】  以履行社会责任、推进基本公共服务均等化为目标，加快构建覆盖城乡、惠及全民的邮政服务民生网络体系，发挥自身在通政、通商、通民等方面的特殊作用，适应经济社会发展对邮政服务的新要求，为广大城乡居民提供包括金融服务、信息服务、文化服务和寄递服务等服务为主体的邮政综合性便民惠民服务。截至2016年底，全区累计注册邮政便民服务站8235处。其中：城市便民服务站2159处，乡镇及以下便民服务站6076处。行政村覆盖率72.8%，点均服务人口2953人，全区代收费规模累计近50亿元，实现 “进一家门，办多件事”，可实现代收代缴农电、通讯等各类公共服务费、助农取款、报刊订阅、邮件代揽代投以及代售火车票等10多类便民惠民基础服务，有效地满足了农村牧区末端服务需求。

【普遍服务】  内蒙古邮政公司履行普遍服务使命，承担邮政普遍服务义务和特殊服务任务，提供包括信件、印刷品、包裹、汇票，机要通信、党报党刊发行，义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等服务。为解决因内蒙古农村牧区地域广袤、农牧民居住分散带来的邮政普遍服务半存在空白乡镇的问题，采取补建网点、便民服务站代办和开办流动服务等措施，在全区乡镇（苏木）层面实现开办普遍服务业务100%全覆盖。按照国家邮政局建制村直接通邮工作要求，密切配合自治区、盟市两级邮政管理部门，完成建制村直接通邮数量情况的摸底调研、重点指标核查和基础建档等工作，对实际运行投入成本等方面进行测算，制定符合内蒙古实际情况的“十三五”建制村通邮计划。内蒙古邮政公司落实党报党刊发行工作，重点党报党刊征订面基本覆盖县乡层面和部分乡村嘎查。全力做好特殊服务工作，2016年高质量地完成62.87万件进、出、转口机要邮件传递任务，并克服自治区边境线长、边防哨所普遍偏远且极为分散的困难，寄递义务兵免费信函4.2万件。

【网运改革】  硬件改造升级换代，完成4个盟市分公司邮件生产场地的流水化改造，为46个旗县分公司配备装卸皮带机，投入重资改造升级呼和浩特邮区中心局邮件处理中心，邮件处理能力达到单日12万件，是改造前生产能力的3倍，最高峰处理邮件达20万件以上。全面推广PDA封车解车工作，提高邮件运输时效的稳定性。新组开13条区内干线邮路，区内运输网得到优化，有效加快和稳定邮件区内传递时限。强化内部处理环节与运输环节的紧密衔接，确保邮件区内传递时限的达标。规范市趟运输交接流程，调整一级干线汽车邮路运行计划，强化内部处理环节与运输环节的紧密衔接。在全区邮政旗县层面全面实施分拣、转运、投递“三合一”改革，使邮件卸车、分拣、下段、装发等同步作业，内部处理时间缩短1小时，县级层面邮件处理效率提高50%。经过各环节改造和优化升级，全区整体邮件处理效率提高120%。2016年“双11”期间，面对邮件处理量同期增长51%，较日常增长254%的严峻态势，邮件处理及时，生产组织安全有序，完成旺季生产任务。

【投递改革】  加大能力投入，全年投资1584万元，增配投递车辆1261台、揽投一体手持终端1367台。优化作业组织，对7个盟市实施快包专网投递，试点建设网格揽投一体化58处，建设自提点112处。优化作业流程，实施全员PDA一次扫描下段，实现压缩内部处理时长30%。全年邮件进口投递2954万件，同比增长167%；当日妥投率90.28%，较年初提高8.8个百分点，超过全国平均水平5.3个百分点；信息实时反馈率96.49%，较年初提高40个百分点，超过全国平均水平1.5个百分点。

【干部人才队伍建设】  将干部人才工作摆到重要位置，形成党组统一领导，人力资源部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的干部人才工作新格局。出台《企业领导人员管理规定》《企业领导人员任免工作程序》等办法，推进全区邮政企业干部跨部门跨区域任职，确保干部队伍结构合理、精干高效、充满活力。围绕企业经营管理需要，坚持重德才、重实绩、重基层的导向，严格把握“五好干部”标准，合理调整盟市及直属单位领导班子，增强班子整体能力。处级干部的年龄、专业、知识结构优化，平均年龄下降1.3岁，本科以上学历占比上升1.46个百分点。加大急需人才引进力度，引进财务、金融、计算机、电子商务等专业高校毕业生200人；加大培训力度，全区共举办各类培训班596期，培训9.9万人次；分2批次对108名处级干部进行集中培训，分2期培训党员支局长112名， 分5期培训理财经理460人。

【和谐企业建设】  强化收入增长机制。在对所辖各单位收入分配差距量化评价的基础上，实行领导人员、管理人员收入增长差异化调控，确保新增效益工资向生产一线人员倾斜，一线操作序列员工收入当年提高13.7%。开展扶贫助困送温暖活动，为员工分忧解难。全年共筹集送温暖资金223万元，慰问1044名员工，筹集金秋助学资金39.85万元，资助238名困难员工子女圆了大学梦；实施《重病互助保障实施办法》，为31名患病员工发放补贴61.5万元。建家工作继续向基层支局班组倾斜，投资406万元，完成16个旗县、71个农牧区和部分城市支局所小家7828平方米的建设项目，有效解决轮岗、交流人员的吃住问题。打造积极向上企业文化，激发员工奉献精神。让员工当主角，讲述基层故事，举办“转型在路上”为主题的演讲比赛和沙龙主讲人大赛，“转型创新、党建先行”知识竞赛、“转型促发展，讴歌颂党情”主题文艺会演等活动，有力地激发一线员工投身企业发展的主人翁意识。

（撰稿人：苏永胜）