【概况】   察哈尔右翼中旗（简称察右中旗），位于内蒙古乌兰察布市中部，阴山支脉——辉腾锡勒北麓，处于北纬41°6′～41°29′24″，东经111°55′45″～112°49′51″之间，总面积4190.2平方公里，丘陵、平原各占42.3%，山地占15.4%。丘陵、平原各占42.3%，山地占15.4%，现有耕地130万亩，其中水浇地37万亩。旗政府所在地科布尔镇距首都北京450公里，距首府呼和浩特110公里，距集宁区65公里。察右中旗成立于1954年3月，由原镶蓝镶红联合旗与原陶林县组成，是汉族占多数，蒙古、汉、回、满等10个民族聚居的半农半牧旗。全旗辖2个苏木、5个镇、4个乡、1个园区管委会，有6.2万户、22.5万人。

察右中旗风能资源丰富，面积大，分布范围广，且具有稳定度高、连续性好、年有效风速的持续时间长、无破坏性风速等特点，绿色能源（风电）开发前景十分广阔。全旗矿产资源十分丰富，种类繁多，分布范围广泛，主要矿产品有金、铝、铜、铅、锌、铁、石棉、水晶、萤石、蛭石、海泡石、石灰石、钾长石、石英矿砂、硅石等。特别是钾长石、石灰石、蛭石等资源十分丰富。钾长石探明储量为76万吨，远景储量为290万吨，属中型矿床。优质石灰石远景储量1亿吨，含钙量55.86%，石英石远储量5000万吨，属大型矿床。

2016年，察右中旗全面深化改革，注重招商引资和项目建设，积极保障和改善民生，推进扶贫开发、农村牧区基础设施建设、工业经济发展和民生保障等重点工作，全力化解发展中出现的困难和问题，经济社会发展保持稳中有进态势。全旗地区生产总值完成60.4亿元，同比增长7%；一般公共预算收入完成1.66亿元，同比增长15.8%；固定资产投资完成53.2亿元，同比增长15.9%；社会消费品零售总额达到13.3亿元，同比增长11.8%；城镇居民均可支配收入、农牧民人均纯收入分别为25 326元和7737元，同比增长9%和11%。

【农牧业】   2016年，围绕农牧业特色产业，在高产创建、科技推广、绿色品牌上持续发力。农作物总播面积130万亩，粮播面积105万亩，粮食总产1亿公斤。以红萝卜为主的蔬菜种植面积9万亩；依托阴山优麦公司发展订单燕麦10万亩。建设马铃薯核心示范田3500亩、马铃薯绿色高效创建田6万亩、红萝卜蔬菜标准园2000亩。牧业年度家畜总头数82.24万头（只）。新建雏鹰百万头生猪养殖基地，改扩建养殖专业合作社6个、养殖场8处，逐步拓宽农牧民增产增收的渠道。

【水利】   新增改造高效节水灌溉农田4.2万亩，完成小流域治理7平方公里、安全饮水工程106处，配备水质检测中心。

【工业】   围绕建设新型清洁能源基地，抓好项目建设、基础配套、项目储备、安全生产等重点工作，全旗工业经济总量、结构、速度发生根本性变化。工业固定资产投资完成24.96亿元，规模以上工业企业完成产值35.5亿元，实施3000万元以上重点项目9项。中电投3万千瓦光伏发电已并网1万千瓦；清佑新能源4万千瓦光伏电站已并网1万千瓦，光伏新村已入住；华怡3万千瓦光伏电站已并网2万千瓦，光伏新村已完工；蒙湘5万千瓦风电供热项目基础已完工；太重10万千瓦风电项目即将完工；华电5万千瓦风电供热项目已并网发电；柯源环保材料项目已试生产；忠德矿业钾长石提纯、石英石板材、陶瓷生产线项目已试生产；阴山优麦燕麦米项目已建成投产，燕麦片加工项目车间已完工，正在安装设备。全力推进园区改造升级，工业园区升级为市级园区并纳入了国家开发区目录。

【城镇建设】  察右中旗以“十个全覆盖”工程和“五城一区”联创为契机，累计投资15亿元对农村牧区基础设施进行全面改造，完成小村整合172个，易地移民搬迁4527户1万多人，农村牧区面貌发生历史性巨变。投资1.4亿元，实施市政道路、地下管线、垃圾处理等工程建设，完成棚户区改造1030户。结合争创自治区卫生城镇和园林城镇，开展城镇绿化和卫生整治，通过自治区卫生城市验收，“宜旅宜居宜业”建设取得了重大突破。以水、电、路、生态等为重点的基础设施明显改善，集宁至科布尔一级公路顺利推进，完成通村公路和村镇街巷硬化515.3公里。水资源开发利用效益和保护显著加强，城乡电网改造升级和信息基础设施建设步伐加快。

【生态建设】  2016年，察右中旗牢守生态底线，推进重点生态工程、重点区域绿化和禁牧舍饲，生态文明建设全面提速。对科镇东、西、北3个出口进行了绿化、亮化；巩固完善通道绿化5.3公里，完成城镇周边绿化3500亩、义务植树4000亩、厂矿园区绿化400亩、村庄绿化2875 亩；完成各类国家重点绿化工程12.5万亩。

【交通】  2016年，G335集宁至科布尔一级公路开工建设，完成通村公路和村镇街巷硬化515.3公里，完成科镇西出口至普然新村拓宽改造工程，科镇至二道沟北出口6.1公里拓宽改造工程完成3公里。

【商贸  旅游业】  加强旅游基础设施建设，不断丰富旅游内涵，全年接待国内外游客112.5万人次。辉腾锡勒景区举办国家级马拉松、攀岩等系列赛事活动，“草原避暑核心区”的品牌全面打响。组建全区首家旅游综合执法局，旅游管理模式实现了向智慧型、精细化转变。在旅游业的拉动下，餐饮住宿、商贸流通、体育竞技、文化娱乐等现代服务业快速发展。扶持发展电子商务，建成面积1800平方米的以电子商务中心、就业孵化中心、创客中心为一体的综合服务中心，组建了中国内蒙古网，建成亿鑫隆蔬菜保鲜库1座，浩翔大酒店和万锦汇大酒店投入运营，开工建设了吉泰商业广场，续建了新星国际大酒店、亿鑫隆大润发超市等项目。改扩建便民连锁超市50家，新建乌兰苏木配送中心。

【教育】  校长、教师、课堂“三项改革”深入推进，义务教育均衡发展顺利通过国家验收。完成一中、二中、旗幼儿园、苏木乡镇中心校等改造任务。建立教师补充长效机制，招录中小学、幼儿园教师64名。

【文化】  广播电视“户户通”和“村村响”工程实现全覆盖，电视台节目制作演播厅主体工程已完工。完成50个嘎查村文化室的设备配置工作，建立完善乡镇科技综合服务站12个、村级服务点78个、服务平台28个。老干部活动中心主体完工。

【卫生】  蒙中医院主体已完工，新建乡镇卫生院3所、维修1所；建设了3个乡镇中心计生服务站，对152个村卫生室进行了标准化配备。

【深化改革】  贯彻落实全面深化改革工作，根据人事变动和工作需要，调整全面深化改革领导小组和专项小组，配齐配强改革办工作人员，完善专项小组联络机制，形成上下联动、齐抓共管工作格局。2016年，共召开4次改革领导小组会议，谋划部署重点改革工作，讨论审议重大改革方案，加强政策统筹、力量统筹和进度统筹，增强了改革的系统性和协同性。以经济体制改革为牵引，年度重点改革任务全部完成，形成了一批有特色、可复制、可推广的范例。完成卫生和计生机构合并和公立医院改革，组建旗卫计局和妇幼保健计划生育服务中心。土地确权工作基本完成，基本草原划定已通过自治区验收。土地流转面积50多万亩，居全市前列。“放管服”改革成效明显，非行政许可审批事项全部取消，责任清单全部向社会公开，形成完整的权责清单。“五证合一”和“一证一码”商事制度改革全面实施，个体工商户“两证整合”正式启动。成立不动产登记局，7月份已开始颁发不动产登记证。财税金融改革推进，“营改增”试点全面推开。公车制度改革扎实推进，合理配置公务用车资源，降低公务出形成本。融入京津冀、乌大张协同发展步伐加快，签署和在谈项目50多个。积极与京煤集团总医院、北京核工业401医院、包头市中心医院、内蒙古中医院合作，实现先进地区优质医疗资源与察右中旗合作共享。

【社会保障】  城镇低保、农村牧区低保、五保、城镇“三无”人员保障标准均有较大提高。全旗新农合参合137 752人，补偿17 853人次，补偿5689.96万元，贫困人口和重度残疾人新农合报销比例分别提高5％和10%。医疗救助困难群众2540人、临时救助750人。为受灾群众发放基本生活保障资金574万元。新增低保贫困人口939人、现金直补贫困人口1898人，为17 496名贫困人口免费进行体检，大病救助51人，为贫困人口缴纳合作医疗费与大额商业医疗保险。建立医疗救助基金，解决““三无”人员看病没钱缴纳押金的问题。全面落实第三次创业战略，全旗城镇新增就业827人，下岗失业人员再就业248人，经过培训实现创业243人，城镇登记失业率控制在3.8%之内。

（撰稿人：郭海英）