【概况】　包头市位于内蒙古自治区西部，地处渤海经济区与黄河上游资源富集区交汇处，北部与蒙古国接壤，南临黄河，东西接沃野千里的土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部。包头的地理坐标是北纬41°20′～42°40′，东经109°50′～111°25′，面积为27 768平方公里。辖9个旗县区，1个稀土高新技术产业开发区。2016年年末全市常住总人口285.8万人，比上年末增加2.9万人。其中：城镇人口237.1万人，乡村人口48.7万人。常住人口城镇化率83.0%，较上年末提高0.3个百分点。

2016年，包头市实现生产总值3867.6亿元，比上年增长7.6%。其中：第一产业增加值95.0亿元，增长3.6%；第二产业增加值1822.2亿元，增长8.1%；第三产业增加值1950.4亿元，增长7.5%。三次产业增加值占全市生产总值的比重分别为2.5%、47.1%和50.4%，第三产业比重较上年提高1.5个百分点。全市人均生产总值136 021元，比上年增长6.5%，按年平均汇率折算为20 478美元。

2016年，包头市一般公共预算收入271.2亿元，比上年增长7.5%。其中：税收收入173.1亿元，下降0.1%；非税收入98.1亿元，增长24.3%。全年一般公共预算支出415.2亿元，比上年增长5.6%。其中，民生支出341.4亿元，增长3.4%，占到一般公共预算支出82.2%。民生支出中，教育支出53.4亿元，增长6.7%；医疗卫生与计划生育支出23.7亿元，增长16.2%；交通运输支出13.2亿元，增长44.2%；住房保障支出18.5亿元，增长32.2%。

【农牧业】  2016年，包头市农作物播种面积33.1万公顷，比上年增加1.0万公顷，增长3.1%。其中，粮食作物播种面积21.2万公顷，下降5.0%。全年粮食总产量106.4万吨，比上年增长0.7%。其中：小麦产量10.1万吨，增长58.3%；玉米产量80.8万吨，下降9.1%；马铃薯产量10.1万吨，增长9.0%。全年油料产量10.7万吨，增长78.4%；蔬菜产量100.2万吨，下降0.2%。

年末，全市牛存栏19.9万头，下降22.1%；羊存栏205.4万只，下降3.2%；猪存栏23.8万头，下降5.3%。年末牛出栏25.0万头，增长2.9%；羊出栏433.2万只，增长3.4%；猪出栏56.1万头，增长1.0%。全年肉类总产量16.9万吨，比上年增长4.0%。其中：猪肉产量4.7万吨，增长0.8%；牛肉产量4.2万吨，增长5.1%；羊肉产量7.2万吨，增长3.7%；禽肉产量6389吨，下降0.1%。禽蛋产量2.7万吨，下降1.5%；牛奶产量90.3万吨，下降8.2%；水产品产量9102吨，增长2.3%。

全市拥有各类农民专业合作社1765家，拥有市级以上农牧业产业化重点龙头企业166家，其中国家级5家、自治区级33家、市级128家。全市农畜产品行业拥有中国驰名商标11个。

【工业  建筑业】  全年全部工业增加值1586.8亿元，比上年增长8.3%，其中规模以上工业增加值增长8.9%。在规模以上工业中，轻工业增加值增长9.5%，重工业增长8.8%；钢铁、铝业、装备制造、稀土、电力五大产业增加值比上年增长8.6%，拉动规模以上工业增长4.7个百分点；高技术产业增加值增长8.0%；工业战略性新兴产业增加值增长11.5%，高于规模以上工业增速2.6个百分点；非公有制经济增加值增长14.2%，拉动全市规模以上工业增长10.8个百分点。

全年规模以上工业企业主营业务收入3248.9亿元，比上年增长12.5%；实现利润108.5亿元，增长2.6倍，其中盈利企业利润总额增长9.6%，亏损企业亏损额下降51.8%。年末工业企业产成品库存139.5亿元，比上年末下降13.8%。

全年建筑业增加值236.0亿元，比上年增长7.1%。在本市注册的具有资质等级的建筑企业共114户；完成总产值201.5亿元，比上年增长9.0%。

【固定资产投资】  全年500万元以上项目完成固定资产投资2955.8亿元，比上年增长14.4%。其中：民间投资1743.3亿元，增长2.3%，占全市投资的比重为59.0%；高技术产业完成投资53.3亿元，增长26.8%；基础设施建设投资853.4亿元，增长35.4%，占全市投资的比重为28.9%，对全市投资增长的贡献率为59.8%，拉动全市投资增长8.6个百分点。

分产业来看，第一产业投资81.9亿元，较上年增长33.4%；第二产业投资1293.4亿元，增长4.8%；第三产业投资1580.5亿元，增长22.7%。分行业来看，采矿业投资114.4亿元，下降17.5%；制造业投资955.3亿元，增长12.8%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资190.4亿元，增长2.6%；交通运输、仓储和邮政业投资163.2亿元，增长107.2%；水利、环境和公共设施管理业投资533.1亿元，增长42.8%。

全年房地产开发投资184.6亿元，比上年下降6.5%。其中，住宅投资123.5亿元，下降11.6%；办公楼开发投资3.7亿元，下降39.7%；商业营业用房投资40.3亿元，增长24.4%。

【城市建设】  全年共实施城建重点项目224项，新增道路面积69.3万平方米，新建、改造供热设施及城市供热干网19.0公里，集中供热普及率96.8%；加快天然气管网建设，城市燃气普及率达96.7%；生活污水处理率为90.4%。积极组织实施绿化工程，建成区绿化覆盖率44.06%。截至2016年年底，全市公路里程9005公里，公路网密度为32.4公里/百平方公里。

【资源  环境保护】  全年总用水量10.57亿立方米，其中生活用水1.02亿立方米（包括建筑业、第三产业及所有居民生活用水），工业用水2.56亿立方米，农业用水6.66亿立方米（包括农牧林业灌溉、池塘、畜禽饮用），生态环境用水0.33亿立方米（包括城镇环境、河湖补水）。全年国土绿化营造林面积38 029公顷，其中人工造林19 561公顷。林业重点工程完成造林面积24 135公顷，占全部造林面积的63.5%。年末全市拥有自治区级自然保护区3个。全年平均气温为8.0℃，年平均风速3.0米/秒，年降水总量340.2毫米，年日照时数2912.2小时。初步核算，全年万元生产总值能耗较上年下降4.92%，超额完成自治区下达的“十三五”进度目标。

【国内贸易  对外经济】  全年社会消费品零售总额1400.2亿元，比上年增长9.7%。按经营地统计，城镇消费品零售额1364.7亿元，增长9.6%；乡村消费品零售额35.6亿元，增长12.0%。

全年限额以上批发零售及住宿餐饮企业实现消费品零售额403.1亿元，比上年增长6.0%。其中：餐饮收入26.8亿元，增长12.0%；商品零售376.4亿元，增长5.6%。在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品类商品零售额增长6.8%，服装、鞋帽、针纺织品类增长11.3%，化妆品类增长26.1%，日用品类增长12.4%，家具类增长13.6%，金银珠宝类增长19.3%，汽车类增长14.3%，石油及制品类增长2.5%。

全年外贸进出口总额17.2亿美元，比上年增长10.9%。其中：出口总额12.3亿美元，增长38.7%；进口总额4.9亿美元，下降26.1%。全年利用外资额10.1亿美元，比上年增长22.6%。

【交通】  全年公路货运量29 803.3万吨，增长9.3%；公路客运量656.8万人，增长13.0%。民航客运吞吐量186.8万人次,按可比口径计算，比上年增长4.6%；民航货邮总量9409.5吨，按可比口径计算与上年持平。

年末，全市民用汽车保有量57.4万辆（包括三轮汽车和低速货车），比上年末增长9.5%。其中：个人汽车保有量51.3万辆，增长10.6%。民用载客汽车保有量为50.3万辆，增长10.7%，其中，个人载客汽车47.6万辆，增长11.5%。

7月27日上午9时28分，内蒙古自治区首列直通中亚的国际集装箱班列从包头市正式开行。此班列开辟了中国京津冀地区和中西部物资出口至中亚的快捷通道，使得包头在“丝绸之路”经济带上由通道变为核心枢纽，在推动包头市外向型经济发展、建设自治区向北、向西开放战略支点、提升对外开放水平方面具有重要意义。

【邮电】  全年邮电业务总量51.6亿元，比上年增长34.6%。其中：邮政业务总量1.4亿元，增长25.1%；电信业务总量50.2亿元，增长34.9%。年末，固定电话用户29.4万户，同比下降19.8%；移动电话用户346.2万户，同比增长11.7%。

【旅游业】  全年实施重点旅游建设项目24个，完成投资32.0亿元；实现旅游总收入403.4亿元，比上年增长24.1%。国内旅游人数1209.3万人次，增长16.7%；国内旅游收入398.4亿元，增长23.6%。

【金融】  年末，全市金融机构人民币各项存款余额3236.0亿元，比上年末增长19.4%。其中：住户存款1371.3亿元，增长4.8%；非金融企业存款915.0亿元，增长7.1%。金融机构人民币各项贷款余额2403.1亿元，增长9.6%。其中：住户贷款776.7亿元，增长19.3%；非金融企业及机关团体贷款1624.4亿元，增长6.0%。12月29日，包银消费金融公司在包头市成立，这是内蒙古自治区首家消费金融公司。它的成立标志着消费金融贷款这一新型消费信贷业态在自治区实现零突破，对深化地区金融体制改革、健全地方金融体系、促进消费结构转型升级具有重要意义。

【保险】  截至年底，全市共有保险公司37家。其中：人身险公司16家，财产险公司21家。全年保险业务收入65.1亿元，比上年增长28.7%。其中：财产险收入19.1亿元，增长6.5%；人寿险收入46.0亿元，增长40.9%。保险赔款及给付支出14.1亿元，比上年下降2.5%。其中：财产险赔款及给付8.4亿元，下降2.0%；人寿险赔款及给付5.6亿元，下降3.1%。

【教育】  全市有普通高等学校（包括高职院校）5所，全年招收学生2.4万人，在校学生8.2万人，毕业生2.8万人。普通中专和职业高中（含成人中专）共20所，在校学生2.7万人。普通高中37所，在校学生4.6万人。普通初中57所，在校学生6.2万人。普通小学136所，在校学生13.9万人。全市有幼儿园312所，在园幼儿5.8万人。全市有民族中小学校13所，少数民族在校学生2.1万人。小学专任教师学历合格率为100%，普通初中专任教师学历合格率为99.9%，普通高中专任教师学历合格率为97.3%。小学适龄儿童入学率为100%。

【科技】  全年申请专利2617件，比上年增长11.8%；专利授权量1465件；签订各类技术合同67份，技术合同成交金额1.8亿元，其中技术交易额1.6亿元。年末全市拥有国家重点实验室2家，国家级企业技术（工程）中心6家，国家地方联合工程研究中心3家。国家高新技术企业115家，其中年内新增25家；市级以上创新型（试点）企业124家，其中国家级创新型（试点）企业2家。年末全市拥有国家级孵化器3家；累计建成自治区级重点实验室26家，其中年内新晋升9家；累计建成自治区级工程技术中心36家，其中年内新增6家。累计建成10家众创空间，其中8家列入国家众创空间试点。此外，还获批国家第二批促进科技和金融结合试点城市。1月9日，利用3D打印技术制造的CAP1400自主化燃料原型组件下管座在中核北方核燃料元件有限公司完成。这是国内首次实现3D打印技术在核燃料元件制造领域的应用。此技术实现批量生产后，将有利于节约人力，提高核燃料元件质量，并有望实现部分进口元件国产化。3月27日，中核北方核燃料元件有限公司建设的高温气冷堆核电站示范工程燃料元件生产线进入正式生产阶段。这标志着中国在第四代核电技术的研发和应用上已走在世界前列。这条生产线是国家重大科技专项——高温气冷堆山东石岛湾示范核电站的配套工程，年产能力为30万个球形燃料元件。它以清华大学球形燃料元件制造技术作为依托，是中国完全拥有自主知识产权、全球第一条具有第四代核技术特征的工业化规模燃料元件生产线。6月14日，科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合下发《关于确定第二批促进科技和金融结合试点的通知》，包头等9个城市被确定为国家第二批促进科技和金融结合试点城市。对包头市率先建成西部地区科技金融中心具有重大意义。

【文化】  2016年年末，全市共有专业艺术表演团体5个，群艺馆、文化馆11个，公共图书馆10个，博物馆3个，美术馆1个。广播综合人口覆盖率99.5%，电视综合人口覆盖率99.5%。由国家新闻出版广电总局、内蒙古自治区政府联合主办，内蒙古自治区新闻出版广电局、包头市政府、中国出版协会、中国书刊发行业协会共同承办的第二十六届全国图书交易博览会于7月28日在包头国际会展中心隆重开幕。本届书博会共有来自全国各省（区、市）、解放军、港澳台、民营单位等41家代表团、860家出版发行单位参加，参会代表近7000余人；展出各类图书41.68万册，其中新书19.91万种。主会场共分3个展区，总展位数2127个，书博会前后，共举办各类活动1650场。5月16日，文化部在北京党中央文化管理干部学院召开全国第二批创建国家公共文化服务体系示范区验收评审会，包头市作为西部组13个创建城市之一参加了评审，并顺利通过全国第二批创建国家公共文化服务体系示范区验收评审。4月23日，作为“第二届中国原创话剧”邀请剧目，由内蒙古话剧院编排的大型话剧《北梁人家》在北京国家话剧院剧场出演。此剧自2014年11月10日首演以来，先后获得内蒙古自治区“五个一工程”奖，内蒙古自治区草原文化节优秀剧目展演奖，第六届戏剧奥林匹克全国话剧院团分会场剧目展演奖。

【卫生】  全市共有卫生机构1742个，其中医院69个，基层医疗卫生机构1604个，专业公共卫生机构50个，其他卫生机构19个。年末卫生机构实有床位17 334张，拥有卫生技术人员22 668人。

【体育】  2016年，包头市在全国第十三届冬运会上获得女子冰壶第三名，在全国曲棍球U18锦标赛上获得冠军，参加全区20项青少年锦标赛，获得金牌82枚、银牌78枚、铜牌84枚。

【人民生活】  全年全体居民均可支配收入35 759元，比上年增长7.8%。其中，城镇常住居民均可支配收入40 955元，增长7.5%；农村牧区常住居民均可支配收入14 692元，增长7.5%。全体居民均生活消费支出25 485元，增长5.7%。其中，城镇常住居民均生活消费支出28 632元，增长5.0%；农村牧区常住居民均生活消费支出11 014元，增长9.1%。城镇居民家庭恩格尔系数为28.3%，农村牧区居民家庭恩格尔系数31.8%。

【社会保障】  年末，全市养老保险参保人数为137.9万人，比上年末增长2.5%。其中：城镇职工养老保险参保人数为94.4万人，增长3.8%；城乡居民养老保险参保人数43.5万人，下降0.1%。在城镇职工养老保险参保人数中，企业职工参保53.0万人，机关事业单位职工参保7.9万人，纳入统筹的离退休人员33.5万人。参加失业保险人数42.5万人，与上年持平。参加城镇职工基本医疗保险的人数为81.3万人，增长1.3%；参加城乡居民医疗保险的人数为119.6万人，增长0.7%。参加工伤保险人数为47.9万人，增长0.7%。参加生育保险的人数为48.5万人，增长0.6%。

截至2016年年底，全市累计建成直饮水站103座、分站37座、自助式饮水屋和现制现售水机近500台，全市直饮水工程覆盖受益人口197.3万人。

（撰稿人：赵俊梅）